近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省地方金融監督管理局以及中國銀行保險監督管理委員會(huì )山東監管局聯(lián)合印發(fā)《山東省實(shí)施企業(yè)環(huán)境污染責任保險管理辦法》，《辦法》自2019年3月1日起施行?！掇k法》的發(fā)布，標志著(zhù)山東省的環(huán)境污染責任保險正在實(shí)現三個(gè)轉變：從試點(diǎn)階段向全面推行階段轉變；從完全依靠企業(yè)自愿投保，向環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)強制投保和其他企業(yè)自愿投保相結合轉變；從各市自行制定游戲規則向全省統一制定保險條款、基礎保險費率及其調節系數轉變。
環(huán)境污染責任保險堅持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)、嚴格監管、風(fēng)險可控、多方共贏(yíng)的原則，以降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險為目的，以環(huán)境管理體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，通過(guò)建立完善高風(fēng)險企業(yè)環(huán)責險制度，進(jìn)一步督促企業(yè)嚴格加強環(huán)境管理，認真排查事故隱患，切實(shí)減少污染損害，充分發(fā)揮保險機制在防范污染事故、減緩賠付壓力、保護公民權益、維護社會(huì )穩定的作用，全面提升化解環(huán)境風(fēng)險的水平。
《辦法》規定，環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)應當投保環(huán)責險。包括從事石油和天然氣開(kāi)采，基礎化學(xué)原料制造、合成材料制造、化學(xué)藥品原料制造的企業(yè)，從事Ⅲ類(lèi)及以上高風(fēng)險放射源的移動(dòng)探傷、測井作業(yè)的企業(yè)；收集、貯存、利用、處置危險廢物的企業(yè)；建設或者使用尾礦庫的企業(yè)；經(jīng)營(yíng)液體化工碼頭、油氣碼頭；有重金屬排放的企業(yè)；化工、冶金、火電、焦化、造紙、印染等行業(yè)的排污重點(diǎn)企業(yè)。上述范圍之外的行業(yè)企業(yè)鼓勵其自愿投保環(huán)責險。
企業(yè)因環(huán)境污染造成的人身?yè)p害、財產(chǎn)損害、生態(tài)環(huán)境損害賠償、應急處置費用，可以通過(guò)承保的保險公司賠付。根據企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險程度不同，可以分為一般環(huán)境風(fēng)險、較大環(huán)境風(fēng)險、重大環(huán)境風(fēng)險三類(lèi)。不同的風(fēng)險類(lèi)別執行不同的保險費率標準。為了確保環(huán)責險的公平、公正，山東實(shí)行全省三統一：即統一保險條款、統一基礎保險費率，統一調節系數。根據被保險人的環(huán)境風(fēng)險變化情況實(shí)行浮動(dòng)費率。保險合同每年一簽，上一周期未出事故的，續保保費實(shí)行優(yōu)惠；出事故的，續保保費上浮。優(yōu)惠和上浮均不超過(guò)30%。
保險合同實(shí)行“三告知”，保險合同簽訂后，告知所在地的生態(tài)環(huán)境部門(mén)；投保企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險重要事項，以及環(huán)境風(fēng)險顯著(zhù)增加的情形，及時(shí)告知保險公司；保險合同解除后，書(shū)面告知生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
《辦法》特別強調預防為主的方針。堅持事前評估，事中排查，消除環(huán)境污染和事故隱患，防患于未然。風(fēng)險排查注重三要件：承保前先開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估；保險公司和投保企業(yè)可以共同委托環(huán)境風(fēng)險評估機構或者共同組建專(zhuān)家團隊；發(fā)現環(huán)境安全隱患后，投保企業(yè)應當積極整改。
《辦法》規定了明確的不予賠償情形。包括不可抗拒的自然災害導致的損害；環(huán)境污染犯罪直接導致的損害；故意采取通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監管的方式違法排放污染物直接導致的損害；被排查出的環(huán)境安全隱患未整改直接導致的損害；法律法規確定的可以不予賠償的其他情形。
《辦法》規定了詳細的理賠程序：保險公司接到報案后，及時(shí)開(kāi)展事故勘查、定損和責任認定，企業(yè)應當積極配合。企業(yè)請求賠償保險金時(shí)，應當提供污染損害原因、損失程度等證明資料。保險公司認為有關(guān)的證明和資料不完整的，應當及時(shí)一次性告知補充提供。保險公司收到賠償保險金的請求和相關(guān)證明、資料后，應當及時(shí)做出核定，并將核定結果通知投保企業(yè)以及受害者。達成賠償保險金協(xié)議后10日內，履行賠償保險金義務(wù)。
對于應當投保，卻未按照規定投?；蛘呃m保的企業(yè)，《辦法》規定：由企業(yè)所在地的生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令限期投?；蛘呃m保，并通過(guò)山東省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)系統對其環(huán)境信用進(jìn)行評價(jià)。
《辦法》自2019年3月1日起施行，有效期至2022年3月1日。