2017年3月23日至4月11日,省環(huán)境保護督察組第三組對我市開(kāi)展了環(huán)境保護督察工作。6月6日,第三督察組向我市反饋了督察意見(jiàn),并向市委、市政府移交了督察問(wèn)題清單。市委、市政府高度重視督察組反饋意見(jiàn),以高度的政治責任感和歷史使命感,扎實(shí)開(kāi)展整改工作,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰,取得明顯成效。去年我市細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)年均濃度分別同比改善12.5%、10.4%、32.4%,藍天白云天數同比增加21天;省控以上重點(diǎn)河流無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體,水質(zhì)優(yōu)良比例達到66%。
一、主要做法
(一)編制整改方案。對省督察組反饋問(wèn)題進(jìn)行了深入細致的調查研究,逐個(gè)問(wèn)題明確了整改目標、整改措施、責任單位、責任人員、完成時(shí)限,市政府召開(kāi)各縣市區政府、市直有關(guān)部門(mén)會(huì )議,對整改方案進(jìn)行了集中會(huì )審。2017年7月14日,市委、市政府向省委、省政府上報了《泰安市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護督察組第三組反饋意見(jiàn)整改方案》,并于7月28日印發(fā)到全市各級各有關(guān)部門(mén),要求認真落實(shí),抓好整改。
(二)加強組織領(lǐng)導。市委、市政府成立了市委書(shū)記、市長(cháng)任組長(cháng),市委副書(shū)記、市委秘書(shū)長(cháng)、分工副市長(cháng)任副組長(cháng)的泰安市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組,統籌推進(jìn)全市環(huán)保督察整改工作的落實(shí)。領(lǐng)導小組下設辦公室,由市委秘書(shū)長(cháng)、分工副市長(cháng)任辦公室主任,負責具體工作的組織實(shí)施。各級各部門(mén)也都成立了相應工作機構,建立問(wèn)題臺賬,細化分解任務(wù),強化工作措施。各責任單位切實(shí)履行職責,細化措施,把握進(jìn)度,相互配合,推進(jìn)任務(wù)落實(shí)到位。2017年7月26日,市委召開(kāi)常委會(huì ),傳達全省會(huì )議精神,對開(kāi)展我市環(huán)保問(wèn)題整改和攻堅行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題研究。8月1日,市委、市政府召開(kāi)工作會(huì )議,動(dòng)員各級各部門(mén)從講政治的高度認識環(huán)境保護工作,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,不折不扣地落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護的決策部署,按照省委、省政府工作要求,切實(shí)把解決突出環(huán)境問(wèn)題擺上重要議事日程,堅持科學(xué)的思想方法和工作方法,推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護工作,堅決打贏(yíng)環(huán)境整治攻堅戰。各縣市區黨委、政府也都召開(kāi)了會(huì )議,層層動(dòng)員部署,深入推動(dòng)工作落實(shí)。8月15日,召開(kāi)市委常委(擴大)會(huì )議,專(zhuān)題研究突出環(huán)境問(wèn)題整改工作,會(huì )議強調,主要領(lǐng)導一定要把主要精力放到突出環(huán)境問(wèn)題的整改上來(lái),做到“四個(gè)不放過(guò)”,即問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不放過(guò),深入推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題解決,不折不扣地完成中央和省交辦的各項任務(wù)。市委、市政府各位負責同志對各縣市區環(huán)保工作進(jìn)行包保,深入基層開(kāi)展密集調研,現場(chǎng)辦公,傳導壓力,持續開(kāi)展現場(chǎng)調研督導,推動(dòng)工作進(jìn)度。
(三)建立問(wèn)題臺賬。對督察組交辦的問(wèn)題,我市第一時(shí)間分解,第一時(shí)間轉辦,第一時(shí)間處理,第一時(shí)間整改。建立問(wèn)題臺帳,實(shí)行掛賬銷(xiāo)號。成立8個(gè)督導組,每天對任務(wù)完成情況進(jìn)行督導,對責任單位上報完成事項逐一進(jìn)行核實(shí),每周召開(kāi)兩次碰頭會(huì ),分析進(jìn)度,研究問(wèn)題。對經(jīng)核實(shí)確認完成的,及時(shí)予以銷(xiāo)號;對經(jīng)核實(shí)認為需要改進(jìn)的,要求責任單位繼續整改;對經(jīng)核實(shí)認為情況不屬實(shí)的,及時(shí)予以通報。每次會(huì )后對情況進(jìn)行梳理,匯總整改進(jìn)度、存在問(wèn)題、下步要求等情況,及時(shí)下發(fā)情況通報,督促工作進(jìn)度。
(四)健全工作制度。市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組加大對各級各部門(mén)整改落實(shí)工作的督導檢查力度,在工作中創(chuàng )新完善了具體工作制度,確保各項工作順利推進(jìn)。一是包??h市區制度。市委、市政府負責同志對6個(gè)縣市區和泰安高新區、泰山景區、泰安旅游經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區實(shí)行定點(diǎn)包保,對所聯(lián)系的縣市區環(huán)保問(wèn)題整改工作進(jìn)行督導,凝聚各方力量,確保工作取得實(shí)效。二是督導巡察制度。市委、市政府成立四個(gè)巡察組,由市紀委、市委組織部、市委督查室、市政府督查室等部門(mén)負責同志帶隊,對各縣市區、市直有關(guān)部門(mén)每天進(jìn)行巡察,督促“黨政同責”“一崗雙責”落實(shí)情況及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。對8個(gè)督導組進(jìn)行了充實(shí)調整,根據工作需要,及時(shí)掌握情況,督促進(jìn)度。三是快報通報制度。及時(shí)匯總督導巡察情況,以快報形式報市委、市政府負責同志,發(fā)各縣市區、市直有關(guān)部門(mén)主要負責人。對突出問(wèn)題以通報形式發(fā)各責任單位,提出整改要求,明確完成時(shí)限。四是督辦約談制度。對發(fā)現的突出問(wèn)題,除予以通報外,還下達督辦通知。對逾期未完成督辦任務(wù)的,約談相關(guān)單位負責人。
(五)嚴格責任追究。成立了省環(huán)境保護督察組移交問(wèn)題線(xiàn)索問(wèn)責工作領(lǐng)導小組,由分工市長(cháng)任組長(cháng),市紀委副書(shū)記、市環(huán)保局局長(cháng)任副組長(cháng),對省督察組移交的問(wèn)題線(xiàn)索和有關(guān)問(wèn)題,以及在整改工作中發(fā)生敷衍塞責、弄虛作假,不作為、亂作為的,及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責程序,按照《環(huán)境保護法》和《山東省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則(試行)》等有關(guān)要求,嚴肅進(jìn)行責任追究,有效發(fā)揮了懲治和警示作用。
二、主要工作進(jìn)展
(一)強化產(chǎn)業(yè)結構調整,產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快
積極發(fā)揮環(huán)境保護在資源配置中的導向作用,以環(huán)境標準倒逼產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,加快新舊動(dòng)能轉換,化解煤炭、玻璃、電力、鋼鐵、水泥等過(guò)剩產(chǎn)能,全面淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)。不斷提高環(huán)境準入門(mén)檻,推進(jìn)新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫藥、智能制造、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和輸變電設備、汽車(chē)及零部件、特色裝備等先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,采用先進(jìn)適用節能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升化工、食品、紡織、煤炭、建材等傳統產(chǎn)業(yè),促進(jìn)旅游文化、商貿物流、住宿餐飲、教育培訓、電子商務(wù)、家庭社區、金融、信息、會(huì )展、健康等服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)。2017年,全市規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1633.3億元,同比增長(cháng)18.8%,占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到29.76%,比上年提高1.46個(gè)百分點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續保持較快增速。服務(wù)業(yè)增加值1676.9億元,增長(cháng)7.3%,三次產(chǎn)業(yè)結構調整為7.8:45.4:46.8,以服務(wù)業(yè)為主導的“三二一”現代產(chǎn)業(yè)新格局進(jìn)一步確立,服務(wù)業(yè)效益不斷提升,我市第七次被省政府表彰為“服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市”。
(二)優(yōu)化能源結構改造,新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展
堅持發(fā)展清潔能源與推廣清潔利用并舉,以建設首批國家新能源示范城市為契機,深入推進(jìn)太陽(yáng)能綜合利用、生物質(zhì)能多元化利用和地熱能建筑一體化開(kāi)發(fā)利用,加快推進(jìn)泰安抽水蓄能電站二期工程和新泰采煤沉陷區光伏發(fā)電項目。提高能源開(kāi)發(fā)利用效率,完善能源消費強度和消費總量“雙控”計劃,構建安全、清潔、高效、可持續的現代能源體系。優(yōu)化化石能源供應結構,大力發(fā)展低碳化石能源,推進(jìn)煤炭清潔高效利用,增加石油、天然氣的供給,有效解決散煤污染。去年以來(lái),我市以中央、省環(huán)保督察及環(huán)保突出問(wèn)題攻堅行動(dòng)為契機,全力推進(jìn)煤炭消費減量替代,全面淘汰燃煤小鍋爐,深入實(shí)施“煤改電”“煤改氣”,大力發(fā)展清潔能源,能源結構不斷優(yōu)化。全市新能源累計裝機達到121.7萬(wàn)千瓦,占全部電力裝機比重達到20.6%。規模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量1643.1萬(wàn)噸,同比壓減217.6萬(wàn)噸,超額完成省下達我市年內煤炭消費壓減任務(wù),是全省率先完成壓減任務(wù)的5個(gè)市之一。
(三)深化環(huán)境綜合整治,“四大”攻堅戰有力推進(jìn)
1.打好大氣污染防治攻堅戰。狠抓工業(yè)企業(yè)污染治理,97個(gè)揮發(fā)性有機物治理項目已全部建設完成,建成區內97家加油站全部完成三級油氣回收改造,53個(gè)燃煤機組及18臺燃煤鍋爐全部完成超低排放改造,完成鋼鐵、水泥等13個(gè)行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。狠抓“散亂污”企業(yè)取締和燃煤小鍋爐淘汰,共綜合整治“散亂污”企業(yè)6809家,取締燃煤小鍋爐2820臺。狠抓散煤治理,共規范取締煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)604家,對全市24處煤礦的煤質(zhì)情況進(jìn)行了檢測,完成了112家煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的煤質(zhì)抽樣檢測,嚴把散煤管控,確保了煤炭質(zhì)量。狠抓工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn),水泥、鑄造、磚瓦窯等行業(yè)按要求執行錯峰生產(chǎn)。狠抓機動(dòng)車(chē)污染治理,共排查國Ⅲ重型柴油車(chē)7675輛,建立了重型營(yíng)運貨車(chē)臺帳,劃定了12噸以上不達國Ⅳ排放標準重型柴油貨車(chē)城區限行區域5處。狠抓揚塵污染治理,全面推行建筑施工“六個(gè)百分百”;建立了拆遷工地揚塵污染防治長(cháng)效機制,明確防治范圍及重點(diǎn),進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理職責。
2. 打好水污染防治攻堅戰。強化畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))管理, 4504家禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)(區)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)全部完成關(guān)閉搬遷,1218家需辦理環(huán)保審批手續的養殖場(chǎng)(戶(hù))全部辦理完成,全市畜禽養殖糞便處理利用率達到91%,污水處理利用率達到76%,規模養殖場(chǎng)處理設施配建率達到98.6%。全面開(kāi)展加油站地下油罐改造,全市475家加油站全部完成地下油罐雙層罐改造和防滲池設置工作。綜合整治河湖水域岸線(xiàn)及入河排污口,全市河湖水域岸線(xiàn)1641處違法建筑及違法活動(dòng)全部完成清理整治,218個(gè)入河排污口全部整治完成,共封堵128個(gè),整治20個(gè),規范70個(gè)。大力開(kāi)展飲用水水源地規范化建設,規范設置隔離警示標識;強力整治工業(yè)污染源,7個(gè)省級及以上工業(yè)聚集區全部完成污水集中處理設施建設和在線(xiàn)監控設施安裝并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng),率先完成焦化、氮肥、造紙等三大行業(yè)清潔化改造任務(wù);完成原料藥制造、制革、印染等三大行業(yè)清潔化改造企業(yè)3家,完成率75%,超額完成年度任務(wù)。深入開(kāi)展納污坑塘綜合整治,全市38個(gè)納污坑塘全部完成治理。新增建制鎮污水處理設施2.9萬(wàn)噸,改造城市雨污合流制管網(wǎng)32千米。
3. 打好自然保護區監管攻堅戰。我市高度重視各級自然保護區的規范化建設,各省級自然保護區總體規劃均已編制完成,相應的界樁、界碑等均已完善。加大自然保護區違法違規問(wèn)題整治力度,整改完成省級自然保護區違法違規問(wèn)題56個(gè)、市級自然保護區違法違規問(wèn)題159個(gè)。
4. 打好環(huán)境執法監管攻堅戰。健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監管體系,全市共建立一級網(wǎng)格1個(gè)(市級),二級網(wǎng)格8個(gè)(縣級),三級網(wǎng)格111個(gè)(街辦級),四級網(wǎng)絡(luò )3151個(gè)(村居級),分別配備網(wǎng)格監管人員86人、223人、518人、5722人,共6549人。健全完善公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執法機制,嚴格行政執法,2017年全市共立案查處環(huán)境違法案件719件,累計罰款6798.7萬(wàn)元。公安機關(guān)共接受環(huán)保部門(mén)移交案件103起,其中刑事案件16起,行政案件87起;抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人102人,行政拘留73人,追究刑事責任29人,有力地震懾了環(huán)境違法犯罪行為。
三、下步工作措施
圍繞省環(huán)保督察問(wèn)題整改,我市做了大量工作,取得了明顯成效,在全市范圍內,一批重點(diǎn)環(huán)保生態(tài)問(wèn)題加快解決,人民群眾反映的身邊環(huán)保重點(diǎn)問(wèn)題得到有力整改,但還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節,部分問(wèn)題還未整改完成。下一步,主要采取以下推進(jìn)措施:一是建立未完成問(wèn)題清單。對未完成任務(wù)建立專(zhuān)門(mén)清單,責成各縣市區、市直有關(guān)部門(mén)逐一制定措施,明確完成時(shí)限和時(shí)間節點(diǎn),加快整改進(jìn)度。二是繼續強化督導。切實(shí)發(fā)揮各督導組作用,及時(shí)調度進(jìn)度、通報情況,對進(jìn)展緩慢的采取督辦、約談、問(wèn)責等措施,督促問(wèn)題解決。三是強化宣傳引導。高度重視宣傳教育,搞好信息公開(kāi),大力宣傳環(huán)保法律、法規及相關(guān)政策,營(yíng)造濃厚工作氛圍,充分爭取群眾理解支持。
附件:省環(huán)境保護督察反饋具體問(wèn)題整改情況
中共泰安市委 泰安市人民政府
2018年8月3日
附件
省環(huán)境保護督察反饋具體問(wèn)題整改情況
(截至2018年6月底)
一、新泰市、東平縣、寧陽(yáng)縣未按照目標責任書(shū)要求,對《大氣污染防治二期行動(dòng)計劃》2016年度任務(wù)目標完成情況開(kāi)展考核。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:2017年4月份、5月份,新泰市、東平縣、寧陽(yáng)縣按照目標責任書(shū)要求,完成了對《大氣污染防治二期行動(dòng)計劃(2016-2017年)》2016年度任務(wù)目標考核。
二、環(huán)境空氣改善目標未完成。2015年泰安市可吸入顆粒物(PM10)未完成《山東省2013—2020年大氣污染防治規劃一期(2013—2015年)行動(dòng)計劃》確定的環(huán)境空氣改善目標。2016年泰安市可吸入顆粒物(PM10)年均改善率未達到《山東省2013—2020年大氣污染防治規劃二期行動(dòng)計劃(2016—2017年)》目標要求,空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例沒(méi)有完成省里下達的約束性指標。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:
我市相繼印發(fā)《泰安市<京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案>實(shí)施細則》《泰安市落實(shí)〈京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案〉實(shí)施細則》《泰安市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》《關(guān)于調整泰安市城市市區高污染燃料禁燃區的通知》,并層層簽訂《二期行動(dòng)計劃補充目標責任書(shū)》,明確工作目標和重點(diǎn)任務(wù)。加大督導力度,采取通報、督辦、約談等措施,督促問(wèn)題整改,推動(dòng)空氣質(zhì)量持續改善。2017年,省大氣污染防治二期行動(dòng)計劃確定我市考核目標為PM2.5年均濃度59微克/立方米,我市2017年P(guān)M2.5年均濃度實(shí)際為56微克/立方米,比2015年改善20%,超額完成27.4%。上級對我市二期行動(dòng)計劃完成情況考核結果為良。
1.嚴格控制施工揚塵污染。以房屋建筑、市政工地等施工現場(chǎng)為重點(diǎn),在現場(chǎng)設置《施工工地揚塵監管公示牌》,明確施工企業(yè)揚塵責任人及標準措施,將揚塵治理工作納入建筑工程日常監督管理和市場(chǎng)主體違法違規行為考核管理的重要內容,通過(guò)日常檢查、大檢查、專(zhuān)項治理、考核計分等方式,確保整治到位。嚴格落實(shí)“六個(gè)百分百”標準,安裝在線(xiàn)監測和視頻監控系統。截至2017年10月,全市建筑面積1萬(wàn)平方米以上的建筑工地共有316個(gè),已全部落實(shí) “六個(gè)百分百”標準并安裝視頻監控系統,新開(kāi)工建筑面積1萬(wàn)平米以上的125個(gè)建筑工地全部安裝在線(xiàn)監測系統。目前,全部視頻監控和在線(xiàn)監測系統已聯(lián)網(wǎng),實(shí)現信息共享、多方監督。
2.繼續實(shí)施綠蔭行動(dòng)。加強城區樹(shù)木養護管理,選擇適宜樹(shù)木成活時(shí)期,采取合理措施,加快推進(jìn)城區31條主次干道行道樹(shù)補植工作,補植城區道路行道樹(shù)365株。全面調查統計城區公游園、綠地缺株情況,補植綠籬模紋7565㎡。加大巡查力度,提高精細化管理水平,繼續推進(jìn)城區公共綠地裸土治理工作,完成城區裸露土地整治51212㎡。截至2017年底,城區公共綠地區域綠化覆蓋率、綠地率分別達到45.02%、39.6%;城區基本完成公共綠地區域裸露土地綠化覆蓋,覆蓋率達到97%。
3.控制煤炭消費總量。2015年,我市已提前完成省里下達的到2017年比2012年壓減100萬(wàn)噸的任務(wù)目標。2017年,我市規模以上工業(yè)企業(yè)(包含山東中華發(fā)電有限公司石橫發(fā)電廠(chǎng))煤炭消費量1643.1萬(wàn)噸,同比壓減217.6萬(wàn)噸,超額完成了省下達我市年內凈壓減煤炭消費量204萬(wàn)噸以上的目標任務(wù),是全省提前完成壓減任務(wù)的5個(gè)市之一。
4.加快實(shí)施集中供暖。把管網(wǎng)建設作為提高供熱普及率的主要手段,落實(shí)城區熱網(wǎng)與國電熱網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程,加快其它供熱項目建設。同時(shí)積極配合城中村改造,實(shí)現配套供熱管網(wǎng)與集中供熱項目同步規劃、同步建設、同步投產(chǎn),不斷擴大我市建成區供熱管網(wǎng)的覆蓋范圍。積極推進(jìn)清潔能源和燃氣供暖,開(kāi)展清潔能源和燃氣供暖試點(diǎn)工作,提高清潔能源和燃氣供暖比重。截至2017年10月底,我市集中供熱的民用建筑面積3845.69萬(wàn)平方米,集中供熱普及率74.3%。
5.實(shí)施冬季清潔取暖重點(diǎn)工程。全面禁止銷(xiāo)售、使用硫分≥1%、灰分≥16%的劣質(zhì)散煤;城市高污染燃料禁燃區及周邊禁止銷(xiāo)售、使用硫分≥0.5%的煤炭。強化清潔煤配送體系建設,在無(wú)法實(shí)施煤改電、煤改氣和無(wú)法集中供暖的區域建設標準化清潔煤配送網(wǎng)點(diǎn)99處,完成了清潔煤配送體系建設,保障冬季取暖用清潔煤。
6.關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐。組織各縣市區開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,對全市10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐,發(fā)現一臺,淘汰一臺,不斷鞏固并提升燃煤小鍋爐“清零”成果。泰安市共摸排10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐2820臺,已全部完成淘汰工作。
7.全面開(kāi)展油品升級。2017年,市成品油監管聯(lián)席會(huì )議辦公室下發(fā)了《關(guān)于泰安市成品油質(zhì)量升級工作的通知》(泰成品油聯(lián)辦〔2017〕4號),市直八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《轉發(fā)省經(jīng)信委等八部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好全省成品油質(zhì)量升級工作的通知》(泰經(jīng)信產(chǎn)字〔2017〕186號),明確從2017年10月1日起,全市全部供應符合國六標準的車(chē)用汽柴油,禁止銷(xiāo)售普通柴油。市政府發(fā)布了關(guān)于油品升級的通告,要求每個(gè)加油站在醒目位置張貼,加大宣傳推行力度。要求各縣市區組織對油品升級情況進(jìn)行監督檢查,對存在問(wèn)題、不按時(shí)升級的經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以處罰并督促整改。轉發(fā)了省經(jīng)信委《關(guān)于開(kāi)展全省成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大檢查的通知》(魯經(jīng)信字〔2017〕143號),要求各縣市區對照檢查內容開(kāi)展自查。2017年8月16日至17日,市政府組成四個(gè)督導組,分別由市經(jīng)信、工商、環(huán)保、安監部門(mén)帶隊,對各縣市區成品油綜合監管工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督導檢查;2017年10月16日至20日,市成品油監管聯(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位成立四個(gè)檢查組,對各縣市區、泰安高新區、泰山景區成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了隨機抽查。從各縣市區上報及檢查組抽檢情況看,我市加油站油品標識都已更換,車(chē)用汽柴油已全部升級為國六油品,市面上已不存在普通柴油。
8.全面開(kāi)展噴漆廢氣專(zhuān)項整治。對泰城從事維修噴漆作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行梳理和現場(chǎng)檢查,建立“維修企業(yè)重點(diǎn)整治清單”,簽訂“維修企業(yè)取消露天噴漆承諾書(shū)”。開(kāi)展全市維修噴漆專(zhuān)項整治督導,加快推進(jìn)噴漆設備整改,依法取締無(wú)證、無(wú)資質(zhì)等非法汽修廠(chǎng)。到2017年9月底,全市累計排查維修企業(yè)276家,下達限時(shí)整改通知書(shū)212份,取締、查處非法維修企業(yè)60家,責令16家維修企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)許可,停止噴烤漆業(yè)務(wù),維修企業(yè)噴漆廢氣整治工作按期完成。
9.嚴格控制VOCs污染。我市按照《山東省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物專(zhuān)項治理方案》要求,積極開(kāi)展有機化工、表面涂裝及包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)專(zhuān)項整治,確定重點(diǎn)治理項目97個(gè),已全部完成。同時(shí)按照《2017年環(huán)境保護突出問(wèn)題綜合整治攻堅方案》等有關(guān)要求,在全市范圍內開(kāi)展橡膠生產(chǎn)及制品、制革、防水材料、廢塑料加工、板材加工、汽車(chē)維修、機械加工制造、家具制造等行業(yè)揮發(fā)性有機物排放源環(huán)保專(zhuān)項整治工作,共摸排企業(yè)128家,已全部完成治理。
三、列入《重點(diǎn)流域水污染防治規劃(2011-2015)》和南四湖生態(tài)環(huán)境保護試點(diǎn)55個(gè)項目中,大汶口流域汶口人工濕地水質(zhì)凈化工程、泰安市上泉濕地水質(zhì)凈化工程、東平縣湖濱帶生態(tài)修復項目、大汶河(東平縣)人工濕地與生態(tài)修復項目、泰山區邱家店鎮河道水體生態(tài)修復及濕地建設等5個(gè)項目尚未完工。
整改進(jìn)度:正在整改。
整改情況:
1、大汶口流域汶口人工濕地水質(zhì)凈化工程基本建成。
2、泰安市上泉濕地水質(zhì)凈化工程主體工程全部完工,正在委托相關(guān)專(zhuān)家組織項目驗收,目前已取樣并編制監測報告。
3、東平縣湖濱帶生態(tài)修復項目已建成。
4、大汶河(東平縣)人工濕地與生態(tài)修復項目已建成。
5、泰山區邱家店鎮河道水體生態(tài)修復及濕地建設項目土建工程已完成,由于河道水源匱乏,無(wú)法栽種水生植物。為解決補充水源問(wèn)題,委托技術(shù)服務(wù)機構完成引水方案設計,現進(jìn)入招標程序。待引水工程完成后立即進(jìn)行水生植物種植。
四、拆遷工地揚塵污染監管不到位。未建立長(cháng)效監管機制,部分工地不同程度存在黃土裸露、圍擋不全、苫蓋不全等問(wèn)題。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:
1、市住建局、城市管理局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市房屋建筑拆除現場(chǎng)揚塵防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》(泰建發(fā)〔2017〕75號),明確防治范圍及重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)了屬地管理職責。
2、印發(fā)了《泰安市建設工程施工現場(chǎng)揚塵防治導則(試行)》(泰建字〔2017〕35號),對各方責任主體、基坑土石方施工現場(chǎng)、房屋建筑施工現場(chǎng)、市政工程施工現場(chǎng)、房屋建筑拆除施工、預拌混凝土攪拌站等揚塵治理工作提出嚴格標準規范。
3、為確保把房屋建筑拆除和閑置地塊揚塵治理工作落到實(shí)處,市住建局與市城市管理局成立了聯(lián)合督查辦公室,建立長(cháng)效監管機制,不定期進(jìn)行聯(lián)合執法檢查,確保存在揚塵污染問(wèn)題的工地整改到位。
4、各縣市區政府和有關(guān)部門(mén)按照屬地管理、行業(yè)管理原則,認真履行職責,做好揚塵污染防治工作。
五、泰安市對臼社區北側大量建筑垃圾露天堆存;社區南側垃圾存放場(chǎng)未采取任何大氣污染防治措施;東對臼村拆遷原址未采取揚塵控制措施。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:
1、泰安高新區行政執法局組織對整改現場(chǎng)建筑垃圾進(jìn)行了清運,共清理殘存建筑垃圾30余立方,遮蓋渣土近1000立方。對臼社區南側渣土存放場(chǎng)已將場(chǎng)內土地整平,對側坡裸露土地采用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋,并已啟用防塵霧炮裝置,在土場(chǎng)出入口及傾倒環(huán)節開(kāi)啟霧炮裝置,實(shí)施防塵降塵措施。同時(shí),配備了專(zhuān)職保潔人員,每天對出入口及周邊實(shí)施全天清掃,并配備灑水車(chē),防止出現遺撒、揚塵現象。渣土場(chǎng)出入口一律采取硬化措施,并設置沉降池,加裝輪胎沖洗設備,對渣土運輸車(chē)輛輪胎進(jìn)行沖刷,確保不帶泥上路。對東對臼堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方進(jìn)行了處罰。購置了擋、防塵網(wǎng),對建筑垃圾采取了遮擋、覆蓋等揚塵防治措施。
2、各縣市區政府、管委會(huì )舉一反三,加大轄區內建筑垃圾消納場(chǎng)所揚塵控制力度。
六、新泰市S333省道小協(xié)鎮段兩側、東都鎮至汶南鎮兩側、翟良路新汶街道段兩側、S103省道翟鎮段兩側經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所院落內存在多處煤場(chǎng)、矸石堆場(chǎng)、砂石料場(chǎng)圍擋高度不夠,物料覆蓋不全,未采取有效的防風(fēng)抑塵措施。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:
1、新泰市一是出臺了《2017年全市建設領(lǐng)域施工揚塵防治工作方案》,對工地揚塵、道路保潔、渣土運輸、城區裸露土地等進(jìn)行了集中整治。二是出臺了《露天采石場(chǎng)揚塵專(zhuān)項治理實(shí)施方案》,在轄區范圍內開(kāi)展專(zhuān)項治理。對采石場(chǎng)、石料廠(chǎng)情況進(jìn)行了摸底,對存在問(wèn)題進(jìn)行了督促整改,取締關(guān)停了3家采石場(chǎng)。三是重點(diǎn)區域儲煤場(chǎng)地共163家,其中10家合法,均已安裝環(huán)保設施,153家非法儲煤場(chǎng)已全部取締。
2、各縣市區政府、管委會(huì )舉一反三,加大轄區內物料堆場(chǎng)揚塵控制力度。
七、全市現有民用散煤用戶(hù)98.17萬(wàn)戶(hù),新泰市、肥城市、東平縣散煤清潔化治理工作實(shí)施方案尚未出臺,缺乏有效解決措施和辦法,特別是泰安市城區集中供熱普及率低于全省平均水平,城中村冬季取暖用煤量大,加重了空氣環(huán)境污染。
整改進(jìn)度:正在整改。
整改情況:
1.落實(shí)縣市區散煤清潔化治理主體責任,強化清潔煤配送體系建設,制定了全市清潔煤配送體系建設工作方案,2017年10月底前,在無(wú)法實(shí)施煤改電、煤改氣和無(wú)法集中供暖的區域,建設標準化清潔煤配送網(wǎng)點(diǎn)99處,完成了清潔煤配送體系建設,保障冬季取暖用清潔煤。
2.全市范圍禁止銷(xiāo)售、使用硫分≥1%、灰分≥16%的劣質(zhì)散煤;城市高污染燃料禁燃區及周邊禁止銷(xiāo)售、使用硫分≥0.5%的煤炭。對全市24處煤礦的煤質(zhì)情況進(jìn)行了檢測,完成了112家煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的煤質(zhì)抽樣檢測,從生產(chǎn)源頭控制劣質(zhì)散煤流入市場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法,嚴厲打擊劣質(zhì)散煤的銷(xiāo)售使用,規范取締煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)604家,目前全市手續規范的在營(yíng)戶(hù)共計201家。
3、新泰市、肥城市、東平縣均已制定出臺散煤清潔化治理工作實(shí)施方案。
4.將管網(wǎng)建設作為提高供熱普及率的主要手段,加大建設投資力度,配合國電聯(lián)產(chǎn)項目,全力推進(jìn)管網(wǎng)建設,落實(shí)城區熱網(wǎng)與國電熱網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程,加快其它供熱項目建設。同時(shí),積極配合城中村改造,實(shí)現配套供熱管網(wǎng)與集中供熱項目同步規劃、同步建設、同步投產(chǎn),推進(jìn)工程建設進(jìn)度,不斷擴大我市建成區供熱管網(wǎng)的覆蓋范圍。
5.在集中供暖盲區,發(fā)展新能源項目,開(kāi)展清潔能源和燃氣供暖試點(diǎn)工作,采取技術(shù)成熟的污水源、空氣源熱泵和燃氣壁掛爐聯(lián)合互補等其它分布式能源供熱方式,從源頭上減少供熱用煤,提高清潔能源和燃氣供暖比重。
6.截至2017年10月底,我市集中供熱的民用建筑面積3845.69萬(wàn)平方米,集中供熱普及率74.3%,新增供熱面積616萬(wàn)平方米,達到《山東省2013-2020年大氣污染防治規劃二期行動(dòng)計劃(2016-2017年)》集中供熱普及率70%的標準。
八、泰安市加油站地下油罐進(jìn)行雙層罐改造和防滲池設置工作推進(jìn)不力,據經(jīng)信部門(mén)預計2017年底前僅能完成要求的60%。缺乏不合格油品流入市場(chǎng)監管措施,沒(méi)有建立針對成品油監管的工作機制。新泰市未對2016年成品油抽查工作中發(fā)現的4家不合格加油站提出整改要求并落實(shí)。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:
1、印發(fā)了《泰安市加油站地下油罐更新改造工作方案》,每日調度改造進(jìn)展情況,督促工作進(jìn)度。全市475家加油站均完成改造任務(wù)。
2、建立成品油監管機制。建立市成品油監管聯(lián)席會(huì )議制度,加強對成品油監管工作的協(xié)調;2017年6月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強成品油監管工作的通知》,進(jìn)一步明確了各部門(mén)職責分工,加強部門(mén)間的配合聯(lián)動(dòng),形成多部門(mén)齊抓共管的良好局面。
3、新泰市組織執法人員對4家抽檢不合格加油站進(jìn)行了抽樣檢測,將其違法行為處罰信息在國家企業(yè)信用信息公示系統中進(jìn)行了公示曝光,并納入重點(diǎn)監管對象,增加抽樣檢測次數。
九、泰山、徂徠山、太平山三個(gè)省級以上自然保護區未按要求報批總體規劃。
整改進(jìn)度:正在整改。
整改情況:
1、泰山省級自然保護區總體規劃已于2018年5月16日獲得省林業(yè)廳批復(魯林規字﹝2018﹞128號)。
2、《徂徠山省級自然保護區調整論證報告》已報省環(huán)保廳,待批復。省環(huán)保廳批復后再連同《徂徠山省級自然保護區總體規劃(2016-2025)》報省林業(yè)廳審批。
3、《太平山省級自然保護區總體規劃(2017年-2026年)》已于2017年8月17日獲得省林業(yè)廳批復(魯林規字〔2017〕243號)。
十、泰安市高新區未編制《畜禽養殖禁養區、限養區、適養區劃分方案》,泰山區、岱岳區、東平縣、寧陽(yáng)縣《畜禽養殖禁養區、限養區、適養區劃分方案》未向社會(huì )公布。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:
1、泰安高新區已編制印發(fā)《泰安高新區畜禽養殖三區劃分方案》(泰高管辦字〔2017〕6號),并向社會(huì )公布。
2、泰山區、岱岳區、東平縣、寧陽(yáng)縣已編制《畜禽養殖禁養區、限養區、適養區劃分方案》并向社會(huì )公布。
十一、2017年底前,全市需依法拆除、搬遷禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)(小區)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)1226家,目前尚未制定拆除、搬遷計劃,按時(shí)完成任務(wù)難度較大。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:經(jīng)排查,全市位于禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)(小區)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)共4504家,已全部關(guān)閉搬遷。
十二、全市4996家養殖場(chǎng)(戶(hù))中,絕大多數沒(méi)有辦理環(huán)保審批手續,全市2052家規?;陨闲笄蒺B殖場(chǎng),僅有133家辦理了環(huán)保審批手續。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:經(jīng)排查,全市需辦理環(huán)保審批手續的養殖場(chǎng)(戶(hù))共1218家,已于2017年8月17日前全部辦理環(huán)保審批手續。
十三、全市4996家養殖場(chǎng)(戶(hù))中,2315家沒(méi)有建設污染治理設施,已建成的治理設施也比較簡(jiǎn)易。
整改進(jìn)度:已完成2017年整改目標。
整改情況:加強組織保障,確保工作順利進(jìn)行。實(shí)施畜禽區域規劃,調整優(yōu)化養殖布局。多措并舉,加快禁養區養殖場(chǎng)戶(hù)關(guān)閉搬遷。開(kāi)展標準創(chuàng )建,推進(jìn)糞污資源化利用。實(shí)施新舊動(dòng)能轉換,推進(jìn)糞污處理新模式。實(shí)施招商引資,加大畜禽糞污處理扶持力度。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構建種養循環(huán)發(fā)展機制。加強督導檢查,加快糞污處理設施配建。截至2017年底,全市畜禽養殖糞便處理利用率達到85%,污水處理利用率達到68%,規模養殖場(chǎng)處理設施配建率達到95%。截至目前,全市畜禽養殖糞便處理利用率達到91%,污水處理利用率達到76%,規模養殖場(chǎng)處理設施配建率達到98.6%。
十四、按照《山東省病死畜禽無(wú)害化處理實(shí)施方案》的規定,肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣病死畜禽無(wú)害化處理設施應于2016年底前建成,但至今尚未開(kāi)工建設。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:
1、肥城市、寧陽(yáng)縣病死畜禽無(wú)害化處理設施已建成。
2、因東平縣畜禽養殖總量偏少,難以滿(mǎn)足一處病死畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng)運轉的需求,經(jīng)市政府同意,東平縣不再建設病死畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng),委托岱岳區病死畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng)代為處理東平縣病死畜禽。泰安市人民政府向省畜牧獸醫局報送了《關(guān)于東平縣人民政府確定不建設病死畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng)的函》。省畜牧獸醫局予以批復,同意東平縣不再建設病死畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng)。
十五、東平縣301家規模以上畜禽養殖場(chǎng)中,287家未辦理環(huán)保審批手續,190家未建設污染治理設施,283家未在畜牧局備案。禁養區內仍存有8家規?;笄蒺B殖場(chǎng)、39家養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。督察發(fā)現,東平縣泰昌養豬專(zhuān)業(yè)合作社生豬養殖項目久拖不驗、糞便晾曬場(chǎng)無(wú)“三防”措施、獸藥廢包裝袋未按危險廢物管理要求進(jìn)行收集和處置、廢水輸送管道損壞;州城辦事處小東門(mén)劉福養豬場(chǎng)位于禁養區內,無(wú)環(huán)保審批手續、無(wú)污染治理設施。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:
1、經(jīng)核實(shí),東平縣需辦理環(huán)保審批手續的養殖場(chǎng)戶(hù)共234家,已全部辦理環(huán)保審批手續,其中規模以上畜禽養殖場(chǎng)共71家,均已辦理環(huán)保審批手續,并在畜牧部門(mén)備案。
2、經(jīng)排查,需配套建設污染治理設施的養殖場(chǎng)戶(hù)204家,已全部完成污染治理設施建設工作。
3、東平縣禁養區內養殖場(chǎng)戶(hù)已完成關(guān)閉搬遷任務(wù)。
4、針對泰昌養豬專(zhuān)業(yè)合作社生豬養殖項目存在的問(wèn)題,東平縣進(jìn)行了立案查處,處罰1萬(wàn)元,目前已完成整改及驗收工作;州城辦事處小東門(mén)劉福養殖場(chǎng)已搬遷。
十六、新泰市共有養殖場(chǎng)(戶(hù))2617家,2334家未在畜牧局備案;規?;笄蒺B殖場(chǎng)787家,730家未辦理環(huán)保審批手續;禁養區內養殖場(chǎng)1051家,其中規?;笄蒺B殖場(chǎng)256家,目前250家未關(guān)停。督察發(fā)現,山東奎鳳農業(yè)發(fā)展有限公司2000頭奶牛標準化生態(tài)養殖場(chǎng)無(wú)污染治理設施,糞便暫存場(chǎng)無(wú)“三防”措施,生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀后直排外環(huán)境;獸藥廢包裝袋、輸液器等危險廢物未按相關(guān)要求妥善收集、貯存和轉移。新泰市龍廷鎮小沙坡村位于禁養區內7家養鴨場(chǎng),無(wú)環(huán)保、畜牧、工商等部門(mén)審批手續,治污設施簡(jiǎn)單,養殖廢水直排外環(huán)境。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:
1、截至2017年11月23日,已對非禁養區內達到備案條件的263家養殖場(chǎng)進(jìn)行了養殖備案。同時(shí),要求新建養殖場(chǎng)達到備案條件后,按時(shí)到畜牧部門(mén)申請備案。
2、經(jīng)排查,新泰市禁養區畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))共3440家,目前已全部完成關(guān)閉搬遷工作。
3、2017年4月7日,新泰市環(huán)保局對山東奎鳳農業(yè)發(fā)展有限公司環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案調查,2017年7月4日下達行政處罰決定書(shū),責令該公司改正違法行為,罰款人民幣2萬(wàn)元,目前該公司已繳納罰款。公司新建75立方米防雨防滲防溢流沉淀池一個(gè),購置、鋪設PVC排污管道120米,路邊牛糞已清理完成,完成污水處理工程建設;糞便已基本清理完畢,作為肥料用于農田施肥;該企業(yè)已與泰安市泰陽(yáng)醫療廢棄物處理中心簽訂協(xié)議,對醫療廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。
4、龍廷鎮小沙坡村7個(gè)養鴨場(chǎng)已全部關(guān)停拆除。
十七、東都化工園區未開(kāi)展規劃環(huán)評;泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、山東岱岳工業(yè)園區、泰安大汶口石膏工業(yè)園、新泰市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、肥城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、寧陽(yáng)工業(yè)園區、東平工業(yè)園區等7個(gè)省級及以上園區規劃環(huán)評已經(jīng)實(shí)施超過(guò)5年,尚未完成跟蹤評價(jià)。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:
1、新泰市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于撤銷(xiāo)東都鎮化工園區的通知》(新政辦發(fā)〔2017〕34號),決定不再設立東都鎮化工園區,不再開(kāi)展規劃環(huán)評。
2、泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、山東岱岳工業(yè)園區、泰安大汶口石膏工業(yè)園、新泰市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、肥城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、寧陽(yáng)工業(yè)園區、東平工業(yè)園區等7個(gè)園區的規劃環(huán)評跟蹤評價(jià)均已完成。
十八、東平工業(yè)園區、東平縣化工園區等未建設污水集中處理設施和供熱設施;岱岳工業(yè)園區、寧陽(yáng)鋼球工業(yè)園等未建設污水集中處理設施;新泰市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新區等未建設集中供熱設施。
整改進(jìn)度:正在整改。
整改情況:
1、東平縣:(1)東平縣第二污水處理廠(chǎng)(園區污水集中處理設施)于2018年3月份開(kāi)工建設,辦公樓基礎、綜合池底部鋼筋安裝已完工,提升泵站基礎及其它輔助設施正在施工。(2)2015年6月,泰安市環(huán)保局對東平縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區集中供熱項目進(jìn)行了批復,建設規模為1臺22t/h高效煤粉鍋爐和3臺130t/h循環(huán)流化床鍋爐。2015年10月,泰安市環(huán)保局出具了《關(guān)于山東東平經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區集中供熱項目變更環(huán)境影響報告的批復》,主要變更內容為3×130t/h循環(huán)流化床鍋爐變更為3×130t/h高效煤粉鍋爐。建設單位考慮到園區實(shí)際供熱情況,建設了2臺75t/h次高溫次高壓煤粉鍋爐,東平縣環(huán)保局對其進(jìn)行處罰后重新報批了環(huán)評手續,2018年5月,泰安市環(huán)保局對東平縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區集中供熱項目進(jìn)行了批復,同意建設2臺75t/h次高溫次高壓煤粉鍋爐、2臺130t/h次高溫次高壓煤粉鍋爐,項目分兩期建設,現有建成的1臺22t/h高效煤粉鍋爐轉為備用。目前,東平縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區集中供熱中心一期2臺75t/h次高溫次高壓煤粉鍋爐已建成,其中1臺75噸t/h鍋爐已投入使用,另1臺即將投入使用。目前,集中供熱中心一期1臺75t/h鍋爐已滿(mǎn)足東平縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區所有工業(yè)企業(yè)的用氣需求。
2、岱岳區:根據《泰安市城市排水專(zhuān)項規劃(2012—2020)》,不再在岱岳經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區區域內規劃建設污水處理廠(chǎng),而是通過(guò)泰安市城市污水主管網(wǎng)接入泰安市第一、第二污水處理廠(chǎng)集中處理。2016年11月編制了污水管道連接市政污水主管道方案,工程管網(wǎng)總長(cháng)度34千米,工程概算6000萬(wàn)元。目前園區實(shí)際需要建設污水管網(wǎng)12.9千米,分五個(gè)標段施工,已全部建成投入使用。
3、寧陽(yáng)縣:寧陽(yáng)縣凈源污水處理有限公司(鋼球工業(yè)園污水集中處理設施)建設項目于2018年2月20日開(kāi)工,目前正在實(shí)施。
4、新泰市:新泰經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新區集中供熱項目前期手續已基本辦理完成,正在進(jìn)行地上附著(zhù)物清除工作。
十九、東平工業(yè)園區內有多臺燃煤鍋爐,園區管委會(huì )弄虛作假,謊稱(chēng)應于2016年底完成淘汰的15臺燃煤鍋爐已按期完成淘汰。督察發(fā)現,其中13臺鍋爐至今仍未完成淘汰,園區現有19臺在用鍋爐中有7臺無(wú)環(huán)保審批手續。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:
1、對東平縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)管委會(huì )相關(guān)責任人予以調離崗位、免職處理。
2、園區內19臺燃煤鍋爐已全部取締。
二十、岱岳區范鎮能源化工園區、岱岳經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(青春創(chuàng )業(yè)開(kāi)發(fā)區)、寧陽(yáng)縣生物化工基地、寧陽(yáng)八仙橋工業(yè)聚集區、東平縣化工園區等5個(gè)園區未按照區域規劃環(huán)評要求完成居民搬遷工作。
整改進(jìn)度:正在整改。
整改情況:
1、岱岳區范鎮能源化工園區:園區內籽粒村列入異地搬遷項目,制定了棚改實(shí)施方案,確保2018年底前將籽粒村遷出衛生防護距離之外,并按照搬遷方案對居民進(jìn)行妥善安置。
2、岱岳經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區:區域環(huán)評要求7個(gè)村莊完成搬遷。目前池子崖村和巖莊村452戶(hù)、1484人已完成搬遷;黑水灣村舊村改造正在進(jìn)行,2018年底完成搬遷;送駕莊村、天平店、井家莊村、西北村(小張莊)舊村已經(jīng)拆除,已全部列入天平辦事處2017年、2018年棚改項目,其中送駕莊村、井家莊村、西北村并點(diǎn)安置至臥牛社區,天平店村回遷至京潤華庭北、家佳園南。對已拆除房屋的居民,按照搬遷工作方案進(jìn)行了妥善安置。
3、寧陽(yáng)生物化工基地:磁窯鎮政府已編制《西磁村、國家莊村搬遷補償安置實(shí)施辦法》和《計劃安排表》,安置小區一期工程31棟居民樓基本竣工,正與承建商對接交房事宜;二期工程26棟居民樓加緊主體施工。目前,正在組織搬遷居民挑選安置樓房順序號,為下一步居民搬遷安置做準備。
4、八仙橋工業(yè)聚集區:根據《八仙橋工業(yè)聚集區環(huán)境影響報告書(shū)》要求,規劃區內的小河東村共有40戶(hù)居民需搬遷安置。在工作中,八仙橋街道工作人員將“小河東村”誤認為“小東河村”,造成上報方案錯誤。經(jīng)核實(shí)后,對八仙橋街道辦事處進(jìn)行了全縣通報批評。目前已制定了搬遷安置方案,計劃將小河東村40戶(hù)居民遷入仙樂(lè )任家村社區。下一步將加大工作力度,確保2019年12月底前完成搬遷。
5、東平化工園區:根據《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省化工園區認定管理辦法的通知》(魯政辦字[2017]168號)要求,對東平經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工園區進(jìn)行重新認定,在重新認定前取消化工園區資格。東平縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工園區因建設規模等認定條件不具備,不再申請化工園區重新認定。該園區系2013年3月經(jīng)東平縣人民政府批準設立,目前入駐化工類(lèi)企業(yè)僅有2家。2017年4月,省環(huán)保督察時(shí)要求進(jìn)行化工園區村莊搬遷,東平縣有關(guān)單位邀請省環(huán)科院專(zhuān)家對園區進(jìn)行了實(shí)地考察,認為園區內2家化工企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)文件中衛生防護距離分別是300米和50米,與距離最近的兩個(gè)村的距離較遠,暫可不必搬遷村莊。省環(huán)科院出具了“尚莊村、龍山屯村距離兩家企業(yè)的距離均在600米以外,不在兩家化工企業(yè)衛生防護距離包絡(luò )線(xiàn)內。因此,尚莊村和龍山屯村可暫不必搬遷”的意見(jiàn)。
二十一、新礦集團泰山鹽化工有限公司、寧陽(yáng)磁窯污水處理廠(chǎng)、山東能源重型裝備制造集團有限責任公司新汶分公司、新泰正大焦化有限公司、山東石橫特鋼集團有限公司等5個(gè)建設項目未按照環(huán)評批復要求,完成衛生防護距離內居民搬遷工作。
整改進(jìn)度:正在整改。
整改情況:
1、新礦集團泰山鹽化工有限公司:建設項目衛生防護距離內新莊村居民已全部遷出,房屋全部拆除,對居民進(jìn)行了妥善安置。一期6棟回遷樓已完工,二期10棟正在建設。
2、寧陽(yáng)磁窯污水處理廠(chǎng):磁窯鎮政府編制了《磁窯鎮鄭家莊村搬遷安置實(shí)施方案》。按照與居民簽訂的搬遷協(xié)議,2017年8月16日,衛生防護距離內的47戶(hù)居民已全部完成搬遷,原住房已全部拆除。
3、山東能源重型裝備制造集團有限責任公司新汶分公司:為滿(mǎn)足衛生防護距離要求,對西側車(chē)間進(jìn)行隔斷,將西側作為辦公區域或倉庫使用。企業(yè)已完成整改任務(wù),于2017年8月6日通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗收。
4、新泰正大焦化有限公司:因公司現址不符合城市長(cháng)遠發(fā)展要求,為實(shí)現化工企業(yè)退城入園,2015年,新泰市整合新泰正大焦化有限公司等3家焦化企業(yè),按照等量替代原則,新建新泰正大焦化等量替代180萬(wàn)噸冶金焦煤化工遷建項目,新建項目位于新泰市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園,土建工程已完成60%,焦爐土建工程正在施工。企業(yè)目前限產(chǎn)保溫。
5、山東石橫特鋼集團有限公司:衛生防護距離內需要搬遷的88戶(hù)居民已于2017年8月19日全部搬離。整體搬遷安置已選址。
二十二、寧陽(yáng)縣經(jīng)信局未嚴格落實(shí)對錯峰生產(chǎn)企業(yè)的檢查工作,魯珠水泥有限公司未按錯峰生產(chǎn)要求停產(chǎn)。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:
1、寧陽(yáng)縣政府對寧陽(yáng)縣經(jīng)信局和魯珠集團予以全縣通報批評;對魯珠集團相關(guān)責任人員給予黨內警告處分。
2、寧陽(yáng)縣經(jīng)信局對水泥行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案進(jìn)行了修訂,編制了《寧陽(yáng)縣水泥行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)督導工作方案》《水泥生產(chǎn)企業(yè)2017年冬季錯峰生產(chǎn)調控方案》(寧經(jīng)信字[2017]30號),并根據方案抓好落實(shí)。
二十三、東平縣環(huán)保局對東平縣污水處理廠(chǎng)報告的進(jìn)水超標問(wèn)題未全部調查處理。東平縣污水處理廠(chǎng)未設置調節池,提升泵站以人工操作為主,易對污水處理系統造成沖擊,導致出水水質(zhì)不穩定;污泥產(chǎn)生量及處理量無(wú)規范記錄;破壞自動(dòng)監測設備采樣系統,監測數據弄虛作假。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:
1、對相關(guān)責任人予以誡勉處理;對5名涉嫌犯罪人員移送司法機關(guān)追究刑事責任。
2、東平縣環(huán)保局加強對污水處理廠(chǎng)的監管,加大自動(dòng)在線(xiàn)監測設備、治污設施運行、人工監測的檢查監管頻次。東平縣公用事業(yè)局加強了對納入城區管網(wǎng)的排水戶(hù)監管力度,確保了污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)。東平縣污水處理廠(chǎng)完成了提升泵站的自動(dòng)控制,規范了污泥的產(chǎn)生量及處理量記錄。今年1月至5月份,東平縣污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)化學(xué)需氧量達標率99%,氨氮達標率99%。
二十四、泰安市農村環(huán)境綜合整治工作,已完成建設282個(gè)農村新型社區污水處理項目,但74個(gè)沒(méi)有正常運行。
整改進(jìn)度:已完成整改。
整改情況:各縣市區對未運行的農村新型社區污水處理項目進(jìn)行了整改,282個(gè)農村污水處理設施已全部正常運行,利用率100%。