日前，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<排污許可制全面支撐打好污染防治攻堅戰工作方案>的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施意見(jiàn)》”），要求各市環(huán)保局按時(shí)完成許可證核發(fā)任務(wù)，2019年實(shí)現排污許可證覆蓋涉及全省污染防治攻堅戰的所有重點(diǎn)行業(yè)，2020年實(shí)現排污許可制覆蓋所有固定污染源。
印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》，是為了貫徹生態(tài)環(huán)境部《排污許可制全面支撐打好污染防治攻堅戰工作方案》，落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰有關(guān)文件中關(guān)于固定污染源的管理要求，加快推動(dòng)排污許可制實(shí)施，減少污染物排放總量?！秾?shí)施意見(jiàn)》包含工作目標、基本原則、主要工作任務(wù)、保障措施四方面內容?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求各市要嚴格落實(shí)固定污染源總量控制制度,繼續強化二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮四項主要污染物總量減排，并穩步推進(jìn)排污許可數據信息化，實(shí)現與環(huán)境監測、執法、環(huán)境質(zhì)量數據的綜合研判分析。
《實(shí)施意見(jiàn)》堅持目標導向原則，明確以改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全為目標，緊扣全省藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰任務(wù)要求，將三大保衛戰各要素、各領(lǐng)域對固定污染源的治理措施、排放控制、管理規定等內容全面落實(shí)到排污許可證中?！秾?shí)施意見(jiàn)》明晰了排污單位的主體責任、生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監管責任以及社會(huì )公眾的監督責任，要求強化落實(shí)“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規范一個(gè)行業(yè)、達標一個(gè)行業(yè)”的規定，將排污許可制要求貫徹到污染防治攻堅戰各項行動(dòng)中，切實(shí)將企業(yè)在排污許可證中應履行的各項要求落到實(shí)處。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各市要加快排污許可證核發(fā)進(jìn)度，全面落實(shí)環(huán)境管理要求，全面落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，推進(jìn)污染源信息化管理，并針對藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰各自的重點(diǎn)行業(yè)、管理要求、排查問(wèn)題、監管對象等方面的特點(diǎn)，分別列出詳細要求。同時(shí)，要求省、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期開(kāi)展排污許可證核發(fā)質(zhì)量抽查工作，定期開(kāi)展排污許可證執行情況執法檢查，及時(shí)向社會(huì )公布違法情況。
按照《山東省排污許可制執行情況監督檢查辦法（試行）》要求，全省各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)將圍繞污染防治攻堅戰各項專(zhuān)項行動(dòng)，將已核發(fā)排污許可證排污單位持證排污情況納入專(zhuān)項行動(dòng)執法檢查內容，嚴厲打擊各類(lèi)無(wú)證排污和不按證排污行為，讓“持證排污、按證排污、無(wú)證不得排污”的要求成為廣泛共識。