近日，省環(huán)保廳印發(fā)《山東省建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件質(zhì)量考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確規定，環(huán)境影響評價(jià)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評機構”）以及編制主持人和主要編制人員對其建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評文件”）的質(zhì)量和結論終身負責。
《辦法》依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《建設項目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》等法律法規規章制定，旨在加強對環(huán)評機構和環(huán)評工程師的監督管理，提高全省環(huán)評文件質(zhì)量。
《辦法》所稱(chēng)環(huán)評文件，是指環(huán)境影響報告書(shū)和環(huán)境影響報告表?！掇k法》規定，質(zhì)量考核分為環(huán)評文件單件考核、環(huán)評機構環(huán)評文件季度考核和年度考核。質(zhì)量考核采用百分制評分和重大原則性問(wèn)題一票否決相結合的方法，考核結果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級，90分以上為優(yōu)秀，超過(guò)70分不足90分為良好，60分以上70分以下為合格，不足60分為不合格。
《辦法》對環(huán)評文件的單件考核內容、單件質(zhì)量考核評分規則，環(huán)評機構環(huán)評文件季度考核評分程序，環(huán)評機構限期整改、書(shū)面申訴等內容提出具體要求。
《辦法》特別強調了對于“零分”環(huán)評文件和環(huán)評機構的判定?！掇k法》明確指出，環(huán)評文件存在以下九項重大原則性問(wèn)題之一的，其單件考核直接判定為零分。包括：建設項目類(lèi)型及其選址、布局、規模等不符合環(huán)境保護法律法規和相關(guān)法定規劃；基礎資料數據明顯不實(shí)，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響識別、評價(jià)重點(diǎn)確定存在較大疏漏的；對于搬遷、技改、擴建項目，其污染源源強應監測但未進(jìn)行監測，確定的源強不準確或者依據不充分的；所在區域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿(mǎn)足區域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；采取的污染防治措施無(wú)法滿(mǎn)足國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞；或者采取的污染防治措施經(jīng)濟技術(shù)不可行；編制質(zhì)量差、達不到相關(guān)技術(shù)要求，不足以支持環(huán)境影響評價(jià)結論的或者環(huán)境影響評價(jià)結論不明確、不合理；評價(jià)結論錯誤；同一環(huán)評文件因質(zhì)量問(wèn)題或者修改超期，被退回兩次以上。
同時(shí)，《辦法》強調，環(huán)評文件存在下列重大原則性問(wèn)題之一的，其環(huán)評機構環(huán)評文件年度考核直接判定為零分。主要包括：建設項目工程分析出現重大失誤，即項目組成不清，或者主要工程組成遺漏或者工藝失實(shí)，或者項目污染源強、物料平衡、水平衡嚴重有誤，或者項目主要污染源、特征污染物遺漏等；偽造、更改監測數據或者引用的現狀監測數據錯誤；主要環(huán)境保護目標或者主要評價(jià)因子遺漏；環(huán)境影響評價(jià)工作等級或者環(huán)境標準適用錯誤；環(huán)境影響預測與評價(jià)方法錯誤或者參數確定不當，導致預測結果不正確、不客觀(guān)；主要環(huán)境保護措施缺失。
《辦法》要求，環(huán)評機構環(huán)評文件年度考核不合格，或者因環(huán)評文件質(zhì)量存在重大原則性問(wèn)題、直接判定年度考核不合格的，由環(huán)保部門(mén)責令環(huán)評機構、編制主持人、主要編制人員限期整改六至十二個(gè)月；限期整改期間，環(huán)保部門(mén)暫緩受理該環(huán)評機構、編制主持人、主要編制人員編制的環(huán)評文件審批申請。在限期整改期間，環(huán)評機構更換名稱(chēng)或者環(huán)評工程師更換工作單位的，限期整改決定仍然有效。凡被限期整改過(guò)的環(huán)評機構均納入環(huán)保誠信記錄。
省環(huán)保廳將及時(shí)在山東環(huán)境網(wǎng)站公布環(huán)評機構環(huán)評文件季度、年度考核以及抽查的情況和結果，接受社會(huì )監督。
《辦法》自2018年9月10日起施行，有效期至2023年8月31日，適用于本省行政區域內建設項目編制的環(huán)評文件的質(zhì)量考核。