在山東省“擔當作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì )召開(kāi)之際，大眾日報頭版重磅刊發(fā)四千字長(cháng)文，深度為您揭秘：2019年，為什么是山東的“工作落實(shí)年”。
春潮拍岸，萬(wàn)物勃發(fā)。
春節后上班第一天，二月的齊魯大地，項目工地緊張施工的塔吊上，工廠(chǎng)車(chē)間繁忙作業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)上，田野大棚綠意盎然的蔬果上，盡是春的勃勃生機。齊魯兒女在實(shí)干中迎來(lái)新的一年，開(kāi)啟新的追夢(mèng)之旅。
在去年底召開(kāi)的全省經(jīng)濟工作會(huì )議上，省委把2019年定為“工作落實(shí)年”。2019年，為什么是“工作落實(shí)年”？
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記兩次視察山東，多次作出重要指示批示，對山東發(fā)展寄予厚望，期望山東有大的擔當、新的作為，為山東擘畫(huà)了高質(zhì)量發(fā)展的藍圖，期待山東人民書(shū)寫(xiě)新的輝煌。
省第十一次黨代會(huì )以來(lái)，省委牢記總書(shū)記囑托，把握時(shí)間節點(diǎn)，一年接著(zhù)一年干，于全盤(pán)統籌中各有側重，從2017年的集中調研到2018年的謀篇布局再到2019年的狠抓落實(shí)，漸次推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、步步深入，確保習近平總書(shū)記對山東工作重要指示要求和黨中央決策部署落地生根、開(kāi)花結果。
狠抓落實(shí)，昭示著(zhù)山東牢記總書(shū)記的殷殷囑托、落實(shí)新發(fā)展理念的奮進(jìn)之勢；昭示著(zhù)山東積跬步以至千里、腳踏實(shí)地的攻堅之勇；昭示著(zhù)山東把掛在墻上寫(xiě)在紙上的藍圖落到地上的務(wù)實(shí)之態(tài)；昭示著(zhù)山東勇?lián)?、加油干、快馬加鞭未下鞍的求進(jìn)之心。這些，匯聚成為2019年山東最強音——狠抓落實(shí)。
牢記深情厚望，以抓落實(shí)的成效體現“兩個(gè)維護”
在2019年新年賀詞中，國家主席習近平動(dòng)情地說(shuō)：“我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人?！币环翱涓缸啡铡卑銑^斗、實(shí)干的畫(huà)卷讓全國人民為之共鳴。2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì )第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。這樣的歷史方位和偉大事業(yè)，呼喚實(shí)干精神和落實(shí)品格。
進(jìn)入新時(shí)代，山東發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)?！皟蓚€(gè)走在前列、一個(gè)全面開(kāi)創(chuàng )”，這是總書(shū)記的重托，是山東對全國大局應有的擔當，也是我們責無(wú)旁貸的歷史使命。2019年，山東將逐步建立穩定脫貧長(cháng)效機制，為2020年全面完成脫貧攻堅任務(wù)奠定堅實(shí)基礎；將加快新舊動(dòng)能轉換，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展；將做好鄉村振興、經(jīng)略海洋、三大攻堅戰等多篇文章……為新中國70華誕獻禮，如期完成各項任務(wù)，擔當作為、狠抓落實(shí)是必由之路和必然選擇。
重實(shí)干、抓落實(shí)，是馬克思主義者的鮮明品格。馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中指出：“一步實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)?！绷暯娇倳?shū)記歷來(lái)重視抓落實(shí)，強調知行合一?？倳?shū)記眾多金句發(fā)人深思、令人鼓舞：“踏石留印、抓鐵有痕”“一分部署，九分落實(shí)”“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”“貴在堅持知行合一、堅持行勝于言，在落細、落小、落實(shí)上下功夫”……
山東，是總書(shū)記牽掛的地方。
“改革藍圖有了，現在的關(guān)鍵是把藍圖一步步變?yōu)楝F實(shí)?！?013年11月，習近平總書(shū)記視察山東時(shí)的重要講話(huà)猶在耳畔。
2018年6月，習近平總書(shū)記再次親臨山東視察，發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示，深刻闡述了事關(guān)新時(shí)代山東發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，殷切希望山東廣大干部群眾以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”。
總書(shū)記為山東發(fā)展把航定向，為山東工作提供了總遵循、總定位、總航標；牢記囑托，擔當作為、狠抓落實(shí)，是山東對總書(shū)記深情厚望的響亮回答。
當前，山東正處在爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，能不能推動(dòng)山東發(fā)展走在前列，能不能讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，唯有牢記總書(shū)記囑托，一步一個(gè)腳印狠抓落實(shí)，以實(shí)干挺起時(shí)代的脊梁。
搭好四梁八柱，化“路線(xiàn)圖”為“施工圖”
去年春節后上班第一天，山東省全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉換重大工程動(dòng)員大會(huì )的召開(kāi)，猶如巨石擊水，激起巨大波瀾。
“我省在全國區域競爭大棋局中，已經(jīng)不那么耀眼”“陷入了由別人追著(zhù)跑到追著(zhù)別人跑的尷尬境地”……省委書(shū)記劉家義的話(huà)語(yǔ)振聾發(fā)聵。一個(gè)東部大省的自省，眾人慨嘆其勇氣的同時(shí)，更關(guān)注是什么讓山東驟然驚醒，山東下一步又將如何作為。
然而，在不到一年的時(shí)間里，從來(lái)魯德國鑄造專(zhuān)家明科勒的“山東是創(chuàng )新的，向上的”；到濰柴集團董事長(cháng)譚旭光的“不爭第一，就是在混”；再到香港山東周期間港商的“山東真的變了”……一系列山東“好聲音”引來(lái)點(diǎn)贊無(wú)數，“山東動(dòng)起來(lái)了，干起來(lái)了”成為共識。
改變，起于科學(xué)部署、戰斗動(dòng)員，成于苦干實(shí)干、求新求變。
新一屆省委思路清晰，目標篤定，一邊謀篇布局，一邊狠抓落實(shí)，全盤(pán)工作漸次推進(jìn)，有序展開(kāi)。2017年不打招呼、直奔一線(xiàn)調查研究，全面掌握家底，科學(xué)分析山東發(fā)展特征；2018年夯基壘臺、立柱架梁，用一系列大規劃、大思路、大手筆拉開(kāi)山東發(fā)展框架。
歲末年初，一份外貿成績(jì)單鼓舞人心。2018年山東外貿進(jìn)出口總值達1.93萬(wàn)億元，再創(chuàng )歷史新高。其中，出口達1.06萬(wàn)億元，首次突破萬(wàn)億大關(guān)。雖面臨各種不利因素，但更加開(kāi)放的山東為動(dòng)能轉換贏(yíng)得了空間。
省第十一次黨代會(huì )以來(lái)，山東以壯士斷腕的勇氣，打破思想藩籬，不懼涅槃之痛，推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全省面貌煥然一新。新舊動(dòng)能轉換，已起勢，謀勝勢；鄉村振興，開(kāi)篇破題，步伐穩??；三大攻堅戰，有力推進(jìn)，開(kāi)局良好；打造對外開(kāi)放新高地，強力突破，再立潮頭……
特別是2018年，回首這一年，許多人的感受是累并充實(shí)著(zhù)：新舊動(dòng)能轉換、上合組織青島峰會(huì )、南方學(xué)習、外交部藍廳推介、儒商大會(huì )、雙招雙引……一系列大動(dòng)作，讓山東發(fā)展站上更高平臺、擁有更寬視野。濟萊行政區劃調整順利實(shí)施，城市群發(fā)展規劃啟動(dòng)?！笆畯姟爆F代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，成為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換的中流砥柱。海洋強省、鄉村振興全面鋪開(kāi)。全省綜合交通網(wǎng)的規劃，打通了山東發(fā)展新階段的“任督二脈”，港口一體化運營(yíng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。
針對有效制度供給嚴重不足這個(gè)最大短板，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)緊鑼密鼓的“施工”，山東先后實(shí)施支持實(shí)體經(jīng)濟45條、擴內需補短板促發(fā)展42條、支持民營(yíng)經(jīng)濟35條等政策，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10大行動(dòng)”，政策效應逐步顯現。全面推行“放管服”和“一次辦好”改革，集中推出首批15個(gè)制度創(chuàng )新重點(diǎn)項目，創(chuàng )新高質(zhì)量“雙招雙引”考核辦法，實(shí)施擴權強縣改革、省級預算管理改革等機制辦法，改革創(chuàng )新步伐不斷加快。制度創(chuàng )新，如打開(kāi)了源頭活水，讓擔當作為、狠抓落實(shí)有章可循，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不絕。
當我們把這一個(gè)個(gè)點(diǎn)連在一起時(shí)，一條狠抓落實(shí)的主線(xiàn)清晰可見(jiàn)。
可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的艱苦努力，四梁八柱的謀篇布局已經(jīng)初步繪就，山東發(fā)展步入快車(chē)道各方面條件已經(jīng)具備。下一步要做的，就是持續推進(jìn)狠抓落實(shí)，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊跟一步，雷厲風(fēng)行，久久為功。
可以說(shuō)，擔當作為、狠抓落實(shí)，突出一個(gè)“干”字，把出臺的170多項政策法規方案做出施工圖，進(jìn)一步把畫(huà)在紙上的落到實(shí)處，著(zhù)力把各項工作向深處、向細處、向實(shí)處扎實(shí)推進(jìn)，是必然選擇和時(shí)代使命。
狠抓落實(shí)，這是以實(shí)干開(kāi)新局的迫切要求。
今年除夕，記者探訪(fǎng)東明縣焦園鄉在建的4號村臺，發(fā)現這里春節不停工，村民的安居夢(mèng)要實(shí)現了。而鄄城縣田樓村的灘區貧困戶(hù)趙玉勤已在去年10月住上了新房，“三年筑臺、三年蓋房、三年借錢(qián)、三年還賬”的輪回成為過(guò)去。截至2018年年底，山東黃河灘區居民遷建27個(gè)外遷安置工程已開(kāi)工26個(gè)，28個(gè)就地就近筑村臺工程全部開(kāi)工。像扶貧工作一樣，山東的多項工作都進(jìn)入到了打通“最后一公里”，疏通“毛細血管”的關(guān)鍵時(shí)期，亟需以實(shí)干精神、繡花功夫，把改革發(fā)展的成果送到群眾面前。
狠抓落實(shí)，這是補齊發(fā)展短板的必然舉措。
我國發(fā)展仍處于并將長(cháng)期處于重要戰略機遇期。全省經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要緊扣國家重要戰略機遇期，切實(shí)抓住用好山東高質(zhì)量發(fā)展的七個(gè)大好機遇。機遇難得，稍縱即逝。全面推進(jìn)狠抓落實(shí)，更要有一種時(shí)不我待的精神。因為，機遇抓住了才是良機，錯失了就是危機。
山東高質(zhì)量發(fā)展雖已全面起勢，但仍有諸多難題待解：資源環(huán)境約束越來(lái)越緊，發(fā)展新動(dòng)能仍然不足；中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題仍然突出；改革開(kāi)放力度不夠大，干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、擔當精神還不適應形勢發(fā)展新要求……
對于這些問(wèn)題，山東有著(zhù)清醒認識。而解決問(wèn)題的鑰匙，就在于落實(shí)，在于實(shí)干。唯有實(shí)干，170多項政策法規方案才能從墻上紙上落到地上。唯有實(shí)干，拿出“釘釘子”精神，一錘接著(zhù)一錘敲，“路線(xiàn)圖”變成“施工圖”，“時(shí)間表”化身“計程表”，“任務(wù)書(shū)”蝶變“成績(jì)單”，才能完成歷史交付我們這一代人手中的答卷。
鼓足干勁，以泰山“挑山工”精神狠抓落實(shí)
“為政貴在行”。狠抓落實(shí)體現黨的宗旨意識，反映理想信念，體現精神狀態(tài)，檢驗能力擔當。
“泰山挑山工只要擔子上肩，不管前面的道路多么崎嶇，肩上的擔子多么重，只會(huì )一路向前，把一切艱難險阻都踩在腳下，不達目標決不罷休?！碧┥教羯焦べZ民浦說(shuō)，這就是“挑山工”的精神。
狠抓落實(shí)本身就是作風(fēng)。狠抓落實(shí)容不得花拳繡腿、走馬觀(guān)花，空喊口號、流于形式、沒(méi)有行動(dòng)不是落實(shí)，以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件也不是落實(shí)。
在省內多地調研，省委黨校?？庉嫴恐魅巫T建教授發(fā)現，抓落實(shí)存在形式主義的積習陋弊，自上而下會(huì )議多、文件多、評比多，內容洋洋灑灑，管用的卻很少，基層疲于應付?！昂芏嗤菊f(shuō)，現在會(huì )議和文件占用了大量時(shí)間，哪有時(shí)間抓落實(shí)?！?/p>
轉變作風(fēng)狠抓落實(shí)，工作指導方式和體制機制需要改革。實(shí)踐中，我省多地已經(jīng)出臺政策，讓干部從“無(wú)謂事務(wù)”中解放出來(lái)，專(zhuān)心抓落實(shí)。
狠抓落實(shí)要有方法。只有結合實(shí)際想辦法才能創(chuàng )造性抓落實(shí)。比如，針對新舊動(dòng)能轉換中著(zhù)力培育的“十強”產(chǎn)業(yè)，我省逐一建立由省級領(lǐng)導牽頭、專(zhuān)班推進(jìn)、規劃引領(lǐng)、智庫支持、聯(lián)盟（協(xié)會(huì )）助力、基金保障的“6個(gè)1”推進(jìn)體系，這樣的制度設計為抓落實(shí)提供了有力保障。
以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，形成一套健全有效的推進(jìn)機制，這也是抓落實(shí)的創(chuàng )新辦法，在省委省政府示范帶動(dòng)下，全省各地抓落實(shí)的創(chuàng )新方法越來(lái)越多。
狠抓落實(shí)需要優(yōu)化生態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好風(fēng)氣。去年，我省出臺意見(jiàn)激勵干部擔當作為，隆重表彰擔當作為干部，在選人用人上有“破冰”之舉，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，體現出講擔當、重擔當的鮮明導向。同時(shí)，全力營(yíng)造良好的政治生態(tài)，強化全面從嚴治黨，將嚴管和調動(dòng)干部積極性有機統一起來(lái)。敢擔當、善作為的濃厚氛圍和良好生態(tài)正在形成，這極大地提振了廣大干部放開(kāi)手腳干事創(chuàng )業(yè)的激情，為狠抓落實(shí)匯聚起強大正能量。
偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。追夢(mèng)的激情，必須以筑夢(mèng)的實(shí)干、苦干加巧干來(lái)支撐，才能夢(mèng)想成真。一年之計在于春，讓我們弘揚泰山“挑山工”精神，埋頭苦干、勇挑重擔、永不懈怠、一往無(wú)前，在狠抓落實(shí)的具體行動(dòng)中，奮力書(shū)寫(xiě)2019年“擔當作為、狠抓落實(shí)”的新篇章。