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全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議在京召開(kāi)
2019-01-19

1月18日—19日,生態(tài)環(huán)境部在京召開(kāi)2019年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議,深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,全面落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )要求,總結2018年工作進(jìn)展,分析當前生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢,安排部署2019年重點(diǎn)工作。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰出席會(huì )議并講話(huà)。

他強調,要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神,聚焦打好污染防治攻堅戰標志性戰役,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝國慶70周年。

李干杰指出,2018年是生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年,以習近平同志為核心的黨中央對加強生態(tài)環(huán)境保護、提升生態(tài)文明、建設美麗中國作出一系列重大決策部署。憲法修正案將新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設和建設美麗中國的要求寫(xiě)入憲法。全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )勝利召開(kāi),確立習近平生態(tài)文明思想,成為大會(huì )的標志性、創(chuàng )新性、戰略性的重大理論成果。黨和國家機構改革,決定組建生態(tài)環(huán)境部和生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊伍。全國生態(tài)環(huán)境保護系統要不斷提高政治站位,深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神。堅持以黨的政治建設為統領(lǐng),堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任;堅持新發(fā)展理念,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護;堅持以人民為中心,打好打勝污染防治攻堅戰;堅持全面深化改革,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化;堅持不斷改進(jìn)工作作風(fēng),加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。把黨中央關(guān)于提升生態(tài)文明、建設美麗中國的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí),讓人民生活在天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。

在總結過(guò)去一年的工作時(shí),李干杰說(shuō),2018年全國生態(tài)環(huán)境保護系統以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,強化統籌協(xié)調,狠抓督察落實(shí),所有約束性指標年度目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成,達到“十三五”規劃序時(shí)進(jìn)度要求,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。具體來(lái)講,主要是做了以下三個(gè)方面工作。

第一,強化部署落實(shí),污染防治攻堅戰開(kāi)局良好。

一是出臺污染防治攻堅戰作戰計劃和方案。國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》。經(jīng)國務(wù)院同意,印發(fā)柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、農業(yè)農村污染治理、渤海綜合治理、水源地保護等攻堅戰實(shí)施方案或行動(dòng)計劃。中辦、國辦印發(fā)貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》任務(wù)分工方案。

二是全面推進(jìn)藍天保衛戰。推動(dòng)成立京津冀及周邊地區大氣污染防治領(lǐng)導小組,完善重點(diǎn)地區大氣污染防治協(xié)作機制。印發(fā)實(shí)施重點(diǎn)區域秋冬季攻堅方案,開(kāi)展重點(diǎn)區域強化監督,交辦問(wèn)題2.3萬(wàn)個(gè)。繼續實(shí)施煤電機組超低排放改造,持續推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖,加強“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。加快煤炭等大宗物資運輸向鐵路轉移,全面供應國六車(chē)用汽柴油,積極應對重污染天氣,落實(shí)《國家適應氣候變化戰略》,開(kāi)展低碳試點(diǎn)示范。

三是著(zhù)力打好碧水保衛戰。圓滿(mǎn)完成全國1586個(gè)集中式飲用水水源地環(huán)境整治任務(wù),問(wèn)題整改率達99.9%?;鞠?6個(gè)重點(diǎn)城市1009個(gè)黑臭水體,消除比例為95%。編制長(cháng)江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┘扒嗪J 叭€(xiàn)一單”,印發(fā)《長(cháng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監測預警辦法》,組建長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心。強化太湖、滇池等重點(diǎn)湖庫藍藻水華防控。完成2.5萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境綜合整治。

四是穩步推進(jìn)凈土保衛戰。出臺農用地和建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準?;就瓿扇珖r用地土壤污染狀況詳查。持續推進(jìn)6大土壤污染防治綜合先行區建設和200多個(gè)土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點(diǎn)項目。制定《“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)工作方案》。堅定不移禁止洋垃圾入境,全國固體廢物進(jìn)口總量同比減少46.5%。推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放,存在問(wèn)題的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)全部完成整改。嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒行為,掛牌督辦的突出問(wèn)題中1304個(gè)完成整改,問(wèn)題整改率達99.7%。

五是大力開(kāi)展生態(tài)保護和修復。15個(gè)省份初步劃定生態(tài)保護紅線(xiàn),其余16個(gè)省份基本形成劃定方案。開(kāi)展“綠盾2018”自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)。國務(wù)院批準新建國家級自然保護區11處。完成2010-2015年全國生態(tài)狀況遙感調查評估。命名表彰第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地和國家生態(tài)文明建設示范市縣。

六是嚴格核與輻射安全監管。扎實(shí)開(kāi)展核安全法實(shí)施年活動(dòng),高效運轉國家核安全工作協(xié)調機制和風(fēng)險防范機制。依法嚴格核設施安全監管,確保建設質(zhì)量和運行安全。推進(jìn)伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)環(huán)境輻射監測。推動(dòng)中低放廢物處置場(chǎng)規劃編制。

七是加強生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范。推進(jìn)全國化工園區有毒有害氣體預警體系建設。發(fā)布第一批《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》,開(kāi)展全口徑涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查。生態(tài)環(huán)境部直接調度處置突發(fā)環(huán)境事件50起。規范生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入,依法推進(jìn)項目建設。按期辦結群眾舉報71萬(wàn)余件。

八是不斷加強國際合作與交流。推動(dòng)聯(lián)合國氣候變化卡托維茲大會(huì )取得成功,達成一攬子全面、平衡、有力度的成果。穩步推進(jìn)國際公約履約。扎實(shí)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設。啟動(dòng)“中法環(huán)境年”,推進(jìn)中非環(huán)境合作中心建設。成功舉辦國合會(huì )2018年年會(huì )。

九是大力開(kāi)展宣傳和輿論引導。落實(shí)例行新聞發(fā)布制度,發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規范(試行)》,啟動(dòng)“美麗中國,我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng),頒授綠色中國年度人物。全國首批124家環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開(kāi)放。

第二,強化改革創(chuàng )新,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化扎實(shí)推進(jìn)。

一是有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護機構改革。完成生態(tài)環(huán)境部組建,加強內設機構設置,加強業(yè)務(wù)支撐能力建設。31個(gè)?。▍^、市)掛牌成立生態(tài)環(huán)境廳(局)。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革的指導意見(jiàn)》,編制生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項指導目錄。在全國推開(kāi)省以下生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法垂直管理制度改革。

二是進(jìn)一步深化“放管服”改革。出臺15項重點(diǎn)舉措,取消環(huán)評機構資質(zhì)認定行政許可,簡(jiǎn)化35類(lèi)項目的環(huán)評文件類(lèi)別,完善項目環(huán)評審批綠色通道。出臺《排污許可管理辦法(試行)》,累計完成18個(gè)行業(yè)3.9萬(wàn)多家企業(yè)排污許可證核發(fā)。加快推動(dòng)貨運車(chē)輛“三檢合一”改革。制定《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖?jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境保護監管執法的意見(jiàn)》。印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護助力打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰的指導意見(jiàn)》。

三是強化生態(tài)環(huán)境保護督察。對河北等20個(gè)?。▍^)開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”,公開(kāi)通報103個(gè)敷衍整改、表面整改、假裝整改的典型案例,推動(dòng)解決7萬(wàn)多個(gè)群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。各?。▍^、市)基本實(shí)現地市督察全覆蓋。

四是嚴格生態(tài)環(huán)境保護執法。配合開(kāi)展大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法執法檢查工作。全國實(shí)施行政處罰案件18.6萬(wàn)件,罰款數額152.8億元,同比增長(cháng)32%,是2014年的4.8倍。落實(shí)環(huán)境保護行政執法與刑事司法銜接制度,聯(lián)合掛牌督辦、現場(chǎng)督導大案要案。開(kāi)展全國環(huán)境執法大練兵活動(dòng)。

五是加快完善生態(tài)環(huán)境監測體系。新建和改造1881個(gè)國家地表水水質(zhì)自動(dòng)站,完成空氣質(zhì)量自動(dòng)監測狀態(tài)轉換。開(kāi)展2500個(gè)土壤背景點(diǎn)監測。嚴肅查處通報自動(dòng)監測數據造假和人為干擾案例。

六是完善法律法規標準體系。出臺土壤污染防治法,修訂環(huán)境影響評價(jià)法,發(fā)布5項部門(mén)規章,完成1.1萬(wàn)余件生態(tài)環(huán)境保護法規、規章和規范性文件清理,制定144項國家環(huán)境保護標準。29個(gè)省份印發(fā)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案。

七是持續推進(jìn)基礎能力建設。發(fā)射高分五號衛星。加強生態(tài)環(huán)境信息化建設,順利完成在用環(huán)境信息系統上云、建成部系統網(wǎng)站群、非涉密公文處理實(shí)現遠程辦公、所有行政審批事項“一網(wǎng)通辦”等四大標志性成果。第二次全國污染源普查清查建庫、入戶(hù)調查總體進(jìn)展順利。

第三,強化管黨治黨,加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

開(kāi)展學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神大動(dòng)員、大培訓、大調研、大討論、大宣傳“五大活動(dòng)”。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。完善全面從嚴治黨責任書(shū)制度。強化機構改革后的黨組織建設。打造“一圖一故事”宣傳教育活動(dòng)品牌。穩步推進(jìn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,貫徹新時(shí)期好干部標準,完善組織紀檢部門(mén)動(dòng)議干部信息溝通機制。聯(lián)合表彰全國環(huán)保系統先進(jìn)集體118個(gè)、先進(jìn)工作者45名,第三次頒發(fā)長(cháng)期從事環(huán)保工作紀念章。印發(fā)貫徹落實(shí)中央八項規定實(shí)施細則精神的實(shí)施辦法,按月調度“回頭看”整改情況。組織集中整治4方面12類(lèi)形式主義、官僚主義問(wèn)題。在全國生態(tài)環(huán)境系統開(kāi)展“以案為鑒,營(yíng)造良好政治生態(tài)”專(zhuān)項治理,制定實(shí)施“八個(gè)強化、一個(gè)優(yōu)化”的整改措施。分兩輪對12家部屬單位開(kāi)展巡視。深入踐行監督執紀“四種形態(tài)”。

李干杰強調,2018年生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效,主要歸功于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導,歸功于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引,得益于各地區各部門(mén)的團結協(xié)作和參與貢獻,也是全國生態(tài)環(huán)境系統奮力拼搏的結果。

李干杰指出,我國生態(tài)文明建設正處于關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期。打好污染防治攻堅戰面臨思想認識上的搖擺性、污染治理任務(wù)的艱巨性、工作進(jìn)展的不平衡性、工作基礎的不適應性、自然因素影響的不確定性、國際形勢的復雜性等不穩定、不確定因素。但也面臨難得的大好機遇。

一是黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護。黨中央要求堅守陣地、鞏固成果,不能放寬放松,更不能走回頭路,要聚焦打贏(yíng)藍天保衛戰等七場(chǎng)標志性戰役,加大工作和投入力度。這為我們推進(jìn)工作提供了重要方向指引和根本政治保障。

二是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境保護。黨中央要求堅持新發(fā)展理念、堅持推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能,抓好推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),將為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮重要促進(jìn)作用。

三是宏觀(guān)經(jīng)濟和財政政策支持生態(tài)環(huán)境保護。黨中央提出落實(shí)積極的財政政策,優(yōu)化財政支出結構,重點(diǎn)支持三大攻堅戰、供給側結構性改革等領(lǐng)域;落實(shí)穩健的貨幣政策,切實(shí)穩住有效投資,加強生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節建設,為強化生態(tài)環(huán)境治理提供了較好的宏觀(guān)政策環(huán)境和社會(huì )預期。

四是體制機制改革紅利惠及生態(tài)環(huán)境保護。隨著(zhù)生態(tài)環(huán)境機構、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法、省以下環(huán)保機構垂改等改革陸續到位和生態(tài)文明建設多項改革措施落地見(jiàn)效,將為打好污染防治攻堅戰提供堅強的體制機制保障。

李干杰強調,加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰機遇與挑戰并存,要善于抓住機遇,沉著(zhù)應對挑戰,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài),以敢闖敢干、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),堅決當好保護生態(tài)環(huán)境的鋼鐵衛士,為守護祖國的藍天白云和綠水青山作出我們這一代人的努力。

一是強化斗爭精神,克服“四種情緒和心態(tài)”。克服自滿(mǎn)松懈的情緒和心態(tài),不松懈、不放松、不歇腳,只爭朝夕、夙夜在公??朔冯y退縮的情緒和心態(tài),保持打好污染防治攻堅戰信心不動(dòng)搖,迎難而上??朔?jiǎn)單浮躁的情緒和心態(tài),一切從實(shí)際出發(fā),堅持問(wèn)題導向、目標導向、能力導向,依法有序推進(jìn)污染防治攻堅戰各項任務(wù)??朔c己無(wú)關(guān)的情緒和心態(tài),在打好攻堅戰中找準定位,主動(dòng)作為,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

二是保持戰略定力,做到“五個(gè)堅定不移”。堅定不移貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想;堅定不移貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神;堅定不移打好污染防治攻堅戰;堅定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化;堅定不移打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,把該辦的事情辦好、把該落實(shí)的任務(wù)落實(shí)好,為人民群眾創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

三是堅持正確的策略和方法,落實(shí)“六個(gè)做到”。做到穩中求進(jìn),既要打攻堅戰,又打持久戰;既盡力而為,又量力而行;既要有堅定的決心和信心,又要有歷史的耐心和恒心。做到統籌兼顧,力爭同時(shí)實(shí)現 “三個(gè)有利于”,即有利于減少污染物排放,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;有利于推動(dòng)結構調整優(yōu)化,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;有利于解決老百姓身邊的突出環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。做到綜合施策,既要發(fā)揮好行政、法治手段的約束作用,又發(fā)揮好經(jīng)濟和技術(shù)手段的支撐保障作用;對企業(yè)既做到嚴格監管,又做到熱情服務(wù)。做到兩手發(fā)力,既抓宏觀(guān)頂層設計,又抓微觀(guān)推動(dòng)落實(shí);既抓中央生態(tài)環(huán)境保護督察,督促落實(shí)“黨政同責”“一崗雙責”,又抓強化監督,派出幫扶工作組,幫助地方和企業(yè)解決問(wèn)題。做到點(diǎn)面結合,緊盯重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題,集中有限的人力、物力和財力,力求實(shí)現重點(diǎn)突破,帶動(dòng)整體推進(jìn)。做到求真務(wù)實(shí),堅決杜絕“數字環(huán)?!薄翱谔柇h(huán)?!薄靶蜗蟓h(huán)?!?,確保實(shí)現沒(méi)有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,確保攻堅戰實(shí)效經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗。

李干杰指出,2019年是新中國成立70周年,是打好污染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵一年,需要著(zhù)力做好十二個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一要積極推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)《黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,支持和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、“一帶一路”等國家重大戰略實(shí)施。繼續推進(jìn)全國“三線(xiàn)一單”編制,深化規劃環(huán)評,推動(dòng)重大項目環(huán)評。實(shí)施重污染行業(yè)達標排放改造。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施支持民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措。建立健全生態(tài)環(huán)保扶貧長(cháng)效機制。

二要加強重大戰略規劃政策研究制定。推進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃和邁向美麗中國生態(tài)環(huán)境保護戰略等前瞻性研究。深化生態(tài)環(huán)境形勢分析和計劃調度。加強綠色稅收、綠色信貸、綠色金融等政策研究。加強生態(tài)補償、行政村環(huán)境整治等重大政策和補短板關(guān)鍵問(wèn)題對策研究。

三要堅決打贏(yíng)藍天保衛戰。認真落實(shí)《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》。強化區域聯(lián)防聯(lián)控,繼續實(shí)施重點(diǎn)區域秋冬季攻堅行動(dòng)。積極穩妥推進(jìn)散煤治理,深入推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治、工業(yè)爐窯綜合整治、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理。實(shí)施《柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》。有效應對重污染天氣。做好消耗臭氧層物質(zhì)淘汰管理。

四要全力打好碧水保衛戰。全面實(shí)施長(cháng)江保護修復、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農業(yè)農村污染治理等攻堅戰行動(dòng)計劃或實(shí)施方案。開(kāi)展“千噸萬(wàn)人”(日供水千噸或服務(wù)萬(wàn)人)以上農村飲用水源調查評估和保護。開(kāi)展長(cháng)江流域國控劣V類(lèi)斷面整治。重點(diǎn)推進(jìn)未達治理目標的重點(diǎn)城市以及長(cháng)江經(jīng)濟帶地級以上城市黑臭水體整治。推進(jìn)環(huán)渤海區域陸源污染治理。完成2.5萬(wàn)個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。

五要扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰。貫徹落實(shí)好土壤污染防治法。認真做好農用地詳查成果集成,積極穩妥推進(jìn)企業(yè)用地調查。深入推進(jìn)重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區建設和試點(diǎn)。制定地下水污染防治實(shí)施方案。深化固體廢物進(jìn)口管理制度改革,進(jìn)一步削減進(jìn)口固體廢物種類(lèi)和數量。開(kāi)展 “無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)和廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)。加快推進(jìn)地方危險廢物集中處置設施建設。

六要加強生態(tài)保護修復與監管。全面開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)勘界定標,建設生態(tài)保護紅線(xiàn)監管平臺。開(kāi)展自然保護地人類(lèi)活動(dòng)遙感監測和實(shí)地核查。實(shí)施生物多樣性保護重大工程,籌備《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì )。啟動(dòng)第三批國家生態(tài)文明建設示范市縣創(chuàng )建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地評選。

七要積極應對氣候變化。落實(shí)好《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》,加快全國碳市場(chǎng)建設,深化和拓展低碳試點(diǎn)。加強地方應對氣候變化機構建設、隊伍建設和能力建設。進(jìn)一步推動(dòng)氣候變化南南合作。繼續建設性參與氣候變化國際談判,推動(dòng)和引領(lǐng)全球氣候治理進(jìn)程。

八要持續提高核與輻射安全監管水平。深入貫徹核安全法,加快完善核安全法規標準體系,協(xié)調推進(jìn)落實(shí)國家核安全相關(guān)政策,推動(dòng)國家輻射環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設。深入細致做好核設施安全監管。加強放射性物品運輸管理。推進(jìn)歷史遺留放射性廢物處理處置和核設施退役治理。

九要大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護督察執法。啟動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。統籌開(kāi)展重點(diǎn)區域大氣污染防治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護、渤海入海排污口排查整治、長(cháng)江入河排污口排查整治、打擊固體廢物及危險廢物嚴重違法行為、“綠盾”自然保護區監督檢查等強化監督。系統構建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系,妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。

十要深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革。修訂審批環(huán)評建設項目目錄。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革、省以下生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法垂直管理制度改革。繼續推進(jìn)在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。健全環(huán)保信用評價(jià)和信息強制性披露制度。推動(dòng)實(shí)施河長(cháng)制湖長(cháng)制,制定實(shí)施灣長(cháng)制的指導意見(jiàn)。

十一要提高支撐保障能力。推進(jìn)固體廢物污染防治、環(huán)境噪聲污染防治等領(lǐng)域法律法規制修訂。深入開(kāi)展大氣污染成因與治理等重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)。強化生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )和監測能力建設,嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為?;就瓿傻诙稳珖廴驹雌詹楣ぷ?。加快生態(tài)環(huán)境保護大數據系統建設。做好2019年聯(lián)合國世界環(huán)境日主辦國及相關(guān)活動(dòng),深入推進(jìn)環(huán)保設施公眾開(kāi)放。啟動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。

十二要全面加強黨的建設。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩,樹(shù)牢“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅決做到“兩個(gè)維護”。堅決落實(shí)中央八項規定精神,有效破除形式主義、官僚主義。開(kāi)展經(jīng)常性紀律教育,堅決查處違紀和腐敗問(wèn)題。堅持黨的好干部標準,認真落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》,增強黨員干部家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,著(zhù)力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

會(huì )議由生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)黃潤秋主持,生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青、趙英民、劉華,中央紀委國家監委駐部紀檢監察組長(cháng)吳海英,副部長(cháng)莊國泰,以及部分老領(lǐng)導出席會(huì )議。

黨中央和國務(wù)院相關(guān)部門(mén)有關(guān)負責同志,各省、自治區、直轄市和副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境廳(局)主要負責同志,中央軍委后勤保障部軍事設施建設局主要負責同志,生態(tài)環(huán)境部機關(guān)各部門(mén),各部屬單位黨政主要負責同志出席會(huì )議。


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