這40年，中國綠色版圖不斷擴大——從12%到21.66%，森林覆蓋率幾乎翻了一番。
這40年，綠色發(fā)展理念根植人心——從“植樹(shù)造林綠化祖國”到“綠水青山就是金山銀山”，建設美麗中國成為共識。
時(shí)光如梭。
40年間，多少波瀾壯闊的治山治水、治沙治污的動(dòng)人故事，多少可歌可泣的追尋綠色、夢(mèng)圓綠色的英模人物，感天動(dòng)地，催人奮進(jìn)。
一曲中華民族永續發(fā)展的時(shí)代之歌，正在澎湃奏響！
綠水青山就是金山銀山——從促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展到生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，綠色發(fā)展理念不斷深化創(chuàng )新
山西省右玉縣，地處晉蒙交界、毛烏素沙地邊緣，曾經(jīng)常年風(fēng)沙肆虐、貧瘠多災。
老城西北，一條叫“黃沙洼”的流動(dòng)沙丘，一度淹沒(méi)了十多米高的城墻。
“要想風(fēng)沙住，就得多栽樹(shù)！”右玉人在風(fēng)沙中吶喊。
1978年，與改革開(kāi)放同步的三北防護林體系工程開(kāi)始建設，右玉的植樹(shù)造林迎來(lái)大跨越——由過(guò)去的不到40萬(wàn)畝，幾年工夫就猛增到120余萬(wàn)畝，成為全省人工造林最多的縣。
改革開(kāi)放激活了人們治沙的創(chuàng )造力。通過(guò)個(gè)人承包等新機制，右玉的小流域治理有了新活力。1983年，3900戶(hù)農民承包了1987條小流域，通過(guò)種植經(jīng)濟林實(shí)現了生態(tài)和經(jīng)濟“雙豐收”。
沙魔不再是右玉人的夢(mèng)魘。全縣林木綠化率從1976年的12.66%增至2017年的54%，在黃土高原上樹(shù)起一道綠色豐碑。
把右玉的縮影放到整個(gè)東北、華北和西北，可以看到，40年來(lái)三北工程累計完成造林保存面積3014.3萬(wàn)公頃——折算成5公里寬的防護林帶，能繞地球赤道一圈半！
被稱(chēng)為“綠色長(cháng)城”的三北工程，是我國實(shí)施的第一個(gè)重大生態(tài)建設項目，涌現出王有德、石光銀、殷玉珍等閃耀著(zhù)璀璨光輝的綠化模范。
那一年，也是中國環(huán)保史上極其重要的一年。1978年憲法首次對環(huán)境保護作出規定：“國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”，奠定了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展基礎。
缺林少綠，是中國當時(shí)面臨的最大生態(tài)問(wèn)題。
1979年，第五屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議決定將每年3月12日設為植樹(shù)節。從此至今，中國持續開(kāi)展了一場(chǎng)世界最大規模的國土綠化行動(dòng)。
40年間，中國經(jīng)濟列車(chē)高速飛奔、城鎮不斷擴張，在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)，粗放的發(fā)展方式帶來(lái)沉重的環(huán)境代價(jià)——生態(tài)環(huán)境逐步惡化、自然資源趨于枯竭。
許多無(wú)錫人至今忘不了2007年那個(gè)夏天。碧波蕩漾的太湖水暴發(fā)藍藻，自來(lái)水受污染，礦泉水被搶購一空。
生態(tài)警鐘敲響——
中國經(jīng)濟躍升為世界第二大經(jīng)濟體，但資源環(huán)境壓力并未緩解。垃圾圍城、酸雨頻頻、“十面霾伏”……
人與自然，該怎樣相處？
2012年，黨的十八大首次把生態(tài)文明建設擺到中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰略位置，系統破解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調難題。
2013年9月，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生提問(wèn)時(shí)，習近平總書(shū)記首次對“綠水青山就是金山銀山”理論作出全面闡述——
“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！?/p>
6年來(lái)，堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境、共謀全球生態(tài)文明建設等重要內容，豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀(guān)，成為生態(tài)文明建設的力量之源。
黨的十九大提出人與自然和諧共生的現代化，標志著(zhù)社會(huì )主義生態(tài)文明建設與社會(huì )主義現代化建設的一體化新進(jìn)程。
“環(huán)保法終于長(cháng)出了牙齒”——用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境保護和建設的制度不斷創(chuàng )新
麗陽(yáng)坑，一條流經(jīng)浙江麗水市城區的小河。過(guò)去這里污水直排入河，臭氣熏天，兩岸居民20多年沒(méi)開(kāi)過(guò)窗戶(hù)，有的人家甚至把臨河的窗戶(hù)用磚頭堵死。
均溪河和文江河，福建省大田縣的兩條“垃圾河”。由于不同的污染，當地人把其中一條叫“黃河”、另一條叫“黑河”。
徹底的改變來(lái)自2017年。當年元旦，習近平總書(shū)記在新年賀詞中發(fā)出“每條河流要有‘河長(cháng)’了”的號令。
以流域視角，統籌山水林田湖草生態(tài)系統治理，河長(cháng)制正在為中國的水污染治理注入新的活力。截至2018年6月底，全國31個(gè)省份全面建立河長(cháng)制。
麗陽(yáng)坑，由河長(cháng)牽頭進(jìn)行的綜合整治使昔日“臭水溝”的水質(zhì)從劣五類(lèi)提高到四類(lèi)。而大田縣的“黃河”和“黑河”，水質(zhì)從劣五類(lèi)轉為二類(lèi)，河暢、水清、岸綠、景美。
河長(cháng)制發(fā)源于“七山二水一分田”的浙江。實(shí)踐經(jīng)驗來(lái)源于基層、凝聚成全黨全國意志，這是中國改革開(kāi)放取得巨大成功的“秘訣”，也是生態(tài)環(huán)境保護制度變革的實(shí)踐源泉。
40年間，從改革開(kāi)放之初把保護環(huán)境確立為基本國策，進(jìn)入21世紀又把節約資源確立為基本國策，再到黨的十八大以來(lái)把生態(tài)文明建設作為統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的重要內容，中國構建起產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系。
憶起往事，原國家環(huán)保局第一任局長(cháng)曲格平感慨地說(shuō)，1979年《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》出臺，這與西方發(fā)達國家相比并不晚，但經(jīng)?！皥谭ú粐馈?。
這種局面在2014年修訂環(huán)保法時(shí)有了改變——這部被稱(chēng)為“史上最嚴”的環(huán)保法擁有了更多更硬的執法手段，被人們贊到“環(huán)保法終于長(cháng)出了牙齒”。
黨的十八大以來(lái)，土壤污染防治法、環(huán)境保護稅法等相繼出臺，環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價(jià)法、大氣污染防治法等作出相應修改，長(cháng)期以來(lái)“守法成本高、違法成本低”的局面得到改變。
生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)、黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法等相繼出臺，制度成為“不可觸碰的高壓線(xiàn)”。
兩年多來(lái)，中央環(huán)保督察掀起的“綠色風(fēng)暴”席卷全國，被稱(chēng)為中國環(huán)境監管模式的一次變革。今年，環(huán)保督察又給一些地方殺了“回馬槍”，開(kāi)展督察回頭看。
這一創(chuàng )新性的制度，實(shí)現了生態(tài)環(huán)境保護從“查企”到“督政”的轉變，給地方官員戴上了環(huán)?！熬o箍”，力求打破“唯GDP論”的慣性。
從“砍樹(shù)”到護綠，從“能源革命”到綠色發(fā)展——為世界生態(tài)文明建設貢獻中國智慧和中國方案
四川省攀枝花市金沙江、雅礱江交匯處的三堆子，江邊人工種植的劍麻郁郁蔥蔥。
這里是全國天然林保護工程發(fā)源地。20年前，荒山禿嶺和滿(mǎn)江漂木是一個(gè)時(shí)代的印記。
1998年夏，長(cháng)江發(fā)生全流域大洪水。究其原因，既有氣候異常導致的“天災”，也有因上游生態(tài)惡化加劇水土流失的“人禍”。
在東北，森林銳減、生態(tài)惡化的危機同樣顯現——與開(kāi)發(fā)初期相比，黑龍江大興安嶺林區林緣向北退縮了140多公里，濕地面積減少一半以上。
不能再竭澤而漁了！
那年秋天，天然林保護工程開(kāi)始實(shí)施，在長(cháng)江上游、黃河上中游地區全面停止天然林商品性采伐，在東北、內蒙古等重點(diǎn)國有林區大幅度調減木材產(chǎn)量。
從此，攀枝花封江禁止漂木，“雅江趕漂人”成了“長(cháng)江造林人”。東北林區也逐漸減少伐木數量、直至全面停止商業(yè)性采伐，林場(chǎng)工人從伐木工轉型為護林員。
種樹(shù)、護林，并不是中國展開(kāi)的生態(tài)修復工程全貌。把水土流失嚴重、糧食產(chǎn)量低而不穩的坡耕地停下來(lái)因地制宜地造林種草、恢復植被，是中國又一項大規模生態(tài)治理行動(dòng)。
1999年起，四川、陜西、甘肅三省率先啟動(dòng)退耕還林工程試點(diǎn)。3年后，這項工程全面啟動(dòng)，涉及全國25個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團，工程區的農民祖祖輩輩墾荒種糧的耕作習慣實(shí)現了歷史性轉變。
退下來(lái)田、還以林草，帶來(lái)的不僅是綠水青山，更是金山銀山。
從2000年“半黃半綠”到2010年“一片碧綠”，再到2015年“整片深綠”，這是從衛星遙感植被覆蓋度圖像中看到的陜北延安新貌。隨著(zhù)綠色的增加，蘋(píng)果、花椒、紅棗、板栗、核桃等經(jīng)濟林，也富了退耕群眾的“口袋”。
黨的十八大以來(lái)，中國生態(tài)環(huán)境保護從認識到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、全局性變化，環(huán)境治理由此駛入快車(chē)道，生態(tài)環(huán)境保護的面貌煥然一新，是生態(tài)文明建設力度最大、成效最好的時(shí)期。
一場(chǎng)更綠色環(huán)保的變革，正在改變著(zhù)中國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)和能源結構。
山西大同市云州區杜莊鄉土井村。在村西頭的山坡上，17萬(wàn)塊太陽(yáng)能光伏板拼成的熊貓寶寶俏皮可愛(ài)，吸引了網(wǎng)民關(guān)注和稱(chēng)贊。
人們?yōu)樾茇堅煨徒泻?，也為中國發(fā)展清潔能源的氣魄叫好——大同是優(yōu)質(zhì)煤產(chǎn)地，卻來(lái)了一場(chǎng)以煤為對象的“能源革命”。
在光伏、風(fēng)電裝機容量增長(cháng)的同時(shí)，大同市煤炭產(chǎn)能不斷壓縮，城市空氣質(zhì)量持續改善。
從2013年開(kāi)始，中國相繼實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃，打響防治污染攻堅戰——淘汰落后產(chǎn)能、加強散煤治理、提高燃油品質(zhì)、減少化肥農藥、發(fā)展清潔能源……
如今，中國是全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家，清潔能源占比迅速提高、產(chǎn)業(yè)規模世界第一，消耗臭氧層物質(zhì)的淘汰量占發(fā)展中國家總量的50%以上。
“中國給全球生態(tài)文明建設帶來(lái)了希望之光?！蔽鞣阶钤缣岢觥熬G色GDP”的學(xué)者之一、美國國家人文科學(xué)院院士小約翰·柯布說(shuō)。
一曲生態(tài)文明建設的大合唱，正在神州大地激蕩回響！