1.從嚴制定作戰方案
根據全省生態(tài)文明建設工作“1+1+8”部署(打好污染防治攻堅戰實(shí)施意見(jiàn)+“四減四增”三年行動(dòng)方案+8場(chǎng)標志性重大戰役作戰方案),按照國家《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》要求,組織編制了《山東省打贏(yíng)藍天保衛戰作戰方案暨2013-2020年大氣污染防治規劃三期行動(dòng)計劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三期行動(dòng)計劃》)和《山東省打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰作戰方案(2018—2020年)》,明確了我省今后三年大氣污染防治工作的目標、思路、任務(wù)、策略和保障措施,其中,PM2.5改善目標嚴于國家下達我省目標8個(gè)百分點(diǎn)以上?!度谛袆?dòng)計劃》已于8月3日以魯政發(fā)〔2018〕17號文件印發(fā)。
2.不斷完善基于空氣質(zhì)量改善的激勵約束機制
以落實(shí)中央環(huán)保督察組督察反饋問(wèn)題整改工作為契機,不斷健全完善促進(jìn)空氣質(zhì)量改善的約束性機制。堅持每月公開(kāi)全省17個(gè)設區市空氣質(zhì)量現狀和改善幅度排名,并自今年3月開(kāi)始,同步對17市降塵監測情況進(jìn)行通報。自8月起,以全省188個(gè)縣級空氣站監測事權上收、統一管理為技術(shù)支撐,增加對全省164縣(市、區)細顆粒物(PM2.5)濃度及綜合指數排名情況。印發(fā)了《山東省環(huán)境保護廳關(guān)于明確對大氣質(zhì)量反彈區域涉氣工業(yè)建設項目環(huán)評限批有關(guān)要求的通知》(魯環(huán)發(fā)〔2018〕97號),進(jìn)一步規范區域限批工作,實(shí)現對未達標城市環(huán)境空氣質(zhì)量的精準管控。
3.持續深化工業(yè)污染防治
一是加強重點(diǎn)行業(yè)污染治理。先后印發(fā)了《山東省環(huán)境保護廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省工業(yè)爐窯專(zhuān)項整治工作的通知》《山東省環(huán)境保護廳關(guān)于進(jìn)一步加強重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放整治工作的通知》等,進(jìn)一步明確了爐窯整治、無(wú)組織排放整治等工作標準和整治要求。二是全面開(kāi)展燃煤小鍋爐淘汰。在嚴格落實(shí)國家關(guān)于傳輸通道城市淘汰燃煤小鍋爐要求的基礎上,結合我省實(shí)際,進(jìn)一步擴大淘汰范圍和淘汰規模,全省排查出的40630臺小鍋爐均已完成淘汰,對新排查發(fā)現的不符合要求的燃煤小鍋爐,發(fā)現一臺,淘汰一臺。三是全面實(shí)施“散亂污”企業(yè)綜合整治。將“散亂污”企業(yè)綜合整治范圍由國家要求的7個(gè)傳輸通道城市擴大到全省17設區市。對排查出的“散亂污”企業(yè),實(shí)施先停后治、分類(lèi)處置。截至目前,全省排查出的85220家“散亂污”企業(yè)已完成整治,對新排查發(fā)現的“散亂污”企業(yè),發(fā)現一起,處置一起。四是扎實(shí)推進(jìn)VOCs污染治理。按照《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》要求,繼續組織開(kāi)展VOCs排放源清單和治理情況調查。印發(fā)了《關(guān)于調度重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)VOCs排放信息公開(kāi)情況的通知》,督促指導已完成VOCs整治的重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)落實(shí)監測或檢測信息公開(kāi)工作要求。五是積極開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核工作。公布349家強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單,在山東環(huán)境網(wǎng)站公布56家清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)服務(wù)機構,28家國控省控企業(yè)通過(guò)強制性清潔生產(chǎn)審核驗收。與原省經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合轉發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南>的通知》,進(jìn)一步規范了清潔生產(chǎn)審核行為。
4.不斷加強機動(dòng)車(chē)污染防治
持續推進(jìn)老舊車(chē)淘汰。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械銷(xiāo)售環(huán)節環(huán)保達標核查工作的通知》,繼續加大力度開(kāi)展新車(chē)環(huán)保達標核查。聯(lián)合省公安廳、交通運輸廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強重型柴油車(chē)污染管控的通知》,部署7個(gè)傳輸通道城市在重型柴油貨車(chē)主要通行道路、物流貨運通道等開(kāi)展聯(lián)合執法。對109家環(huán)檢機構進(jìn)行專(zhuān)項監督檢查。在7個(gè)傳輸通道城市建設遙感監測系統,目前省級遙感監測監控系統已經(jīng)完成招標工作。劃定達不到國Ⅳ排放標準重型柴油車(chē)限行區域,配合公安交管部門(mén)完成了7個(gè)傳輸通道城市60套黑煙抓拍系統的建設。積極協(xié)調山東省焦化、金屬、物流園區等協(xié)會(huì ),開(kāi)展夏季錯峰運輸減少污染排放活動(dòng),減少夏季揮發(fā)性有機物排放。配合經(jīng)信部門(mén)開(kāi)展全省成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)。
5.積極做好秋冬季重污染天氣應對準備
印發(fā)了《山東省重污染天氣應急預案修訂指導意見(jiàn)》,組織17個(gè)設區市修訂完善應急預案,更新應急減排清單,進(jìn)一步提高重污染天氣應對的科學(xué)性和精準性。聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳印發(fā)了《關(guān)于山東省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績(jì)效評價(jià)的指導意見(jiàn)》,聯(lián)合省交通運輸廳、省公安廳印發(fā)了《山東省2018-2019年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰運輸的指導意見(jiàn)》,指導督促各市最大限度降低秋冬季污染負荷。組織編制了《山東省落實(shí)<京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案>實(shí)施細則》,《實(shí)施細則》已于11月2日通過(guò)省政府常務(wù)會(huì )審議,近日將以省政府辦公廳文件印發(fā)實(shí)施。配合做好清潔采暖推進(jìn)工作,印發(fā)《關(guān)于協(xié)調推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治和群眾安全溫暖過(guò)冬工作的通知》,要求各市堅持統籌兼顧,穩妥推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治工作。