自今年3月生態(tài)環(huán)境部、水利部在全國部署開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái),山東省提高政治站位,緊盯目標任務(wù),堅持問(wèn)題導向,狠抓整治落實(shí),采取多種舉措深入推進(jìn)集中式飲用水水源地環(huán)境整治。
高位推動(dòng),快速消滅“零進(jìn)展”問(wèn)題
山東省把做好飲用水水源地環(huán)境整治工作作為一項重要政治任務(wù),把飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)列為省委、省政府落實(shí)中央生態(tài)文明建設戰略部署“1+1+8”綜合方案的重要內容之一。省委、省政府主要領(lǐng)導先后多次作出批示,要求全省堅決提高政治站位,高度重視并深入推進(jìn)飲用水水源地問(wèn)題整改工作。
在5月31日召開(kāi)的全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )暨“四減四增”三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )上,山東省委書(shū)記劉家義提出,要打好打贏(yíng)飲用水水源水質(zhì)保護等標志性戰役,讓人民群眾生活在綠水青山中。6月29日,全省生態(tài)保護重點(diǎn)工作調度會(huì )召開(kāi),對集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了調度部署。7月30日,省政府召開(kāi)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作調度電視會(huì )議,要求將中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題與飲用水水源地環(huán)境保護等國家系列環(huán)保專(zhuān)項督查行動(dòng)發(fā)現的問(wèn)題,一并抓好整改。省環(huán)保廳成立飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,每月召開(kāi)一次調度會(huì )議,并召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì ),研究部署集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)。
帶著(zhù)問(wèn)題下現場(chǎng),山東省多次組織專(zhuān)項督導組和機動(dòng)隊深入飲用水水源地保護區,督促各市加快問(wèn)題整治進(jìn)度。8月1日~7日,省環(huán)保廳第二機動(dòng)隊赴泰安、日照、煙臺3市,對6個(gè)集中式飲用水水源地45個(gè)清理整治“零進(jìn)展”問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)督查。
督查組采取現場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)了解、資料查閱、集中座談等方式,對相關(guān)市進(jìn)行情況反饋及問(wèn)題交辦,督促其切實(shí)提高政治站位,加快水源地環(huán)境問(wèn)題的整治工作進(jìn)度,確保按時(shí)完成整治任務(wù)。通過(guò)督導發(fā)現,各相關(guān)市重視水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作,制定了整治方案并進(jìn)行研究論證,細化各項整治措施。日照水庫交通穿越問(wèn)題、煙臺市門(mén)樓水庫和沁水河水源地生活面源污染問(wèn)題等,均已形成整治施工方案,即將開(kāi)工建設。日照市傅疃河(鵝莊)水源地養殖戶(hù)關(guān)閉及原住戶(hù)搬遷問(wèn)題,已初步與當事方達成一致。泰安市黃前水庫工業(yè)企業(yè)整治正在有序推進(jìn)。
截至8月23日,山東省“零進(jìn)展”問(wèn)題數已由6月份的141個(gè)降為0個(gè)。
壓實(shí)責任,營(yíng)造整治工作濃厚氛圍
8月中旬,山東省啟動(dòng)省級環(huán)保督察,將集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治列為一項重要內容。以此為契機,各督察組深入現場(chǎng)督導督辦,對照問(wèn)題清單實(shí)地核查整治情況,督促地方政府和有關(guān)部門(mén)依法依規、科學(xué)合理地做好環(huán)境問(wèn)題綜合整治。
8月28日,山東省第一環(huán)境保護督察組對濟南市臥虎山水庫飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治情況進(jìn)行現場(chǎng)督導,強調對弄虛作假、瞞報漏報的,要采取“零容忍”態(tài)度,對整改責任落實(shí)不到位、整治進(jìn)展推進(jìn)不力的,要嚴肅通報或問(wèn)責相關(guān)責任單位或責任人。
山東省廣泛開(kāi)展飲用水水源地保護宣傳教育,利用網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視、政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信等多種平臺廣造聲勢,宣傳全省工作進(jìn)展、工作措施、成效和經(jīng)驗,贏(yíng)得社會(huì )公眾的理解和支持。
今年以來(lái),通過(guò)微信、微博等新媒體平臺共發(fā)布飲用水水源地信息200余條,發(fā)表新聞報道20余篇,政務(wù)微博@山東環(huán)境、今日頭條等關(guān)于飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的閱讀量達到20萬(wàn)次,微信2萬(wàn)余次。7月24日,省環(huán)保廳召開(kāi)環(huán)境保護重點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì ),通報了部分市水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況。
攻堅克難,水源地整治向縱深推進(jìn)
從問(wèn)題排查到方案制定,再到問(wèn)題整治和責任落實(shí),濟南、青島、煙臺3市始終堅持問(wèn)題導向,倒逼工期,多措并舉,切實(shí)做好各項工作。
濟南市力克重重困難,全力推進(jìn)建筑物拆除工作。臥虎山水庫一級水源保護區地上建筑物由來(lái)已久,備受市民關(guān)注。面對建筑所有人社會(huì )關(guān)系復雜、社會(huì )敏感程度極高、拆除難度極大等困難,濟南市頂住壓力、動(dòng)真碰硬,成立主要領(lǐng)導掛帥的指揮部,通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、座談答疑等方式取得群眾支持,逐戶(hù)逐點(diǎn)進(jìn)行細致摸排、數據收集和研判,邀請專(zhuān)家反復論證整改方案。截至8月29日,臥虎山水庫一級水源保護區內46宗地上建筑物全部依法依規拆除完畢,并立即啟動(dòng)了拆除區域綠化美化工作。9月3日,啟動(dòng)對一級保護區218處看護房的拆除工作,力爭9月底完成拆除任務(wù)。臥虎山水庫問(wèn)題整治穩步有序推進(jìn),為全市乃至全省樹(shù)立了典范。
青島市問(wèn)題排查全面細致,為清理整治打下堅實(shí)基礎。以上合組織青島峰會(huì )召開(kāi)為契機,青島市堅持“縱向到底、橫向到邊、不留死角、全面覆蓋”的原則,在組織相關(guān)區(市、縣)全面排查的基礎上,又自發(fā)組織本市曾參加過(guò)國家級或省級環(huán)保督察的人員,開(kāi)展了多輪次獨立調查、專(zhuān)項檢查、環(huán)保與公安部門(mén)聯(lián)合排查。生態(tài)環(huán)境部第一輪、第二輪專(zhuān)項督查,均未發(fā)現青島市存在清單外的問(wèn)題,為徹底解決水源地環(huán)境問(wèn)題打下堅實(shí)基礎。
煙臺市督導考核到位,狠抓重點(diǎn)攻堅。煙臺市政府與水源地所轄區市和有關(guān)部門(mén)簽訂水污染防治目標責任書(shū),將飲用水水源地保護工作任務(wù),分解落實(shí)到各區市和有關(guān)部門(mén),建立起責任明確、分工協(xié)作、一級抓一級、層層抓落實(shí)的目標責任體系。出臺《環(huán)境保護重點(diǎn)工作督查調度和考核問(wèn)責暫行辦法》《環(huán)境保護約談暫行辦法》,對水環(huán)境質(zhì)量惡化、水源地保護工程推進(jìn)緩慢達不到進(jìn)度要求的,配合市紀監委進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)跟進(jìn),嚴格落實(shí)項目責任制和考核問(wèn)責辦法。針對生態(tài)環(huán)境部第一輪督查交辦的兩個(gè)新發(fā)現環(huán)境問(wèn)題(福山區高疃鎮大老孫沙場(chǎng)、鹿記洗沙場(chǎng)),煙臺市連夜制定整治方案,采取24小時(shí)輪流不間斷攻堅作業(yè)的方式,將生產(chǎn)設備全部拆除,裸露土地全部覆網(wǎng)處理,在全省范圍內率先完成新發(fā)現問(wèn)題清理整治。