再領(lǐng)改革風(fēng)氣之先,再立開(kāi)放波瀾潮頭。省委十一屆八次全體會(huì )議,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)、重要指示批示精神,加快制度創(chuàng )新,審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革開(kāi)放加快制度創(chuàng )新的決定》和《關(guān)于深化擴權強縣改革促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》,明確了制度創(chuàng )新的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū),鮮明表達了新時(shí)代山東改革開(kāi)放再出發(fā)的堅定信心和決心,進(jìn)一步統一了思想、凝聚了共識、匯聚了力量,必將推動(dòng)全省上下更加堅定不移向制度創(chuàng )新聚焦發(fā)力,在制度創(chuàng )新上展示更大作為、實(shí)現更大突破、取得更大成效,奮力把新時(shí)代山東改革開(kāi)放引向深入。
加快制度創(chuàng )新,是準確把握全面深化改革總目標的內在要求,是破解山東新舊動(dòng)能轉換、高質(zhì)量發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵所在。改革開(kāi)放40年來(lái),山東始終與時(shí)代同步、與祖國同行,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得令人矚目的成就。但我們也清醒地看到,“大而不強”是山東亟待突破但一直沒(méi)有很好解決的突出問(wèn)題,特別是一個(gè)時(shí)期以來(lái),與先進(jìn)省份相比,山東經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級步子慢了,傳統競爭優(yōu)勢和開(kāi)放區位優(yōu)勢弱了,差距越來(lái)越大。我們與先進(jìn)省份的這差距、那差距,最大的差距就是創(chuàng )新,特別是有效制度供給嚴重不足、無(wú)效制度束縛極其嚴重,這是制約山東加快新舊動(dòng)能轉換、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的最大障礙。山東要走在前列,改革開(kāi)放必須走在前列；山東改革開(kāi)放要走在前列,必須在制度創(chuàng )新上率先突破。全省各級各部門(mén)一定要把思想和行動(dòng)統一到省委決策部署精神上來(lái),把制度創(chuàng )新擺在更加突出位置,切實(shí)增強緊迫感、責任感,以更大決心、更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)制度創(chuàng )新,補齊短板、加固底板,再創(chuàng )山東體制機制新優(yōu)勢,用制度創(chuàng )新激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力,為新時(shí)代現代化強省建設提供堅實(shí)制度保障。
再創(chuàng )山東體制機制新優(yōu)勢,奮力把新時(shí)代山東改革開(kāi)放引向深入,根本是要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,堅定思想之“魂”。思想是行動(dòng)的先導。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,是做好山東一切工作的根本遵循,更是深化改革開(kāi)放、加快制度創(chuàng )新的思想源泉。以思想再解放為引領(lǐng)加快制度創(chuàng )新,才能摒棄不合時(shí)宜的舊觀(guān)念,突破制約發(fā)展的舊框框,讓各種發(fā)展活力充分迸發(fā)。全省上下一定要全面貫徹省委“只要符合習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,有利于強化黨的領(lǐng)導、促進(jìn)全面從嚴治黨,有利于落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,有利于踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護人民群眾根本利益,在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下,就要敢于闖、敢于試、敢于改”的要求,將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想貫穿于制度創(chuàng )新各環(huán)節、體現到制度創(chuàng )新各方面,卸下“精神枷鎖”“思想包袱”,在思想深處來(lái)一場(chǎng)深刻的自我革命,破除一切思想觀(guān)念束縛和體制機制弊端,大步流星、以嶄新的姿態(tài)和面貌,把構建有效制度體系的動(dòng)力、活力最大限度激發(fā)出來(lái)。
再創(chuàng )山東體制機制新優(yōu)勢,奮力把新時(shí)代山東改革開(kāi)放引向深入,要牢牢把握、用好用活改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節,切準要害之“脈”。制度創(chuàng )新是一個(gè)不斷發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的系統工程。只有“牽線(xiàn)頭”“打七寸”,“踩在神經(jīng)”“感覺(jué)到疼”,制度創(chuàng )新才能保證高質(zhì)量,才會(huì )形成強大震撼力和穿透力。在《決定》中,省委著(zhù)眼長(cháng)遠,統攬全局,聚焦加快新舊動(dòng)能轉換、打造鄉村振興齊魯樣板、打好“三大攻堅戰”等十二個(gè)方面,確定了51項重點(diǎn)任務(wù),回答了“是什么、為什么、怎么樣、怎么看、怎么干”的問(wèn)題,既發(fā)揮經(jīng)濟領(lǐng)域制度創(chuàng )新?tīng)恳饔?又兼顧其他領(lǐng)域一體部署、同步實(shí)施,具有極強的關(guān)聯(lián)性耦合性。各級各部門(mén)要切實(shí)做好整體把握、統籌協(xié)調,抓住關(guān)鍵,精準發(fā)力,統籌布局重大制度創(chuàng )新資源,集中力量推出一批具有標志性、引領(lǐng)性、支撐性的制度創(chuàng )新成果。
再創(chuàng )山東體制機制新優(yōu)勢,奮力把新時(shí)代山東改革開(kāi)放引向深入,要把加強黨的領(lǐng)導貫穿制度創(chuàng )新全過(guò)程,凝聚決勝之“力”。以加強黨的領(lǐng)導為統領(lǐng),有效匯聚各方面資源、形成推進(jìn)制度創(chuàng )新的強大合力,是深入開(kāi)展制度創(chuàng )新工作的重要保障。必須最大限度地凝聚共識、形成合力,才能確保推出的每項制度站得住腳跟、經(jīng)得起檢驗?！稕Q定》中,省委激勵多方參與,提出在深化國企改革的同時(shí),完善支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的各項機制和政策措施,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、社會(huì )組織廣泛參與進(jìn)來(lái),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力；強調內外聯(lián)動(dòng),不僅健全全省市縣上下聯(lián)動(dòng)、省直部門(mén)間左右銜接的條塊結合機制,而且更加注重發(fā)揮媒體輿論引導、監督倒逼重要作用,為扎實(shí)推動(dòng)制度創(chuàng )新落實(shí)落地提供基礎保障。各級各部門(mén)一定要健全制度創(chuàng )新責任體系,壓實(shí)“一把手”謀劃改革路徑、落實(shí)藍圖行動(dòng)的重要責任,堅持“立”“廢”結合,強化督察考核,狠抓工作落實(shí),加強宣傳引導,為制度創(chuàng )新?tīng)I造更強大的氣場(chǎng)、打牢更廣泛的基礎。
“上下同欲者勝”。矚目前方,創(chuàng )新創(chuàng )造的天地無(wú)限廣闊；側耳傾聽(tīng),擊鼓催征的召喚一聲緊似一聲。緊緊抓住制度創(chuàng )新這個(gè)關(guān)鍵,勇立時(shí)代潮頭,激活創(chuàng )新求變基因,敢為人先、敢闖敢試,銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干,我們就一定能奮力把新時(shí)代山東改革開(kāi)放不斷引向深入,開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代現代化強省建設新局面。