2018年12月7日上午，生態(tài)環(huán)境部機關(guān)二樓多功能廳，機關(guān)黨委組織的一場(chǎng)工作調度視頻會(huì )議正在舉行。水生態(tài)環(huán)境司、海洋生態(tài)環(huán)境司、大氣環(huán)境司等14個(gè)部門(mén)和單位的黨組織負責人逐一匯報了有關(guān)工作進(jìn)展。
各部門(mén)單位工作方式方法各有不同，但卻圍繞著(zhù)同一個(gè)主題——“以案為鑒，營(yíng)造良好政治生態(tài)”專(zhuān)項治理。而類(lèi)似這樣面向所有部門(mén)單位的月調度視頻會(huì )議，自專(zhuān)項治理開(kāi)展以來(lái)已是第4次了。
此前，中央紀委國家監委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組對中國環(huán)境科學(xué)研究院原黨委副書(shū)記、院長(cháng)孟偉嚴重違紀問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。為充分發(fā)揮孟偉案件的警示教育和治本作用，生態(tài)環(huán)境部黨組和駐部紀檢監察組自2018年7月至12月，在全國生態(tài)環(huán)保系統組織開(kāi)展了“以案為鑒，營(yíng)造良好政治生態(tài)”專(zhuān)項治理，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保系統全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，著(zhù)力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
以案明紀，引為鏡鑒——
“孟偉案是一個(gè)生態(tài)文明建設過(guò)程中的政治生態(tài)案件”
2018年4月4日15時(shí)許，中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布消息：孟偉嚴重違紀被開(kāi)除黨籍和公職，并被移送司法機關(guān)依法處理。
現年62歲的孟偉自參加工作起就在環(huán)科院，曾擔任該院院長(cháng)一職長(cháng)達15年之久。同時(shí)，孟偉還擔任十二屆全國人大環(huán)資委副主任委員和國家水專(zhuān)項技術(shù)總師職務(wù)，是中國工程院院士、全國人大代表。
“孟偉政治蛻變，經(jīng)濟貪婪，從一名治污者淪為政治生態(tài)、自然生態(tài)的‘污染源’，在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域和科技界造成了嚴重惡劣影響?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記、部長(cháng)李干杰說(shuō)，該案既說(shuō)明部分黨員干部政治意識淡化、漠視紀律規矩，也暴露出部分黨組織“兩個(gè)責任”落實(shí)不到位、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題，是一個(gè)生態(tài)文明建設過(guò)程中的政治生態(tài)案件。
十九屆中央紀委二次全會(huì )明確要求，提高警示教育的政治性，凡查結的黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件，都要在本地區本部門(mén)本單位開(kāi)展警示教育，用好反面教材，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，舉一反三、以案明紀，讓黨員干部引為鏡鑒。
生態(tài)環(huán)境部黨組認真分析孟偉案件的惡劣性質(zhì)、深刻教訓，于去年4月在環(huán)科院先期開(kāi)展“以案為鑒，重塑良好政治生態(tài)”專(zhuān)項教育整改，多名部領(lǐng)導先后11次到環(huán)科院現場(chǎng)指導。
“打好污染防治攻堅戰時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗?！痹谌ツ?月召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上，習近平總書(shū)記明確指出，要建設一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻。
去年7月13日，中央紀委國家監委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組向部黨組發(fā)出紀律檢查建議書(shū)，建議在全系統組織開(kāi)展“以案為鑒，營(yíng)造良好政治生態(tài)”專(zhuān)項治理工作，推動(dòng)以政治清明促生態(tài)文明。
建議書(shū)中明確指出，“孟偉嚴重違紀案件盡管主要暴露的是其本人違紀違法腐敗問(wèn)題，但在一定程度上也反映出各級黨組織全面從嚴治黨方面存在的薄弱環(huán)節和短板”，并從五個(gè)方面向部黨組提出了20條具體建議。
去年7月31日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)全國生態(tài)環(huán)保系統“以案為鑒，營(yíng)造良好政治生態(tài)”專(zhuān)項治理工作動(dòng)員部署會(huì )。通過(guò)視頻會(huì )議系統，2085個(gè)分會(huì )場(chǎng)的2.1萬(wàn)余人參加了動(dòng)員部署，一次政治生態(tài)的“大掃除”“大修復”就此開(kāi)啟。
從黨內政治生活管起嚴起——
“如果早點(diǎn)聽(tīng)到這么直接的批評，自己可能就不會(huì )犯錯了”
去年9月28日上午，生態(tài)環(huán)境部機關(guān)310黨組會(huì )議室內，一場(chǎng)特殊的會(huì )議正在這里進(jìn)行。
“按照中央紀委國家監委要求，駐部紀檢監察組建議部黨組在全國生態(tài)環(huán)保系統開(kāi)展‘以案為鑒，營(yíng)造良好政治生態(tài)’專(zhuān)項治理。根據專(zhuān)項治理工作方案，部黨組今天召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )?！崩罡山艿闹鞒衷~拉開(kāi)了會(huì )議的序幕。
中央紀委國家監委對生態(tài)環(huán)境部黨組召開(kāi)此次專(zhuān)題民主生活會(huì )高度重視，中央紀委副書(shū)記、國家監委副主任陳小江等有關(guān)領(lǐng)導出席會(huì )議作現場(chǎng)指導。陳小江要求，生態(tài)環(huán)境部黨組要切實(shí)扛起管黨治黨政治責任，以政治建設為統領(lǐng)，嚴肅黨內政治生活，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)促進(jìn)恢復山清水秀的自然生態(tài)。會(huì )前，陳小江還專(zhuān)程來(lái)到該部，與部黨組書(shū)記李干杰專(zhuān)門(mén)就開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )進(jìn)行深入交流，指出專(zhuān)題民主生活會(huì )一定要直奔“專(zhuān)題”，真正把問(wèn)題找準、找夠，把原因分析透，堅持高標準、嚴要求，切實(shí)開(kāi)出成效。
黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。民主生活會(huì )是黨內政治生活的重要內容，是發(fā)揚黨內民主、加強黨內監督，依靠領(lǐng)導班子自身力量解決矛盾和問(wèn)題的重要方式。
“孟偉案的教訓必須深刻汲取，所暴露的問(wèn)題必須嚴肅面對?！睂?zhuān)題民主生活會(huì )上，李干杰首先通報了此次會(huì )議的準備情況，并代表部黨組作對照檢查，深入查找了部黨組存在的突出問(wèn)題，分析深層原因，提出改進(jìn)措施。
據介紹，為開(kāi)好此次專(zhuān)題民主生活會(huì )，部黨組召開(kāi)3次專(zhuān)題座談會(huì )，分別聽(tīng)取部系統黨政負責人、科研工作者和青年干部的意見(jiàn)建議，共收集各類(lèi)意見(jiàn)建議160余項，梳理歸納形成4個(gè)方面28條意見(jiàn)建議。部領(lǐng)導班子成員之間、部領(lǐng)導班子成員與相關(guān)部門(mén)負責人深入談心談話(huà)、交流思想。
專(zhuān)題民主生活會(huì )，必須緊扣“專(zhuān)”字。以案為鑒，就要聚焦孟偉案產(chǎn)生的原因、造成的危害、暴露的問(wèn)題、吸取的教訓等進(jìn)行深入剖析。部黨組每一位成員在個(gè)人對照檢查時(shí)堅持問(wèn)題導向，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去，反思自己在管黨治黨方面存在的不足，開(kāi)展嚴肅認真的批評與自我批評。部黨組成員相互提出批評意見(jiàn)48條，既見(jiàn)真情、又有辣味，為有力有序有效推進(jìn)全系統專(zhuān)項治理作出表率。
“部系統269個(gè)基層黨組織全部召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì )或組織生活會(huì )。各級黨組織對每一名黨員的對照檢查材料嚴格把關(guān)，凡是自我剖析不深刻、不到位的，一律打回重寫(xiě)，全部材料合格后方可開(kāi)會(huì )?！痹摬繖C關(guān)黨委副書(shū)記兼紀委書(shū)記孫洪林告訴記者，部黨組還派出27個(gè)督導組全程嚴把政治關(guān)，有一個(gè)黨支部由于批評與自我批評避重就輕、不痛不癢被4次當場(chǎng)叫停。
有剛受過(guò)處分的同志表示：“如果早點(diǎn)參加這樣的組織生活會(huì )、早點(diǎn)聽(tīng)到這么直接的批評，自己可能就不會(huì )犯錯了?！?/p>
重“案”更重“鑒”——
“真正使每名黨員干部融入其中，由‘局外人’變成了‘局中人’”
去年6月26日，環(huán)科院黨委副書(shū)記、院長(cháng)李海生和院黨委班子其他成員一道，度過(guò)了一個(gè)難忘的夜晚。這一天，院黨委的專(zhuān)題民主生活會(huì )從晚上7點(diǎn)半一直開(kāi)到次日凌晨1點(diǎn)半。
“我們趕上了生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng )新的春天，但近年來(lái)由于孟偉的嚴重違紀違法行為，導致環(huán)科院處于人心渙散、紀律松弛、政治生態(tài)污染的‘散、亂、污’局面，錯失了大好發(fā)展時(shí)機?！崩詈Ｉ嬖V記者，環(huán)科院在率先開(kāi)展專(zhuān)項工作中，通過(guò)召開(kāi)組織生活會(huì )、開(kāi)展談心談話(huà)、“動(dòng)真碰硬”抓整改，全院上下精神面貌煥然一新，“我們組織干部職工填寫(xiě)調查問(wèn)卷，回收的1094份問(wèn)卷結果顯示，過(guò)去不少人對環(huán)科院發(fā)展漠不關(guān)心、散漫懈怠的狀態(tài)明顯改變?！?/p>
作為分管環(huán)科院工作的生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)，黃潤秋在專(zhuān)項治理工作期間去了環(huán)科院6次，也參加了院黨委的專(zhuān)題民主生活會(huì )。他告訴記者，有一次執行緊急專(zhuān)項檢查任務(wù)，環(huán)科院凌晨1點(diǎn)接到通知，早上8點(diǎn)200余人就集結完畢、整裝待發(fā)，令院內外都感慨萬(wàn)分，“行動(dòng)這么迅速，這在以前是不可想象的”。
“這次專(zhuān)項治理重‘案’更重‘鑒’，真正使每名黨員干部融入其中，由‘局外人’變成了‘局中人’，發(fā)牢騷講困難的少了，主動(dòng)作為敢擔當的多了?！痹诃h(huán)科院工作過(guò)的科技與財務(wù)司司長(cháng)鄒首民說(shuō)，“參加工作近三十年來(lái)，感覺(jué)這是部黨組抓得最實(shí)的一次政治活動(dòng)?！?/p>
對此深有同感的，還有核設施安全監管司司長(cháng)郭承站。談起專(zhuān)項治理，他對記者連說(shuō)了五個(gè)“從來(lái)沒(méi)有”——從來(lái)沒(méi)有如此高度重視，從來(lái)沒(méi)有如此大力推動(dòng)，從來(lái)沒(méi)有如此嚴肅認真，從來(lái)沒(méi)有如此較真碰硬，從來(lái)沒(méi)有如此凝心聚力。
除部機關(guān)外，各地生態(tài)環(huán)境廳（局）也結合實(shí)際扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項治理，通過(guò)嚴肅黨內政治生活，構建起管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系。
據統計，2018年6月至12月，在開(kāi)展藍天保衛戰重點(diǎn)區域強化監督工作中，生態(tài)環(huán)保系統共抽調1.03萬(wàn)人次開(kāi)展13輪次現場(chǎng)監督檢查，各單位招之即來(lái)、來(lái)之能戰，展現了良好的精神狀態(tài)和過(guò)硬的工作作風(fēng)。
“這次專(zhuān)項治理從組織形式到方法措施都有很大創(chuàng )新，對身邊人身邊事進(jìn)行深度剖析，震撼感和沖擊力都很強?！敝醒肷鷳B(tài)環(huán)保督察辦公室督察二處干部邢長(cháng)城說(shuō)，專(zhuān)項治理以點(diǎn)帶面，從部機關(guān)到全系統，持續擰緊管黨治黨螺絲，驅散了影響生態(tài)環(huán)保系統的“政治霧霾”。
“選人用人中突出政治標準，突出能力擔當，突出作風(fēng)作為，導向作用正在形成?！毙姓w制與人事司副司長(cháng)王志斌說(shuō)，通過(guò)專(zhuān)項治理，黨員干部心齊了，紀律規矩意識明顯增強，精神面貌顯著(zhù)改善。
“專(zhuān)項治理以來(lái)，駐部紀檢監察組堅持問(wèn)題導向與目標導向相統一，一方面鼓勵有關(guān)人員認錯悔錯改錯，共有35人主動(dòng)交代違紀問(wèn)題，另一方面通過(guò)嚴肅執紀，形成高壓震懾，使監督責任落到實(shí)處?！瘪v部紀檢監察組負責人表示，此次專(zhuān)項治理只是起點(diǎn)，下一步要堅持以政治建設為統領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，全面履行監督職責，建立健全管黨治黨長(cháng)效機制，為打造生態(tài)環(huán)保系統政治生態(tài)的“綠水青山”、建設美麗中國不懈努力。