為進(jìn)一步規范和優(yōu)化建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批程序,提高審批效率和服務(wù)水平,深化“放管服”改革,更好地服務(wù)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換重大工程實(shí)施,日前,省環(huán)保廳印發(fā)《建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批監管辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
《辦法》明確要求,建設單位申報的項目在滿(mǎn)足申請材料齊全、符合法定受理條件時(shí),從受理到審批做到“只跑一次”,確需溝通對接的,可采取電話(huà)、電子數據傳送、快遞等多種方式。
《辦法》指出,審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件,要堅持科學(xué)決策、依法依規、集體研究、公開(kāi)公正、便民高效的原則?!掇k法》明確了建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批監管的受理、審查審批程序、生態(tài)保護紅線(xiàn)審查、審查重點(diǎn)、事中事后監管等環(huán)評審批各個(gè)環(huán)節的具體辦理流程。同時(shí),對各環(huán)節的工作人員和專(zhuān)家,市、縣環(huán)保部門(mén)及技術(shù)評估機構等提出明確的紀律要求。
《辦法》強調,各級環(huán)保部門(mén)和環(huán)評技術(shù)評估機構對新舊動(dòng)能轉換重大項目、重大基礎設施和民生工程等重點(diǎn)項目,應當提前介入、主動(dòng)服務(wù),提醒建設單位在可行性研究階段從“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”中介超市中選擇環(huán)評機構并委托開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)工作,在環(huán)評專(zhuān)家論證、審查、審批等各個(gè)環(huán)節,積極向建設單位提供環(huán)保政策支持和技術(shù)評估服務(wù)。各環(huán)評機構應當提高服務(wù)意識,加強質(zhì)量管理,積極開(kāi)展環(huán)保管家或“保姆式”服務(wù)。
《辦法》對于生態(tài)保護紅線(xiàn)審查提出明確要求?!掇k法》指出,對受自然條件限制、確實(shí)無(wú)法避讓生態(tài)保護紅線(xiàn)區的公路、鐵路、輸油輸氣、軌道交通和調水等重大基礎設施、民生保障項目,建設單位應當在可行性研究階段提早開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)工作,及時(shí)就穿越生態(tài)保護紅線(xiàn)的保護區類(lèi)型、地理位置坐標和占用范圍,與相關(guān)主管部門(mén)和技術(shù)單位溝通、銜接,編制穿越生態(tài)保護紅線(xiàn)環(huán)境影響專(zhuān)章,納入環(huán)境影響報告書(shū)。對需要穿越地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區、世界文化自然遺產(chǎn)、濕地公園、森林公園等生態(tài)保護紅線(xiàn)的項目,由建設單位依法依規分別報國土資源、住房建設、林業(yè)等主管部門(mén)出具同意穿越的文件。對需要穿越自然保護區、飲用水源地保護區及其他生態(tài)保護紅線(xiàn)的,隨報告書(shū)一并審查。
《辦法》自2018年9月10日起施行,有效期至2023年9月9日,適用于省環(huán)保廳負責除輻射類(lèi)之外的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)的審批。