“水，至清，盡美。從一勺，至千里。利人利物，時(shí)行時(shí)止?！弊怨乓詠?lái)，人們對水的贊美、對美好環(huán)境的追求就從未停止。水是生命之源，清潔干凈、碧波蕩漾的飲用水是確保人類(lèi)繁衍的生命源泉，保護好飲用水資源，作為環(huán)保人責無(wú)旁貸……自今年3月份生態(tài)環(huán)境部、水利部在全國部署開(kāi)展飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，山東省提高政治站位，以鐵的擔當、鐵的作風(fēng)、鐵的紀律抓深、抓細、抓好飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，齊魯大地掀起飲用水水源地環(huán)境整治的熱潮……
提高政治站位全面排查摸底
山東省把做好飲用水水源地環(huán)境整治工作作為一項重要政治任務(wù)，飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)是省委、省政府落實(shí)中央生態(tài)文明戰略部署“1+1+8”綜合方案的重要內容之一，并列入省級環(huán)保督察的重要內容。省委省政府主要領(lǐng)導做出重要批示，要求全省堅決提高政治站位，高度重視并深入推進(jìn)飲用水水源地問(wèn)題整改工作。5月31日全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )暨“四減四增”三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )上，劉家義書(shū)記要求打好打贏(yíng)飲用水源水質(zhì)保護等標志性戰役，讓人民群眾生活在綠水青山中。6月29日，全省生態(tài)保護重點(diǎn)工作調度會(huì )召開(kāi)，對集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了調度部署。7月30日，省政府召開(kāi)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作調度電視會(huì )議，要求將中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題與飲用水水源地環(huán)境保護等國家系列環(huán)保專(zhuān)項督查行動(dòng)發(fā)現的問(wèn)題，一并抓好整改。
省環(huán)保廳成立飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，每月召開(kāi)一次調度會(huì )議，并召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì )，研究部署集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，及時(shí)總結工作進(jìn)展情況報省委省政府。王安德廳長(cháng)在廳黨組會(huì )上要求加大工作力度，強化調度督辦，倒逼責任單位抓好突出問(wèn)題整改，確保按照序時(shí)進(jìn)度完成整改任務(wù)。
“大體檢”摸清家底。省環(huán)保廳聯(lián)合省水利廳向各市政府聯(lián)合印發(fā)了《全省集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，各市對行政區域內地表水型飲用水水源地開(kāi)展排查，建立了問(wèn)題清單，排查出的問(wèn)題類(lèi)型主要涉及工業(yè)企業(yè)、旅游餐飲、交通穿越、畜禽養殖、農業(yè)種植、生活面源污染以及保護區界標標志設立不規范等環(huán)境問(wèn)題，明確了整治措施和完成時(shí)限。
堅持“縱向到底、橫向到邊，不留死角、全面覆蓋”的原則，山東省共自查排查出涉及14市、100個(gè)水源地的1012個(gè)具體問(wèn)題，占全國問(wèn)題總數（6426個(gè)）的15.7%，問(wèn)題數量在全國列第二位。2018年年底前應完成整治的地級及以上水源地環(huán)境問(wèn)題369個(gè)，占全國地級及以上問(wèn)題總數（3991個(gè)）的9.2%，占全省問(wèn)題總數的36.5%。生態(tài)環(huán)境部督查組第一輪次專(zhuān)項督查交辦清單外問(wèn)題70個(gè)，占全國清單外問(wèn)題總數（2260個(gè)）的3.1%。
對癥下藥方能“藥”到“病”除
發(fā)現問(wèn)題只是開(kāi)始，解決問(wèn)題才是目的。
選良藥治頑癥。山東省環(huán)保廳副廳長(cháng)姚云輝指出，“我們倒排工期，掛圖作戰，針對存在的問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)梳理，具體情況具體對待，選準切入點(diǎn)和突破口，采取切實(shí)可行的辦法措施，認真抓好落實(shí)整改工作”。
飲用水水源地整治問(wèn)題，就是關(guān)系百姓健康的民生問(wèn)題。山東省各級政府將責任扛在肩上，本著(zhù)對人民群眾負責的精神，不等不靠，主動(dòng)作為，飲用水水源地“劃、立、治”工作壓茬進(jìn)行，在追求質(zhì)量第一的前提下，時(shí)間上更是盡量提前。
實(shí)施“陽(yáng)光整改”。各市全力以赴，按照“先易后難、長(cháng)短結合、重點(diǎn)突破、總體推進(jìn)”原則，克服各種困難，采取問(wèn)題一對一交辦、相關(guān)部門(mén)一線(xiàn)推進(jìn)、清單管理、跟蹤督辦等辦法，對排查出的問(wèn)題依法依規予以整改。不在問(wèn)題整治上搞變通，不以任何借口、任何形式“洗白”問(wèn)題，全力以赴推進(jìn)各項整改任務(wù)落實(shí)。
淄博市針對大河水庫周邊源泉東村存在的問(wèn)題，為該村設置垃圾壓縮站集中處理生活垃圾，進(jìn)行了旱廁改造，生活污水治理聘請專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考察論證，污水處理廠(chǎng)正在設計招標。臨沂市對石泉湖水庫二級保護區內的小型洗沙廠(chǎng)和農家樂(lè )進(jìn)行清理整治，并完成生態(tài)修復工作。7月1日，《日照市飲用水水源地保護條例》正式施行，對飲用水水源保護區劃定、水源地保護、監督管理與應急處置、法律責任等方面進(jìn)行了細化，對推進(jìn)問(wèn)題整改起到了促進(jìn)作用。通過(guò)飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，促進(jìn)了水源地周邊環(huán)境的改善。
經(jīng)過(guò)全省上下不懈努力，山東省飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)取得初步成效。截至7月底，地級及以上問(wèn)題已完成整治119個(gè)，完成率為32.2%。清單外新問(wèn)題已完成整改51個(gè)，完成率為72.9%。
臨沂市莒南縣對石泉湖水庫二級保護區內的小型洗沙廠(chǎng)進(jìn)行清理整治
現場(chǎng)督導+機動(dòng)督查“見(jiàn)招拆招”
現場(chǎng)真實(shí)情況到底怎么樣？問(wèn)題整改落實(shí)到什么程度了？匯報情況和落實(shí)情況是不是一樣？山東省帶著(zhù)問(wèn)題下現場(chǎng)，多次組織專(zhuān)項督導組和機動(dòng)隊深入飲用水水源地保護區，督整改、看現場(chǎng)、查問(wèn)題，對各市常念“緊箍咒”，督促各市真整改、快整治。
今年以來(lái)先后派出2批機動(dòng)隊，對泰安、日照、煙臺、東營(yíng)、德州、聊城、濱州、菏澤等市水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行現場(chǎng)督導。6月初，省環(huán)境監察總隊總隊長(cháng)齊鑫山帶隊赴煙臺、濰坊、日照開(kāi)展集中式飲用水水源地專(zhuān)項行動(dòng)督導檢查。6月底，省環(huán)保廳會(huì )同省水利廳組成2個(gè)專(zhuān)項督導組，對青島、淄博、煙臺、濰坊、威海、臨沂6市水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況和生態(tài)環(huán)境部督查組交辦問(wèn)題落實(shí)情況進(jìn)行了現場(chǎng)督導。
各市積極行動(dòng)起來(lái)，全力以赴推動(dòng)問(wèn)題整改。煙臺市自全國第二次視頻會(huì )后，對全市地級及以上飲用水水源地內涉及工業(yè)企業(yè)、旅游餐飲、規?；笄蒺B殖等環(huán)境問(wèn)題清理整治情況進(jìn)行了再巡查、再梳理、再落實(shí)、再推動(dòng)。
整治難度最大的是水源地保護區內違建拆除、村莊污水處理設施建設工作。濟南市克服水源地周邊地上建筑物由來(lái)已久、建筑所有人社會(huì )關(guān)系復雜、社會(huì )敏感程度極高、拆除難度極大的現實(shí)困難，頂住壓力、真抓碰硬、攻堅克難，全力推進(jìn)臥虎山水庫一級保護區地上建筑物拆除工作。截止7月20日，臥虎山水庫一級水源保護區內的畫(huà)家村46宗地上建筑物全部拆除完畢，并立即啟動(dòng)了拆除區域綠化美化工作。威海市文登區龍山街道金嶺屯村投資100多萬(wàn)元建成污水收集提升泵站，收集全村生活污水，進(jìn)入城市污水處理廠(chǎng)統一處理。
技術(shù)支持是做好水源地問(wèn)題整改工作的重要手段。山東運用手機APP強化現場(chǎng)檢查督導，利用好生態(tài)環(huán)境部飲用水水源地衛星遙感監測結果和矢量邊界校核平臺，督導各市認真核查，抓緊整改到位。
既營(yíng)造氛圍又傳導壓力
廣泛開(kāi)展飲用水水源地保護宣傳教育，利用網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視、政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信等多種平臺廣造聲勢，宣傳我省的工作措施、成效和經(jīng)驗，贏(yíng)得社會(huì )公眾的理解和支持。山東省在大眾日報和省政府、省環(huán)保廳網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄，向社會(huì )公開(kāi)了問(wèn)題清單，每月定期公開(kāi)整治進(jìn)展情況。今年以來(lái)通過(guò)微信、微博等新媒體平臺共發(fā)布飲用水水源地信息100余條。
7月24日，山東省環(huán)保廳召開(kāi)環(huán)境保護重點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì )，通報了水源地專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，政務(wù)微博@山東環(huán)境關(guān)于這次新聞發(fā)布會(huì )的閱讀量達到近10萬(wàn)次，微信2000余次。
與此同時(shí)，山東省環(huán)保廳加強調度督辦，每周調度一次進(jìn)展情況，對進(jìn)展緩慢的問(wèn)題掛牌督辦，不定期向各市下發(fā)通報，對各市整改落實(shí)情況在全省進(jìn)行通報。對工作部署不及時(shí)、主體責任不落實(shí)、問(wèn)題整改推進(jìn)不力延誤整治時(shí)限的市將進(jìn)行公開(kāi)約談，情節嚴重、問(wèn)題突出的啟動(dòng)問(wèn)責程序。
真抓才能攻堅克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。山東環(huán)保人勇于擔當，凝心聚力，不畏艱辛，實(shí)干巧干，正朝著(zhù)飲用水水源地“水清岸綠景美”的目標大步前進(jìn)……