2018年9月21日，省十三屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議全票通過(guò)了《山東省水污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），將于2018年12月1日起施行。會(huì )議結束后，省人大常委會(huì )辦公廳立即召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，省人大法工委副主任石曉、省法制辦二級巡視員孫成文分別介紹了《條例》的起草過(guò)程、制度創(chuàng )新和立法特色，省環(huán)保廳二級巡視員鞠振平同志參加新聞發(fā)布會(huì )并介紹了《條例》的特點(diǎn)、意義和貫徹實(shí)施要求。
鞠振平同志介紹，《條例》的出臺，對于推動(dòng)我省水污染防治工作，具有重要的引領(lǐng)、推動(dòng)、規范和保障作用?！稐l例》圍繞改善水環(huán)境質(zhì)量，堅持突出地方特色，解決山東問(wèn)題，主要有以下亮點(diǎn)：一是重點(diǎn)突出。聚焦工業(yè)污染防治、城鎮生活污染治理、農業(yè)面源污染防治以及飲用水水源保護四個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)域。二是凝聚共識。《條例》起草過(guò)程中，省人大法工委、省人大城環(huán)委、省人大法制委、省政府法制辦的專(zhuān)家提前介入，經(jīng)反復調研、部門(mén)會(huì )簽、網(wǎng)上征求意見(jiàn)、網(wǎng)上聽(tīng)證等活動(dòng)，得到了立法咨詢(xún)機構、企事業(yè)單位、高等院校、科研院所等社會(huì )各界積極的響應，各方面紛紛建言獻策、各抒己見(jiàn)，發(fā)揮了開(kāi)門(mén)立法的巨大優(yōu)勢。三是責任明確。各級政府、環(huán)保部門(mén)、其他負有監管職責的部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和公眾，新聞媒體六個(gè)方面的水污染防治職責明確具體，便于考核獎懲。四是制度創(chuàng )新。明確規定了生態(tài)紅線(xiàn)、生態(tài)補償、環(huán)境約談、區域限批、河長(cháng)制湖長(cháng)制、事故應急、工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區、環(huán)境敏感脆弱區的特別保護等制度措施。這些制度緊密結合山東實(shí)際，以地方立法的形式予以確定，賦予其更強的權威性和可操作性。五是處罰嚴厲。對《條例》中規定的禁止性條款，除國家法律、行政法規已明確規定法律責任的外，本《條例》全部規定了嚴格法律責任，根據《環(huán)境保護法》授權，增加了按日連續處罰的種類(lèi)。
鞠振平同志指出，各級環(huán)保部門(mén)要緊密結合工作實(shí)際，根據《條例》要求細化配套和建設各項規章制度，確?！稐l例》落到實(shí)處。積極爭取各級黨委、政府以及各市人大常委會(huì )的支持，建立完善相應的執法監管工作機制，通過(guò)加強地方立法，進(jìn)一步解決制約各地水污染防治工作的瓶頸問(wèn)題。
鞠振平同志強調，凡是《條例》中提到的政府和部門(mén)職責，各地都要一一對標對表，明確分工，責任到人，逐一落實(shí)；凡是《條例》禁止的行為，都要加大執法力度，通過(guò)督查、巡查、專(zhuān)項行動(dòng)、“雙隨機一公開(kāi)”抽查等多種方式，及時(shí)發(fā)現，堅決糾正。
鞠振平同志要求，全省各級環(huán)保部門(mén)要及時(shí)組織執法人員認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，準確把握。通過(guò)公開(kāi)宣講、座談交流、專(zhuān)題培訓、系列解讀等多種形式，并與新聞單位密切配合，發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢，提高社會(huì )各界對《條例》的認識，使社會(huì )公眾和有關(guān)企事業(yè)單位了解并自覺(jué)遵守，增強環(huán)境法制意識，形成依法保護水環(huán)境的良好氛圍。