全省經(jīng)濟工作會(huì )議在濟舉行
強調要牢牢抓住用好山東高質(zhì)量發(fā)展的大好機遇，以更大力度狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項工作實(shí)現新突破
劉家義龔正講話(huà) 付志方楊東奇出席
12月26日至27日，全省經(jīng)濟工作會(huì )議在濟南舉行。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署，總結今年全省經(jīng)濟工作，研究安排明年經(jīng)濟工作任務(wù)。
省委書(shū)記劉家義出席會(huì )議并講話(huà)，省委副書(shū)記、省長(cháng)龔正作總結講話(huà)，省政協(xié)主席付志方、省委副書(shū)記楊東奇出席。
會(huì )議認為，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的重要講話(huà)，深刻洞察世界百年未有之大變局，以馬克思主義政治家的開(kāi)闊視野、戰略思維，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，深刻闡述了事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是指導我們做好明年及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟工作的綱領(lǐng)性文獻。要深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握習近平總書(shū)記關(guān)于深化對新形勢下經(jīng)濟工作五大規律性認識的重要論述，關(guān)于我國發(fā)展重要戰略機遇期的重要論述，關(guān)于明年經(jīng)濟工作總體要求和政策取向的重要論述，關(guān)于深化供給側結構性改革的重要論述，關(guān)于全面深化改革開(kāi)放的重要論述，關(guān)于擔當作為敢于斗爭的重要論述，關(guān)于提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作能力和水平的重要論述，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，站穩政治立場(chǎng)，練就過(guò)硬本領(lǐng)，提高專(zhuān)業(yè)素養，為新時(shí)代現代化強省建設提供堅強政治保障。
會(huì )議指出，2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開(kāi)局之年，注定成為山東發(fā)展史上極不平凡的一年。習近平總書(shū)記在全國“兩會(huì )”山東代表團發(fā)表重要講話(huà)，6月親臨山東主持上海合作組織青島峰會(huì )，視察山東并發(fā)表重要講話(huà)，要求我們“在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中走在前列，在社會(huì )主義現代化建設新征程中走在前列，全面開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代現代化強省建設新局面”。一年來(lái)，我們牢記習近平總書(shū)記殷切囑托，著(zhù)力把大勢、謀長(cháng)遠，明思路、強基礎，抓關(guān)鍵、優(yōu)環(huán)境，打出一系列“組合拳”，經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)、進(jìn)中有變、結構趨優(yōu)，新舊動(dòng)能轉換全面起勢，三大攻堅戰成效突出，改革開(kāi)放強力突破，營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)優(yōu)化，民生福祉全面增進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得顯著(zhù)成效。工作中，我們深刻體會(huì )到，必須始終堅定“兩個(gè)維護”，把“兩個(gè)維護”作為做好一切工作的根本保證；必須始終堅定踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想和習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)、重要指示批示精神，牢牢把握正確發(fā)展方向；必須始終創(chuàng )造性貫徹黨中央重大決策部署，用變革創(chuàng )新的精神抓落實(shí)，結合實(shí)際大膽探索；必須始終堅定信心迎難而上，不斷推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；必須始終堅持統籌謀劃整體推進(jìn)，推動(dòng)各項工作協(xié)調有序發(fā)展；必須始終堅持解放思想改革開(kāi)放，不斷增強發(fā)展的活力和創(chuàng )造力。這些體會(huì )彌足珍貴，要大力堅持、繼續發(fā)揚。同時(shí)也要清醒看到，我們的工作還存在許多短板，主要是對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想和習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)、重要指示批示精神學(xué)得不深、悟得不透、貫徹不到位；資源環(huán)境約束越來(lái)越緊，發(fā)展新動(dòng)能仍然不足，轉型升級陣痛凸顯，經(jīng)濟下行壓力加大；中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題仍然突出，實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難；改革開(kāi)放力度不夠大，政府職能轉變和制度創(chuàng )新有待深化細化，干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、擔當精神還不適應形勢發(fā)展新要求，營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步提升等。對這些問(wèn)題，我們要高度重視，有針對性地加以解決。
會(huì )議強調，習近平總書(shū)記從百年未有之大變局的高度，系統論述了我國發(fā)展仍處于并將長(cháng)期處于重要戰略機遇期，深刻闡明了重要戰略機遇期的新內涵。我們要緊扣國家重要戰略機遇期，切實(shí)抓住用好山東高質(zhì)量發(fā)展的大好機遇。要抓住用好深化改革開(kāi)放的大好機遇，以改革開(kāi)放的新突破帶來(lái)社會(huì )生產(chǎn)力的大躍升。抓住用好新技術(shù)革命的大好機遇，加快新科技革命成果與我省強大的制造業(yè)對接，推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合，特別是大力推進(jìn)“現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，努力趕上新一輪產(chǎn)業(yè)升級步伐。抓住用好構建現代產(chǎn)業(yè)體系的大好機遇，將山東的優(yōu)勢轉化為構建現代產(chǎn)業(yè)體系的具體舉措。抓住用好新舊動(dòng)能轉換的大好機遇，不懼涅槃之痛，實(shí)現浴火重生。抓住用好綠色發(fā)展的大好機遇，加大生態(tài)環(huán)保投入，強化資源環(huán)境約束，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展釋放更多資源環(huán)境承載力。抓住用好市場(chǎng)需求持續擴大的大好機遇，更多分享全國大市場(chǎng)，更好培育挖掘省內市場(chǎng)。抓住用好補齊民生短板的大好機遇，滿(mǎn)足城鄉居民對美好生活的需要，為我省經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間。面對這些大好機遇，我們要深刻認識、牢牢把握，將其轉化為促進(jìn)發(fā)展的強大動(dòng)力，挺起新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的山東脊梁。
會(huì )議指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年，做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)、重要指示批示精神，牢牢把握“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開(kāi)創(chuàng )”總要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放，以新舊動(dòng)能轉換重大工程為引領(lǐng)，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，聚焦聚力推進(jìn)鄉村振興、經(jīng)略海洋、軍民融合等工作重點(diǎn)，繼續打好三大攻堅戰，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險工作，保持經(jīng)濟運行在合理區間，進(jìn)一步穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，著(zhù)力激發(fā)微觀(guān)主體活力，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。
會(huì )議強調，做好明年經(jīng)濟工作，要注意處理好“變”與“不變”的關(guān)系，牢牢抓住并利用好“不變”的大勢，使“變”的挑戰轉化為發(fā)展的更大機遇；處理好“形”與“勢”的關(guān)系，把經(jīng)濟運行動(dòng)態(tài)波動(dòng)的“形”，化為長(cháng)期高質(zhì)量發(fā)展的“勢”；處理好“穩”與“進(jìn)”的關(guān)系，堅持“穩”字當頭，穩中求進(jìn)，以穩促進(jìn)，統籌做好“六穩”工作，推動(dòng)經(jīng)濟向更高層次“進(jìn)”，向更高質(zhì)量“進(jìn)”；處理好“?！迸c“機”的關(guān)系，在應對“?！钡倪^(guò)程中發(fā)現和創(chuàng )造“機”，“?！敝袑ぁ皺C”，化“?！睘椤皺C”；處理好“快”與“慢”的關(guān)系，踏踏實(shí)實(shí)做好打基礎、利長(cháng)遠的事情，盡快突破陣痛期，堅定不移沿著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的路子走下去。
會(huì )議確定，明年要抓好以下重點(diǎn)工作任務(wù)。一是在加快新舊動(dòng)能轉換上實(shí)現新突破。重點(diǎn)抓好“十強”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，強化科技創(chuàng )新支撐，厚植山東制造業(yè)領(lǐng)跑新優(yōu)勢，擴大高質(zhì)量招商引資招才引智，補齊基礎設施短板，發(fā)揮好專(zhuān)班作用，將新舊動(dòng)能轉換這個(gè)“牛鼻子”扭得更緊、抓得更實(shí)。二是在打造鄉村振興齊魯樣板上實(shí)現新突破。深化農村土地制度、集體產(chǎn)權制度、農業(yè)支持保護制度等改革，聚焦產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興重點(diǎn)任務(wù)，堅持標準引領(lǐng)、典型帶動(dòng)、分類(lèi)施策，確保全省鄉村振興健康有序發(fā)展。三是在加快建設海洋強省上實(shí)現新突破。強力推進(jìn)港口重組整合，大力發(fā)展現代海洋產(chǎn)業(yè)，鞏固海洋科技優(yōu)勢地位，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，把總書(shū)記關(guān)于更加注重經(jīng)略海洋的指示要求落到實(shí)處。四是在推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展上實(shí)現新突破。全力推進(jìn)示范區建設，著(zhù)力突破關(guān)鍵領(lǐng)域，在破體制、建制度、強示范上下功夫，加快建立軍地、省市、上下一體的協(xié)同推進(jìn)體系，努力趟出一條軍民融合創(chuàng )新之路。五是在打好三大攻堅戰上實(shí)現新突破。突出標本兼治打好風(fēng)險防控攻堅戰，突出鞏固提升打好精準脫貧攻堅戰，突出嚴管?chē)揽卮蚝梦廴痉乐喂詰?，?wù)求在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得更大成效。六是在推進(jìn)市場(chǎng)化改革和高水平開(kāi)放上實(shí)現新突破。深化國資國企、財稅體制、金融體制、人才體制、園區體制、擴權強縣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。用開(kāi)放的視野謀劃山東的開(kāi)放，深度融入共建“一帶一路”，務(wù)實(shí)推進(jìn)平臺載體建設，打造對外開(kāi)放新高地。支持民營(yíng)經(jīng)濟和外資企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造公平誠信營(yíng)商環(huán)境。突出抓好制度創(chuàng )新這個(gè)關(guān)鍵，不斷增強改革開(kāi)放的系統性、整體性、協(xié)同性。七是在保障和改善民生上實(shí)現新突破。堅持統籌兼顧，大力推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展，著(zhù)力強化社會(huì )保障能力，推動(dòng)社會(huì )治理水平上臺階，努力為人民群眾辦實(shí)事、解難事。
會(huì )議要求，增強搶抓機遇、善用機遇的意識，精準識別機遇，從大勢中、優(yōu)勢中、差距中全面分析研判，把機遇找準抓實(shí)。要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)工作責任，持續發(fā)力推進(jìn)，確保落地見(jiàn)效。要扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升項目帶動(dòng)力、技術(shù)創(chuàng )新力、產(chǎn)業(yè)競爭力，建鏈、補鏈，延鏈、強鏈，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。要扎扎實(shí)實(shí)擴大有效需求，積極培育消費新熱點(diǎn)，增加有效投資，穩定市場(chǎng)預期，增強企業(yè)獲得感。要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅和鄉村振興，鞏固脫貧成果，推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，壯大村級集體經(jīng)濟。要扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展海洋強省建設十大行動(dòng)，加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續的海洋生態(tài)環(huán)境。要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)“四減四增”任務(wù)，持續鞏固發(fā)展環(huán)境治理成果。要扎扎實(shí)實(shí)抓好改革任務(wù)落地，發(fā)揮“一次辦好”改革的牛鼻子作用，凡是市場(chǎng)能自主調節的就讓市場(chǎng)來(lái)調節，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干，讓微觀(guān)主體充滿(mǎn)活力。要扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)高水平開(kāi)放，打造對外開(kāi)放新高地。要扎扎實(shí)實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，政府、金融機構、企業(yè)一起努力，破解融資難、融資貴難題。要扎扎實(shí)實(shí)防范化解金融風(fēng)險，大力打造“金安工程”，堅決避免發(fā)生系統性風(fēng)險。要扎扎實(shí)實(shí)兜牢民生底線(xiàn)，千方百計穩就業(yè)，統籌做好社保、教育、健康等各項民生工作。
會(huì )議強調，要進(jìn)一步加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，更加堅定“兩個(gè)維護”，強化理論武裝，切實(shí)提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平。要努力改進(jìn)作風(fēng)、擔當作為。明年要作為“工作落實(shí)年”，把今年部署的各項工作向深處、向細處、向實(shí)處扎實(shí)推進(jìn)。要創(chuàng )新“典型開(kāi)路、以點(diǎn)帶面”抓落實(shí)的工作機制，形成條條塊塊同向發(fā)力、共抓典型推動(dòng)落實(shí)的工作局面。全省新聞媒體要針對工作不落實(shí)的人和事，開(kāi)展廣泛深入的輿論監督。年終歲尾，任務(wù)繁重，各級各部門(mén)要再接再厲，全面做好各項工作，確保全年圓滿(mǎn)收官，確保完成明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。
省級領(lǐng)導同志，各市市委書(shū)記、市長(cháng)，省直部門(mén)、省管企業(yè)、省屬高校和中央駐魯單位主要負責同志，各市發(fā)改委主任等參加會(huì )議。