7月6日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，邀請省環(huán)保廳副廳長(cháng)姚云輝介紹《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）的相關(guān)內容。
2016年至2017年，山東省利用兩年時(shí)間組織開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作，印發(fā)了《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，初步構建了全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的基本框架。近日，在全面總結山東生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗基礎上，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》。
《方案》明確，到2020年，在全省構建起責任明確、途徑暢通、技術(shù)規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加快推進(jìn)生態(tài)山東建設。
《方案》共分為總體要求、主要內容、保障措施三個(gè)部分。提出了我省開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的總體目標和基本原則。明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案的適用范圍、賠償范圍、賠償權利人和賠償義務(wù)人，從開(kāi)展賠償磋商、完善賠償訴訟規則、加強生態(tài)環(huán)境修復與損害賠償的執行和監督、規范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和加強生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理等方面開(kāi)展工作。同時(shí)，要求從落實(shí)改革責任、加強業(yè)務(wù)指導、建立監督機制、加大經(jīng)費和政策保障、鼓勵公眾參與、廣泛開(kāi)展案例調研與實(shí)踐等方面保障改革工作。
與《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》相比，《方案》在沿襲其基本框架的同時(shí)，根據試點(diǎn)實(shí)踐，進(jìn)行了補充調整。主要體現在：增加賠償權利人，將賠償權利人由省政府擴大至設區的市政府，形成省市兩級主體共同行使索賠權；授權設區的市細化啟動(dòng)賠償的具體情形，可結合本地區實(shí)際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會(huì )影響等因素，細化應當啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的具體情形；健全了磋商機制，賦予賠償協(xié)議強制執行效力，將賠償磋商作為訴訟的前置條件；進(jìn)一步明確了部門(mén)責任分工，努力形成相互支持配合、齊抓共管的工作格局。
《方案》要求，自2019年起，每年1月底前將上年度本行政區域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作情況送省環(huán)保廳匯總后報省委、省政府。近日，省環(huán)保廳印發(fā)通知，要求各地將改革工作進(jìn)展情況填報“生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革報送系統”，自2018年第三季度開(kāi)始，每季度通報全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作進(jìn)展，包括各市制定實(shí)施方案、成立改革工作領(lǐng)導小組、制定配套文件、開(kāi)展案例實(shí)踐等情況。
2015年12月，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，在吉林、江蘇、山東、湖南、重慶、貴州、云南7個(gè)試點(diǎn)省市部署開(kāi)展改革試點(diǎn)。2017年12月，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，標志著(zhù)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革從先行試點(diǎn)階段，推進(jìn)到在全國范圍內試行的新階段。
省政府新聞辦公室事業(yè)處處長(cháng)丁紹敏主持發(fā)布會(huì )。中央駐魯新聞單位，香港新聞媒體駐魯分支機構，省直及濟南市主要新聞單位的記者參加。
