創(chuàng )新有很多,核心是制度創(chuàng )新。山東要落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展、持續發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展,必須加強有效的制度供給?，F在看,我省最大的短板是有效制度供給嚴重不足,而無(wú)效制度約束極其嚴重。深化改革,就是要通過(guò)制度創(chuàng )新,把生產(chǎn)關(guān)系不適應生產(chǎn)力、上層建筑不適應經(jīng)濟基礎的部分改掉,把生產(chǎn)力解放出來(lái)、讓生產(chǎn)力更好發(fā)展。制度創(chuàng )新是補齊短板、加固底板最根本、最關(guān)鍵、最基礎、最核心的東西。
現在有的地方和部門(mén)看起來(lái)改革方案不少、舉措不少,匯報起來(lái)改革的成績(jì)也很大,但群眾感受卻不深,原因在哪?就是因為沒(méi)有觸及問(wèn)題本質(zhì),影響事物發(fā)展最根本的“結”沒(méi)打開(kāi),而只是在一些非主要的、非內在的、非必然的環(huán)節上作了不痛不癢的改動(dòng)、修補。頭痛醫頭,腳痛醫腳,抓不住制度創(chuàng )新這個(gè)根本,改革不可能有真突破。新舊動(dòng)能轉換的方向明確了,各級就不能僅僅停留在表面上,不能“上下一般粗”,而應緊密結合自身實(shí)際,從制約改革最突出、釋放活力最有效的難題抓起,明確制度創(chuàng )新的主攻點(diǎn),才能抓一點(diǎn)帶全盤(pán)。解決民生問(wèn)題也一樣,扭住人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、收入、社保、醫療等痛點(diǎn)問(wèn)題,敢于在制度創(chuàng )新上“動(dòng)手術(shù)”,才能實(shí)現民生保障精準化、精細化。打造良好營(yíng)商環(huán)境,關(guān)鍵要破除那些導致市場(chǎng)機制不暢、市場(chǎng)主體活力不足、社會(huì )創(chuàng )新力不夠的堵點(diǎn),該合并的合并、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整。只有圍繞這些改革發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,加強頂層設計,精準聚焦發(fā)力,加快有效制度供給,才能不斷提高改革的實(shí)效。
制度創(chuàng )新是一場(chǎng)深刻革命,必然涉及利益的調整。觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂更難。有些制度創(chuàng )新推不動(dòng),根源在于有的地方和部門(mén)裝著(zhù)自己的“小九九”,抱著(zhù)權力不放,不想舍棄既得利益,不愿動(dòng)自己的“奶酪”。各級各有關(guān)方面必須以對人民負責、對歷史負責、對山東發(fā)展負責的態(tài)度,勇于向部門(mén)利益開(kāi)刀,堅決打破一切不合時(shí)宜的體制機制、陳規陋俗,拿出真正體現革命性、觸動(dòng)利益格局的舉措,才能形成制度創(chuàng )新的良好氛圍,推動(dòng)制度創(chuàng )新取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
向制度創(chuàng )新聚焦發(fā)力,向制度創(chuàng )新要動(dòng)力、要活力、要質(zhì)量、要效益,是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是建設新時(shí)代現代化強省的必由之路。山東人自古就有敢闖新路的傳統,只要把這種基因激發(fā)出來(lái),就一定能在制度創(chuàng )新上實(shí)現新突破,使創(chuàng )新要素充分涌流、市場(chǎng)活力競相迸發(fā),形成新時(shí)代現代化強省建設的強大力量。