新華社北京9月5日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的決策部署和加快天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設的任務(wù)要求，落實(shí)能源安全戰略，著(zhù)力破解天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，有效解決天然氣發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，確保國內快速增儲上產(chǎn)，供需基本平衡，設施運行安全高效，民生用氣保障有力，市場(chǎng)機制進(jìn)一步理順，實(shí)現天然氣產(chǎn)業(yè)健康有序安全可持續發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出，要加強產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，促進(jìn)天然氣供需動(dòng)態(tài)平衡。一是加大國內勘探開(kāi)發(fā)力度。盡快出臺油氣勘查開(kāi)采體制改革實(shí)施細則，嚴格執行油氣勘查區塊退出機制，全面實(shí)行區塊競爭性出讓?zhuān)膭畹V業(yè)權市場(chǎng)化轉讓?zhuān)涌靹?dòng)用已探明未動(dòng)用儲量，強化國有油氣企業(yè)能源安全保障考核。二是健全天然氣多元化海外供應體系。加快推進(jìn)進(jìn)口國別（地區）、運輸方式、進(jìn)口通道、合同模式以及參與主體多元化。三是構建多層次儲備體系。統籌推進(jìn)地方政府和城鎮燃氣企業(yè)儲氣能力建設，實(shí)現儲氣設施集約化規?；\營(yíng)，避免“遍地開(kāi)花”，鼓勵各類(lèi)投資主體合資合作建設儲氣設施。四是強化天然氣基礎設施建設與互聯(lián)互通。抓緊出臺油氣管網(wǎng)體制改革方案，推動(dòng)基礎設施向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放；深化“放管服”改革，縮短項目建設手續辦理和審批周期。
《意見(jiàn)》強調，要深化天然氣領(lǐng)域改革，建立健全協(xié)調穩定發(fā)展體制機制。一是建立天然氣供需預測預警機制。精準預測天然氣需求，及時(shí)對可能出現的國內供需問(wèn)題及進(jìn)口風(fēng)險做出預警。二是建立天然氣發(fā)展綜合協(xié)調機制?！懊焊臍狻眻猿帧耙詺舛ǜ摹?、循序漸進(jìn)，突出對京津冀及周邊地區和汾渭平原等重點(diǎn)區域用氣需求的保障。三是建立健全天然氣需求側管理和調峰機制。研究出臺調峰用戶(hù)管理辦法，大力發(fā)展區域及用戶(hù)雙氣源、多氣源供應。四是建立完善天然氣供應保障應急體系。落實(shí)地方各級人民政府的民生用氣保供主體責任，做好分級保供預案和用戶(hù)調峰方案。五是理順天然氣價(jià)格機制。確保居民用氣門(mén)站價(jià)格改革方案平穩實(shí)施，加快建立上下游天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，推行季節性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等差別化價(jià)格政策。六是強化天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈安全運行機制。各類(lèi)企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，地方各級人民政府落實(shí)屬地管理責任；在重點(diǎn)領(lǐng)域和特殊時(shí)段，國務(wù)院各相關(guān)部門(mén)視情組織專(zhuān)項督查。