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省環(huán)保廳一級巡視員葛為硯談打好污染防治攻堅戰
2018-09-12

編者按:9月11日,山東省環(huán)保廳一級巡視員葛為硯接受山東省政府網(wǎng)站專(zhuān)訪(fǎng),談打好污染防治攻堅戰。以下為訪(fǎng)談內容摘編。


山東省政府網(wǎng):今年6月,中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》,對打好污染防治攻堅戰作出部署。請問(wèn),為落實(shí)國家的決策部署,山東采取了哪些措施?

葛為硯:省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作,在2017年強力開(kāi)展環(huán)境保護突出問(wèn)題綜合整治攻堅行動(dòng)的基礎上,綜合施策、持續加力。今年5月30日至31日,召開(kāi)了山東生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域有史以來(lái)規模最大、規格最高的全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )暨“四減四增”三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì ),認真學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神,動(dòng)員全省力量,以更大決心和力度,堅決打好污染防治攻堅戰。

為全方位、全地域、全過(guò)程貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰的決策部署,省委、省政府結合山東實(shí)際,堅持問(wèn)題導向,加強頂層設計,強化標本兼治,研究制定了“1+1+8”系列文件,把黨中央、國務(wù)院的各項決策部署,轉化為山東打好污染防治攻堅戰的路線(xiàn)圖和施工圖。其中,第一個(gè)“1”,是以省委、省政府文件出臺《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》,這是全省未來(lái)三年打好污染防治攻堅戰的指導性、綱領(lǐng)性文件,目前已經(jīng)省委常委會(huì )會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),將于近期印發(fā)實(shí)施。第二個(gè)“1”,是省委、省政府已經(jīng)印發(fā)的《山東省加強污染源頭防治 推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》。習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議上強調,打好污染防治攻堅戰,要堅持源頭防治,調整“四個(gè)結構”,做到“四減四增”。這完全符合山東實(shí)際,為我們指明了污染防治的治本之策,是我們破解深層次結構性矛盾的治癥良方。為此,省委、省政府積極作為、主動(dòng)認領(lǐng)了這項重大任務(wù),研究出臺了“四減四增”三年行動(dòng)方案,全力推進(jìn)相關(guān)工作。據了解,目前山東是唯一出臺推進(jìn)“四減四增”專(zhuān)項工作方案的省份。最后一個(gè)“8”,是以省政府文件出臺8場(chǎng)標志性重大戰役作戰方案,分別是打贏(yíng)藍天保衛戰,打好柴油貨車(chē)污染治理、黑臭水體治理、渤海區域環(huán)境綜合治理、飲用水源水質(zhì)保護、農業(yè)農村污染治理、危險廢物治理、自然保護區等突出生態(tài)問(wèn)題整治攻堅戰,其中危險廢物治理、自然保護區等突出生態(tài)問(wèn)題整治攻堅戰兩場(chǎng)戰役為我省自選動(dòng)作。8場(chǎng)標志性重大戰役聚焦全省生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和短板,集中優(yōu)勢兵力,利用三年時(shí)間攻堅,切實(shí)解決損害群眾健康的各類(lèi)存量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,這是我們打好污染防治攻堅戰的牛鼻子和突破點(diǎn)。目前,打贏(yíng)藍天保衛戰、打好自然保護區等突出生態(tài)問(wèn)題整治攻堅戰和打好危險廢物治理攻堅戰3個(gè)作戰方案已經(jīng)省政府印發(fā)實(shí)施,其他5個(gè)文件待與國家相關(guān)方案進(jìn)一步對接后,盡快按程序印發(fā)實(shí)施。

在謀劃部署污染防治攻堅戰的同時(shí),我們不等不靠,8場(chǎng)標志性戰役已全面打響,“四減四增”工作方案也成立工作專(zhuān)班全力推進(jìn)。在全省上下的共同努力下,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善,1-7月,全省細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均濃度分別為51、100、17、33微克/立方米,分別同比下降16.4%、11.5%、37.0%、8.3%;重污染天數平均為6.2天,同比減少5.7天;環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例平均為55.8%,同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn);全省83個(gè)國控考核斷面中,優(yōu)良水質(zhì)占比59.0%,劣于五類(lèi)水質(zhì)占比4.8%,均達到并優(yōu)于年度目標。

山東省政府網(wǎng):近年來(lái),大家可以直觀(guān)感覺(jué)到,環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉,藍天白云天氣明顯多了。但總體上看,山東所在的京津冀及周邊地區依然是全國大氣污染最嚴重的區域之一,重污染天氣仍然時(shí)有發(fā)生。在今年5月召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上,習近平總書(shū)記強調,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰是重中之重,要求基本消除重污染天氣,還老百姓藍天白云、繁星閃爍。圍繞這一要求,我省未來(lái)三年打贏(yíng)藍天保衛戰的目標是什么?將采取什么措施?

葛為硯:2013年,國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(即“大氣十條”),我省隨之發(fā)布《山東省2013-2020年大氣污染防治規劃》,確定了我省大氣污染防治的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。近年來(lái),我省按照既定任務(wù)措施深入推進(jìn)大氣污染防治,空氣質(zhì)量改善成效顯著(zhù)。2017年,全省PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度比2013年分別下降41.8%、33.8%、66.2%、22.9%,其中SO2、NO2平均濃度已達到國家二級標準。今年1-7月,全省空氣質(zhì)量保持持續改善的良好勢頭??諝赓|(zhì)量的持續改善,帶給公眾最直觀(guān)的感受就是霧霾天氣減少了,藍天白云天氣增多了,大家的藍天幸福感也越來(lái)越強了。

成績(jì)值得肯定,形勢依然嚴峻。我省所在的京津冀及周邊地區受產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等制約,目前仍然是全國大氣污染最嚴重的區域之一,PM2.5濃度仍為全國平均濃度最高的區域,其中我省2017年P(guān)M2.5平均濃度為57微克/立方米,是國家二級標準的1.6倍還多。特別是秋冬季,重污染天氣仍時(shí)有發(fā)生,成為廣大公眾的心肺之患,目前大氣污染仍為全面建成小康社會(huì )的突出短板之一。

黨的十九大報告提出,堅持全民共治、源頭防治,持續實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),打贏(yíng)藍天保衛戰。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,污染防治攻堅,重點(diǎn)是打贏(yíng)藍天保衛戰。今年5月份,習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上又做出強調,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰是重中之重,要求基本消除重污染天氣,還老百姓藍天白云、繁星閃爍。圍繞這一要求,我省立足實(shí)際、統籌謀劃,制定出臺《山東省打贏(yíng)藍天保衛戰作戰方案暨2013-2020年大氣污染防治規劃三期行動(dòng)計劃》,明確我省未來(lái)三年的總體目標是到2020年,全省PM2.5年均濃度確保完成國家下達的改善目標,力爭比2015年改善35%,臭氧濃度逐年上升趨勢得到明顯遏制;新增2個(gè)或以上設區的市空氣質(zhì)量達到國家二級標準;全省空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率不低于62%,重度及以上污染天數比率比2015年減少50%以上;設區的市PM2.5年均濃度力爭消除大于60微克/立方米的高值。為確保目標如期完成,未來(lái)三年,我省將聚焦優(yōu)化結構與布局、強化污染綜合防治、健全大氣環(huán)境管理體系三大重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步健全法規標準、強化科技支撐、推進(jìn)信息公開(kāi)、加強全面評估,著(zhù)力構建多元共治大環(huán)保格局,推動(dòng)山東大氣污染防治工作再上新臺階。

優(yōu)化結構與布局方面。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與布局,具體舉措如持續實(shí)施“散亂污”企業(yè)整治、嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能、加快重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出等;二是優(yōu)化能源消費結構與布局,具體舉措如淘汰落后燃煤機組、推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治、推動(dòng)清潔能源采暖等;三是優(yōu)化運輸結構與布局,具體舉措如提升鐵路貨運比例、壓縮大宗物料公路運輸量、發(fā)展多式聯(lián)運等;四是優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局,如實(shí)施大氣污染物排放分區分類(lèi)管理、探索“多規合一”路徑模式等。

強化污染綜合防治方面。一是全面實(shí)施排污許可管理,到2020年完成排污許可分類(lèi)名錄規定的行業(yè)許可證核發(fā);二是持續推進(jìn)工業(yè)污染源全面達標排放,進(jìn)一步強化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理,開(kāi)展揮發(fā)性有機物(VOCs)專(zhuān)項整治、工業(yè)窯爐專(zhuān)項整治,加強有毒有害氣體治理等;三是提高移動(dòng)源污染防治水平,在進(jìn)一步加強機動(dòng)車(chē)污染防治的基礎上,全面加強非道路移動(dòng)機械污染管控,強化船舶污染控制等;四是加強面源污染防治,強化餐飲油煙、施工揚塵、道路揚塵等治理,推進(jìn)露天礦山綜合整治,強化秸稈和氨排放控制等。

健全大氣環(huán)境管理體系方面。一方面加快構建完善網(wǎng)格化監管體系,切實(shí)加強污染源執法監管,另一方面實(shí)施大氣污染源精細化管理,提高科學(xué)化管理水平。同時(shí),通過(guò)加強預報預警能力建設、實(shí)施應急聯(lián)防聯(lián)控、提高應急減排比例等手段,實(shí)現有效高效應對重污染天氣。此外,還要持續實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn),有效降低秋冬季不利氣象條件下的污染負荷。

山東省政府網(wǎng):按照國家部署,未來(lái)三年要打7場(chǎng)標志性戰役,其中有5場(chǎng)與水污染防治有關(guān),分別是水源地保護、黑臭水體治理、長(cháng)江保護修復、渤海綜合治理、農業(yè)農村污染治理。請問(wèn),我省水污染防治現狀如何?下一步將采取什么措施落實(shí)國家打好碧水保衛戰的要求?

葛為硯:近年來(lái),省委、省政府高度重視水污染防治工作,將其擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要位置,印發(fā)實(shí)施了《山東省落實(shí)〈水污染防治行動(dòng)計劃〉實(shí)施方案》,提出了跨越35年的全省水環(huán)境質(zhì)量改善和水生態(tài)系統恢復目標,并且配套編制了《山東省落實(shí)〈水污染防治行動(dòng)計劃〉實(shí)施方案》一期行動(dòng)計劃和全省重要飲用水水源及南水北調沿線(xiàn)水質(zhì)保障、退化濕地生態(tài)修復與保護等專(zhuān)項規劃,全力打造山東水污染防治升級版。省長(cháng)與17市市長(cháng)簽訂了水污染防治目標責任書(shū),建立“半月一調度、一月一通報”的督辦機制。經(jīng)全省上下共同努力,從2003年起,我省已連續15年實(shí)現水環(huán)境質(zhì)量持續改善。今年1-7月份,全省83個(gè)國控考核斷面中,有49個(gè)水質(zhì)為優(yōu)良,占59.0%,達到并超過(guò)年度目標(56.6%)2.4個(gè)百分點(diǎn);有4個(gè)水質(zhì)劣于Ⅴ類(lèi),占4.8%,達到并超過(guò)年度目標(7.2%)2.4個(gè)百分點(diǎn)。

水污染防治事關(guān)人民群眾切實(shí)利益。在今年5月份召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上,習近平總書(shū)記強調“要還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象”,這為我省水污染防治工作明確了目標方向。下一步,我省將以打好碧水保衛戰為契機,堅持污染減排和環(huán)境擴容“兩手發(fā)力”,突出集中式飲用水水源地、黑臭水體、劣Ⅴ類(lèi)水體和不達標水體四種水體,科學(xué)施策、持續攻堅,確保全省水環(huán)境質(zhì)量持續改善。重點(diǎn)做好以下工作:

一是堅決打好水污染防治攻堅戰。全面落實(shí)國家打好碧水攻堅戰的要求,印發(fā)實(shí)施我省飲用水源水質(zhì)保護、黑臭水體治理、渤海區域環(huán)境綜合治理、農業(yè)農村污染治理等涉水攻堅戰作戰方案,全力打好涉水標志性戰役。以新《水污染防治法》實(shí)施為契機,修訂《山東省水污染防治條例》。對正在組織修訂的流域排放標準進(jìn)一步提標加嚴,建立更加嚴格的流域污染物綜合排放標準體系,倒逼企業(yè)深化治污水平、減少排放總量。加快推行排污許可制度,落實(shí)企業(yè)治污主體責任,完成國家確定的重點(diǎn)行業(yè)發(fā)證工作,逐步實(shí)現“一企一證、持證排污”的精準管理模式。

二是強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理。堅持問(wèn)題導向,以斷面水質(zhì)倒逼區域水污染治理,對標超標因子,開(kāi)展全面排查,分析問(wèn)題,查找原因,提出對策措施,精準編制河流水質(zhì)限期達標方案;堅持目標導向,明確各市年度優(yōu)良水體比例、劣五類(lèi)水體控制比例兩項約束性指標限值,對不達標斷面盯緊抓牢、跟進(jìn)督辦;堅持考核導向,繼續開(kāi)展“水十條”年度評估工作。建立水環(huán)境質(zhì)量達標滯后地區調度機制,進(jìn)一步傳導壓力;出臺水環(huán)境質(zhì)量排名辦法,定期發(fā)布市、縣級水環(huán)境質(zhì)量排名;實(shí)施全省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償,對達標及水質(zhì)提升斷面予以獎勵,對超標及水質(zhì)惡化斷面征收賠償。

三是統籌推進(jìn)水生態(tài)修復和水資源保護。積極配合有關(guān)部門(mén),堅持“節水優(yōu)先”和“以水定產(chǎn)、以水定地”,限制和壓縮高耗水產(chǎn)業(yè)規模和高耗水作物種植面積,推廣農業(yè)節水灌溉技術(shù),同時(shí)優(yōu)化流域水量分配和水庫閘壩調度,保障河湖基本生態(tài)流量。督促各地認真落實(shí)省政府批復的地下水限采區和禁采區劃定方案、地下水超采區綜合整治實(shí)施方案,科學(xué)增加地表水使用量,大力減少地下水開(kāi)采量。因地制宜大力建設人工濕地水質(zhì)凈化工程,提高流域環(huán)境承載力。加強沿河環(huán)湖生態(tài)保護,督促各地將河湖及其生態(tài)緩沖帶劃為水環(huán)境優(yōu)先保護區,依法落實(shí)相關(guān)管控措施。

四是持續加大環(huán)境執法監管力度。結合各級各類(lèi)環(huán)保督察和專(zhuān)項行動(dòng),督促地方持續加大違法企業(yè)打擊力度,對超標排污、偷排傾倒的,該限的限、該停的停、該關(guān)的關(guān),依法嚴厲懲處各類(lèi)涉水環(huán)境違法行為。以飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)為契機,督促各市加快解決城市集中式飲用水水源地突出環(huán)境問(wèn)題,消除水源地安全隱患。以城市黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)為契機,推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設,全面提升城鎮水污染防治水平。對治污工作推進(jìn)不力、水質(zhì)長(cháng)期超標未出現改善的,按照《山東省環(huán)境保護約談辦法》規定,提請省政府對責任地方政府主要負責同志進(jìn)行約談;對經(jīng)核實(shí)存在履職不到位等行為的單位和個(gè)人,依法依紀實(shí)施問(wèn)責。

山東省政府網(wǎng):日前,省政府出臺《山東省打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案(2018-2020年)》,剛才您也介紹了,這是我省在國家幾場(chǎng)標志性重大戰役基礎上,結合山東實(shí)際提出的自選動(dòng)作,請簡(jiǎn)單介紹下我省危險廢物治理的現狀和下一步工作措施?

葛為硯:山東省危險廢物產(chǎn)生量大、種類(lèi)多、分布范圍廣,隨著(zhù)工業(yè)化和城鎮化的快速發(fā)展,危險廢物處置能力不足等問(wèn)題凸顯,成為生態(tài)環(huán)境保護工作的突出短板。目前,省環(huán)保廳發(fā)證的危險廢物經(jīng)營(yíng)單位共108家,危險廢物年利用處置能力612.46萬(wàn)噸。2017年,全省工業(yè)危廢產(chǎn)生量800萬(wàn)噸,利用處置676萬(wàn)噸,當年貯存124萬(wàn)噸,歷年累計貯存346萬(wàn)噸。

近年來(lái),我省高度重視危險廢物處置工作,不斷加強工作力度,加快補齊工作短板。一是加快危險廢物處置設施建設。去年7月,我省印發(fā)實(shí)施《山東省“十三五”危險廢物處置設施建設規劃》。從實(shí)際需求出發(fā),優(yōu)先發(fā)展具備焚燒、物化、填埋于一體的綜合處置項目,鼓勵發(fā)展能夠補齊處置能力不足短板的項目,控制利用處置能力過(guò)剩的項目,以形成適度的良性市場(chǎng)競爭,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)勝劣汰和行業(yè)水平總體提升。為督促各地加快建設進(jìn)度,做到早落地、早運營(yíng),省環(huán)保廳建立了月調度、季通報制度。截至2018年6月底,全省“十三五”規劃建設在建51個(gè)項目,利用處置能力383.2萬(wàn)噸,預計到2019年年底,全省危險廢物利用處置能力基本滿(mǎn)足實(shí)際需求。二是進(jìn)一步加大執法力度。去年,對全省涉危廢工業(yè)企業(yè)開(kāi)展全面檢查,各級環(huán)保部門(mén)出動(dòng)檢查人員1.7萬(wàn)人次,現場(chǎng)檢查企業(yè)7700多家,查處涉危廢案件535起,罰款1846萬(wàn)元。今年,省環(huán)保廳對17市2017年度危險廢物規范化管理工作進(jìn)行了督查考核,并于4月組織開(kāi)展了全省危險廢物經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)項整治,經(jīng)營(yíng)單位規范化水平達到90%以上;7月,省環(huán)保廳、省公安廳聯(lián)合開(kāi)展全省非法處置船舶(機動(dòng)車(chē))廢油、化工行業(yè)危險廢物專(zhuān)項整治行動(dòng),行動(dòng)將于明年1月結束。

下一步,將嚴格落實(shí)《山東省打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案(2018-2020年)》,進(jìn)一步加強危險廢物處置工作,重點(diǎn)做好四項工作:一是強化危險廢物源頭控制。對以危險廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險廢物的企業(yè),實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核,提出并實(shí)施減少危險廢物的使用、產(chǎn)生和資源化利用方案。對轄區內尚無(wú)危險廢物集中處置設施或處置能力嚴重不足的地區,嚴格控制產(chǎn)生危險廢物的項目建設。二是著(zhù)力提升危險廢物處置能力。一方面加快清理危險廢物存量。針對長(cháng)期大量貯存的危險廢物,建立管理臺賬,督促各市加快清理進(jìn)度。另一方面加快推進(jìn)危險廢物處置設施建設。優(yōu)化危險廢物處置能力配置,合理布局集中處置設施,將危險廢物集中處置設施納入當地公共基礎設施統籌建設。2020年年底前,各市至少建成一處綜合性危險廢物處置中心。三是深化危險廢物規范化管理考核。根據國家危險廢物規范化管理考核要求,按照我省危險廢物規范化管理考核方案,強化檢查考核,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責任,加快提升全省危險廢物規范化管理水平。四是推進(jìn)醫療廢物城鄉一體化處置。加強醫療廢物集中處置能力建設。對建成投運時(shí)間較早、工藝技術(shù)水平較低的醫療廢物集中處置設施及其配套設施,全面實(shí)施技術(shù)改造,2019年年底前完成改造任務(wù)。強化醫療廢物處置中心監管,促進(jìn)處置設施污染物達標排放。

山東省政府網(wǎng):去年12月26日,中央第三環(huán)境保護督察組向我省反饋了中央環(huán)保督察情況,省委、省政府于今年5月29日公開(kāi)了督察整改方案。目前中央對10個(gè)?。▍^)開(kāi)展了“回頭看”,今年下半年可能將對我省開(kāi)展“回頭看”。請問(wèn)目前整改情況如何?取得了哪些成效?

葛為硯:中央第三環(huán)境保護督察組向我省反饋意見(jiàn)后,省委、省政府高度重視整改工作,對相關(guān)工作提出明確要求。全省各級各部門(mén)迅速行動(dòng),落實(shí)整改方案,壓實(shí)工作責任,全面推進(jìn)督察反饋問(wèn)題整改工作。一是建立上下聯(lián)動(dòng)左右協(xié)同的整改工作格局。各級和省直有關(guān)部門(mén)都建立了整改推進(jìn)機制,成立了工作專(zhuān)班,基本形成了一級抓一級、層層抓落實(shí),齊心協(xié)力抓整改的合力。二是建立環(huán)境保護督察整改清單化調度制度。實(shí)行周調度,半月通報,每月上報制度。三是建立了督察反饋意見(jiàn)整改銷(xiāo)號制度。明確了銷(xiāo)號的流程、標準和責任主體。對完成整改任務(wù)的,督促其盡快銷(xiāo)號,對完成銷(xiāo)號的及時(shí)組織回頭看和開(kāi)展第三方評估,并進(jìn)行備案。四是建立督導核查機制。對已完成整改的及時(shí)現場(chǎng)核查,對進(jìn)度滯后的及時(shí)督導,對發(fā)現可能存在的問(wèn)題的進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《中央環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改督導檢查工作方案》,建立“省級領(lǐng)導分工督導,省直部門(mén)包案督辦,市級黨委、政府負責落實(shí)”工作機制,這是全國第一個(gè)全面系統的督導檢查方案,進(jìn)一步將壓力層層傳遞。五是建立督辦制度。根據調度的情況,對整改工作未達到序時(shí)進(jìn)度的、整改進(jìn)展緩慢的以及消極整改的下發(fā)督辦單,督促有關(guān)方面嚴格按要求推進(jìn)整改工作。

截至8月26日,我省根據督察反饋意見(jiàn)細化分解的主要問(wèn)題中,已整改完成23項,其余任務(wù)正全力推進(jìn)。下一步,對未達到序時(shí)進(jìn)度、整改質(zhì)量不高、材料報送遲緩的單位,將啟動(dòng)督辦、問(wèn)責程序。同時(shí),要求各單位做好問(wèn)題整改和銷(xiāo)號工作的銜接,對已完成整改的問(wèn)題,按規定的銷(xiāo)號流程和標準,及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)號,并對外公開(kāi)。

在加快推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改的同時(shí),我省積極開(kāi)展省級環(huán)保督察。去年3月22日至4月16日,對淄博等10個(gè)市開(kāi)展了省級第一批環(huán)境保護督察。督察期間,督察組共交辦群眾舉報案件3589件,其中責令整改2383家企事業(yè)單位,關(guān)停取締966家,立案處罰642家,罰款金額4327萬(wàn),對62名環(huán)境違法人員實(shí)施行政拘留,對34名犯罪嫌疑人實(shí)施刑事拘留,約談1623人,問(wèn)責606人。在向10個(gè)市反饋意見(jiàn)的基礎上,共移交292個(gè)問(wèn)題,目前已有222個(gè)問(wèn)題完成整改,責令整改31110家,關(guān)停取締16494家,立案處罰576家,罰款金額3727.667萬(wàn)元,立案偵查154件,行政拘留149人,刑事拘留192人,約談323人,完成整改問(wèn)題的數量占問(wèn)題總數的77%。針對存在的問(wèn)題,各市根據《山東省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則(試行)》,嚴肅責任追究,截至目前,10市累計問(wèn)責663人,其中處級干部92人。

今年8月20日至22日,我省全面啟動(dòng)2018年省級環(huán)保督察工作,共組建17個(gè)督察組,分別進(jìn)駐濟南、青島、棗莊、煙臺、威海、德州和臨沂市開(kāi)展省級環(huán)保督察,并對已經(jīng)開(kāi)展省級第一批環(huán)保督察的10個(gè)市進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)督察國家和省環(huán)保決策部署貫徹落實(shí)情況、突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況、環(huán)保責任落實(shí)情況、中央環(huán)保督察整改情況。截至8月27日10時(shí),省環(huán)保督察組共向17市轉辦信訪(fǎng)件2545件。根據督察安排,各督察組已于近日陸續完成現場(chǎng)督察工作,正在梳理匯總形成督察報告。

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