生態(tài)環(huán)境部今日發(fā)布了2018年6月和上半年（1-6月）空氣質(zhì)量狀況。就其中擴大全國城市空氣質(zhì)量排名范圍的原因、原則和方法等問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：為什么要擴大城市空氣質(zhì)量排名范圍？排名目的是什么？
答：為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，加強信息公開(kāi)和社會(huì )監督，推動(dòng)城市空氣質(zhì)量改善，2013年1月起，我部對第一批實(shí)施空氣質(zhì)量新標準的京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域及直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市共74個(gè)城市開(kāi)展空氣質(zhì)量排名，每月向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布空氣質(zhì)量相對較好的前10個(gè)城市和空氣質(zhì)量相對較差的后10個(gè)城市名單，對推動(dòng)全國空氣質(zhì)量改善和大氣污染防治工作發(fā)揮了重要作用。但是隨著(zhù)大氣污染防治工作的深入開(kāi)展，繼續按74城市進(jìn)行排名存在全面性、完整性不足，一些污染較重的區域和城市未納入排名等問(wèn)題，不適應當前大氣污染防治工作要求。
今年6月，國務(wù)院發(fā)布《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》，明確提出要擴大國家城市空氣質(zhì)量排名范圍，包含京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原等重點(diǎn)區域和珠三角、成渝、長(cháng)江中游等地區的地級及以上城市，以及其他省會(huì )城市、計劃單列市等，每月公布環(huán)境空氣質(zhì)量、改善幅度最差的20個(gè)城市和最好的20個(gè)城市名單。為貫徹落實(shí)《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》要求，加強社會(huì )監督，推動(dòng)地方政府切實(shí)采取措施改善空氣質(zhì)量，有效形成城市間空氣質(zhì)量“比、趕、超”的良好氛圍，我部綜合考慮大氣污染防治重點(diǎn)區域等因素，進(jìn)一步擴大城市排名范圍，充分發(fā)揮“排名”對地方政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量的“倒逼”作用，傳導治污壓力，促進(jìn)協(xié)同治理，為推動(dòng)全國空氣質(zhì)量改善和大氣污染防治工作發(fā)揮積極效應。
問(wèn)：請介紹一下擴大全國城市空氣質(zhì)量排名范圍的原則和方法？
答：（一）擴大排名范圍的原則。
一是延續性原則。在保留原74城市基礎上，進(jìn)一步擴大排名城市范圍，保持空氣質(zhì)量排名工作的延續性和銜接性。
二是問(wèn)題導向原則。突出大氣污染的重點(diǎn)區域和城市，服務(wù)區域協(xié)同治理，實(shí)現重點(diǎn)區域和城市全覆蓋，將京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原等重點(diǎn)區域和珠三角、成渝、長(cháng)江中游城市以及省會(huì )城市和計劃單列市納入排名范圍。
三是客觀(guān)性原則。城市空氣質(zhì)量排名，既客觀(guān)反映城市空氣質(zhì)量的優(yōu)劣，又客觀(guān)反映城市大氣污染防治措施的成效。同時(shí)，對不可抗力因素如沙塵天氣等對空氣質(zhì)量的影響，按照相關(guān)技術(shù)規定予以扣除，從而突出人為活動(dòng)和工業(yè)污染對空氣質(zhì)量的影響。
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依據新修訂的《城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名技術(shù)規定》(附后)，城市空氣質(zhì)量排名以環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數為指標進(jìn)行排序，綜合指數越大表明城市空氣污染程度越重，若不同城市綜合指數相同以并列計。城市空氣質(zhì)量變化程度排名以城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數變化率進(jìn)行排序，若不同城市綜合指數變化率相同以并列計，其中，空氣質(zhì)量達到二級標準的城市以及空氣質(zhì)量由好到差排名在前20%的城市，不納入空氣質(zhì)量改善幅度相對較差的后20位城市排名。
問(wèn)：全國城市空氣質(zhì)量排名的具體范圍是哪些？共有多少個(gè)城市？
答：按照上述排名的原則和方法，我部在原74個(gè)城市排名基礎上，進(jìn)一步將排名范圍擴大至169個(gè)地級及以上城市。其中京津冀及周邊共55個(gè)，長(cháng)三角地區共41個(gè)，汾渭平原共11個(gè)，成渝地區共16個(gè)，長(cháng)江中游城市群共22個(gè)，珠三角區域共9個(gè)，以及其他省會(huì )城市和計劃單列市共15個(gè)（詳見(jiàn)附件）。
問(wèn)：從什么時(shí)候開(kāi)始對169個(gè)城市空氣質(zhì)量進(jìn)行排名？
答：從2018年7月起，我部每月對169個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量及變化程度進(jìn)行排名，公開(kāi)發(fā)布空氣質(zhì)量相對較好的前20位城市和相對較差的后20位城市名單。每半年進(jìn)行空氣質(zhì)量改善程度排名，公開(kāi)發(fā)布空氣質(zhì)量改善幅度相對較好的前20位城市和相對較差的后20位城市名單。
附件一
全國城市空氣質(zhì)量排名范圍
附件二
城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名技術(shù)規定
一、適用范圍
本規定適用于國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量和變化程度的排名，以及各?。▍^、市）對本行政區域內地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量和變化程度的排名。
各?。▍^、市）對本行政區域內縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量和變化程度的排名可參照執行。
二、規范性引用文件
?。ㄒ唬董h(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）；
?。ǘ董h(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）技術(shù)規定（試行）》（HJ633-2012）；
?。ㄈ董h(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規范（試行）》（HJ663-2013）；
?。ㄋ模稊抵敌藜s規則與極限數值的表示和判定》（GB/T8170-2008）；
?。ㄎ澹董h(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測技術(shù)規范》（HJ/T193-2005）
三、排名方法
城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名依據環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數進(jìn)行排序，若不同城市綜合指數相同以并列計；城市環(huán)境空氣質(zhì)量變化程度排名依據環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數變化率進(jìn)行排序，若不同城市綜合指數變化率相同以并列計，其中，評價(jià)時(shí)段內空氣質(zhì)量達到二級標準的城市以及空氣質(zhì)量由好到差排序在前20%的城市，不納入空氣質(zhì)量改善幅度相對較差城市的排名。
?。ㄒ唬┰u價(jià)點(diǎn)位
城市納入國家環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)的所有城市評價(jià)點(diǎn)位。
?。ǘ┰u價(jià)項目
《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095）中規定的6個(gè)基本項目：二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物(PM10)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)、細顆粒物(PM2.5)。
?。ㄈ┰u價(jià)濃度
SO2、NO2、PM10、PM2.5的評價(jià)濃度為評價(jià)時(shí)段內日均濃度的平均值，O3的評價(jià)濃度為評價(jià)時(shí)段內日最大8小時(shí)平均值的第90百分位數，CO的評價(jià)濃度為評價(jià)時(shí)段內日均濃度的第95百分位數。
?。ㄋ模┛諝赓|(zhì)量綜合指數計算
空氣質(zhì)量綜合指數是指評價(jià)時(shí)段內，參與評價(jià)的各項污染物的單項質(zhì)量指數之和，綜合指數越大表明城市空氣污染程度越重。具體計算方法如下：
?。ㄎ澹┛諝赓|(zhì)量綜合指數同比變化率計算
四、排名周期
城市空氣質(zhì)量排名周期為月、季度、半年、年；空氣質(zhì)量變化程度排名周期為半年。
五、數據統計要求
?。ㄒ唬祿y計規定
1.計算統計時(shí)段內城市SO2、NO2、PM10、PM2.5和CO均值或特定百分位數時(shí)，先計算各點(diǎn)位的日均濃度，由各點(diǎn)位的日均濃度算術(shù)平均得到城市日均濃度，再由此計算統計時(shí)段內城市均值或特定百分位數。
2.計算統計時(shí)段內城市O3日最大8小時(shí)平均濃度或特定百分位數時(shí)，先計算各點(diǎn)位的O3日最大8小時(shí)平均濃度，由各點(diǎn)位的日最大8小時(shí)平均濃度算術(shù)平均得到城市日最大8小時(shí)平均濃度，再由此計算統計時(shí)段內城市特定百分位數。
?。ǘ祿y計有效性規定
1.各評價(jià)項目的數據統計有效性要求按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095）和《環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規范（試行）》（HJ663）中的有關(guān)規定執行。
2.統計評價(jià)項目的城市尺度濃度時(shí)，城市所有國控評價(jià)監測點(diǎn)位必須全部參加統計。
3.計算城市月均濃度、季均濃度、半年濃度和年均濃度時(shí)（對于O3需要計算評價(jià)時(shí)段內日最大8小時(shí)平均值的特定百分位數，對于CO需要計算評價(jià)時(shí)段內日均值的特定百分位數），該城市所有有效監測數據必須全部參與統計，每月參與統計的有效城市日均濃度（對于O3為日最大8小時(shí)平均濃度）最低不少于27天（二月份不少于25天），全年參與統計的有效城市日均濃度（對于O3為日最大8小時(shí)平均濃度）最低不少于324天。
4.O3日最大8小時(shí)值的有效性規定為當日8時(shí)至24時(shí)所有滑動(dòng)的8小時(shí)濃度值，每天至少有14個(gè)8小時(shí)濃度值，當O3不滿(mǎn)足14個(gè)有效數據時(shí)，若日最大8小時(shí)平均濃度超過(guò)濃度限值標準時(shí)，統計結果仍有效。
5.當任何一項污染物不滿(mǎn)足上述有效性規定且任何一項污染物濃度超過(guò)二級標準限值時(shí)，以城市當日污染物濃度最高點(diǎn)位的數據，統計該城市當日污染物濃度并進(jìn)行排名，對非不可抗因素導致數據缺失的城市，將在媒體上公開(kāi)通報批評，并在大氣污染防治行動(dòng)計劃考核中以未通過(guò)考核統計。
六、數據修約要求
數據統計結果按照《數值修約規則與極限數值的表示和判定》（GB/T8170）的要求進(jìn)行修約，濃度單位及保留小數位數要求見(jiàn)表1。各項指標的小時(shí)濃度作為基礎數據單元，使用前也應進(jìn)行修約。
七、信息發(fā)布內容
?。ㄒ唬﹪夜嫉某鞘协h(huán)境空氣質(zhì)量排名情況內容包括：
環(huán)境空氣質(zhì)量相對較好的20個(gè)城市名單（即空氣質(zhì)量綜合指數從小到大排序前20個(gè)城市，按照修約規則，空氣質(zhì)量綜合指數相同的以并列計）。
環(huán)境空氣質(zhì)量相對較差的20個(gè)城市名單（即空氣質(zhì)量綜合指數從小到大排序后20個(gè)城市，按照修約規則，空氣質(zhì)量綜合指數相同的以并列計）。
公布城市名單同時(shí)公布各城市空氣質(zhì)量綜合指數、最大單項指數、首要污染物名稱(chēng)。
?。ǘ﹪夜嫉某鞘协h(huán)境空氣質(zhì)量變化程度排名情況內容包括：
環(huán)境空氣質(zhì)量變化程度相對較好的前20個(gè)城市名單和相對較差的后20個(gè)城市名單。
對于數據量不滿(mǎn)足數據統計有效性規定的城市，公布其數據缺失情況。
各?。▍^、市）公布本行政區域內城市環(huán)境空氣質(zhì)量及變化程度排名情況時(shí)，公布的城市數量由各?。▍^、市）酌情確定。
附錄
百分位數計算方法
