10月11日，全國集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)2018年第三次視頻會(huì )議召開(kāi)，標志著(zhù)今年的整治工作正式進(jìn)入“倒計時(shí)”階段。
這次視頻會(huì )安排在第二輪水源地專(zhuān)項督查順利完成之后召開(kāi)，就是要緊扣專(zhuān)項督查發(fā)現的突出問(wèn)題作出針對性部署，切實(shí)推動(dòng)打好水源地保護攻堅戰。
為確保整改順利推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰已于近期致信尚未完成水源地整治任務(wù)的相關(guān)省級政府主要負責同志，請其高度關(guān)注并督促整治。
整改完成率達74%，11省份達到序時(shí)進(jìn)度
根據安排，今年底前，長(cháng)江經(jīng)濟帶縣級及以上城市水源地、其他省份地市級水源地要完成整治，涉及31個(gè)省份276個(gè)地市1586個(gè)水源地6251個(gè)環(huán)境問(wèn)題，任務(wù)十分艱巨。
從10月10日的最新調度情況看，6251個(gè)問(wèn)題中，已完成整治4640個(gè)，完成比例為74%。
與上次視頻會(huì )通報情況相比，任務(wù)完成率從6月底的31％提高到74%，增加了43個(gè)百分點(diǎn)；“零進(jìn)展”問(wèn)題數由497個(gè)下降到0個(gè)。
分省份看，上海、寧夏、湖南、山東、湖北、浙江、河南、新疆、福建、云南、吉林等11省份整治工作深入推進(jìn)，任務(wù)完成比例達到序時(shí)進(jìn)度的要求。
其中，上海已于去年年底前率先完成水源地整治任務(wù)，寧夏于8月底前完成地級城市水源地問(wèn)題整改，湖南完成率為97%,山東為90%，湖北為87%,浙江為85%,河南為83%。
從各地市看，有138個(gè)城市任務(wù)完成量達到75%以上，達到序時(shí)進(jìn)度，占地市總數的50%左右；其中長(cháng)沙等44個(gè)城市已完成所有問(wèn)題整改，任務(wù)完成率達到100%。
成績(jì)的背后，是生態(tài)環(huán)境部堅決貫徹落實(shí)中央明確的打好污染防治攻堅戰七大標志性戰役要求，在四個(gè)月內連續開(kāi)展兩次專(zhuān)項督查，對相關(guān)水源地環(huán)境問(wèn)題緊盯不放，督促地方政府落實(shí)主體責任，持續推動(dòng)問(wèn)題整改。
成績(jì)的背后，是地方黨委政府持續發(fā)力。北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、黑龍江省、吉林省、遼寧省、山東省等多地黨政負責同志作出批示推進(jìn)整改。
成績(jì)的背后，是相關(guān)地市創(chuàng )新推進(jìn)。湖南將水源地保護納入為民辦實(shí)事工程，湖北將之作為長(cháng)江大保護十大標志性戰役之一，浙江省環(huán)保廳、省水利廳集中約談7個(gè)整治滯后的縣（市、區）政府“一把手”。
余下的多是“硬骨頭”，任務(wù)依然艱巨
在充分肯定專(zhuān)項行動(dòng)成效的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人也提醒參會(huì )的地市，形勢依然十分嚴峻，尤其是今年的工作任務(wù)依然艱巨繁重。
即使按照最新調度情況，仍有超過(guò)四成的省份工作進(jìn)度沒(méi)有達到序時(shí)進(jìn)度（75%）的要求；在全國276個(gè)地市中，還有1/5的地市（52個(gè)）任務(wù)完成率不到50％。
其中，安徽銅陵、甘肅臨夏、貴州六盤(pán)水、西藏那曲等4個(gè)地市至今仍未完成任何一項問(wèn)題整治。
根據調度情況，任務(wù)完成比例比較低的省份包括，青海53%、貴州55%、甘肅58%、黑龍江省58%。
剩余1611個(gè)問(wèn)題中，5省份問(wèn)題數過(guò)百，包括廣東318個(gè)、廣西125個(gè)、江蘇113個(gè)、云南108個(gè)、陜西102個(gè)。
“余下的問(wèn)題多是‘硬骨頭’?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人語(yǔ)重心長(cháng)地提醒大家，剩下的1611個(gè)解決起來(lái)難度更大，需要進(jìn)一步咬緊牙關(guān)、攻堅克難。
“硬骨頭”硬在涉及范圍廣。生態(tài)環(huán)境執法局有關(guān)負責人告訴記者初步分析發(fā)現，未完成問(wèn)題涉及農村生產(chǎn)、生活面源污染約占50％，因涉及資金落實(shí)、工程建設，同時(shí)牽涉家家戶(hù)戶(hù)老百姓，協(xié)調解決難度確實(shí)比較大。
“硬骨頭”硬在協(xié)調難度大。針對專(zhuān)項督查發(fā)現的一些水源保護區因涉及跨界問(wèn)題存在的推諉扯皮現象，當天的視頻會(huì )明確要求，水源地在誰(shuí)那，誰(shuí)就有主體責任，就要主動(dòng)去協(xié)調、去解決，涉及的地區也要主動(dòng)配合。
部長(cháng)專(zhuān)門(mén)致信，請相關(guān)省份加大整治力度
9月1日至28日開(kāi)展的第二輪水源地專(zhuān)項督查發(fā)現，部分地區統籌協(xié)調不夠、工作推進(jìn)不夠有力，一些地市前期抓得不緊，導致后期被動(dòng)。
在前兩年開(kāi)展的長(cháng)江經(jīng)濟帶地級水源地問(wèn)題整治中，個(gè)別地方也曾出現這種情況，由于工期統籌協(xié)調不夠，直到最后一天下午才完成整治任務(wù)。
基于此，會(huì )議發(fā)出警示，現在剩下不到3個(gè)月時(shí)間，如果還不抓緊，到最后兩個(gè)月、一個(gè)月，將面臨更大的困難。
據悉，針對專(zhuān)項督查發(fā)現的一些突出問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰已于近日致信給尚未完成水源地整治任務(wù)的相關(guān)省級政府主要負責人，希望加大力度推動(dòng)問(wèn)題解決。
生態(tài)環(huán)境部將繼續強化提高政治站位、倒排工期、徹底信息公開(kāi)、開(kāi)好兩類(lèi)會(huì )議、建立包保機制、強化技術(shù)支撐、集中強化督查、加強信息溝通、強化督促問(wèn)責等9項工作。
會(huì )議特別強調了倒排工期的重要性，強調接下來(lái)已經(jīng)進(jìn)入倒計時(shí)階段，必須更加爭分奪秒、全力推進(jìn)，盡可能把整治時(shí)限往前提，給后期可能出現的變化留出空間和余地。
為了進(jìn)一步傳導壓力，從11月開(kāi)始，生態(tài)環(huán)境部要求各省級環(huán)保廳每半個(gè)月報送一次進(jìn)展。到12月如果還有未完成問(wèn)題，調度頻次將進(jìn)一步加密，按周、按日調度。
在開(kāi)好視頻會(huì )基礎上，生態(tài)環(huán)境部還將組織不定期的片會(huì )和現場(chǎng)會(huì )，主要針對重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)地區召開(kāi)。
生態(tài)環(huán)境執法局相關(guān)負責人強調，如果到最后還有地市不能完成任務(wù)，將嚴格按照專(zhuān)項行動(dòng)方案要求啟動(dòng)問(wèn)責程序。
按照慣例，此次視頻會(huì )仍然只請未完成任務(wù)的地方參會(huì )?！跋麓螘?huì )議，希望有更多的省市不用來(lái)參會(huì )?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人對下一步整治工作提出了殷切期望。