圖①:青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗室整合涉海高校、科研機構等創(chuàng )新資源,海洋科技創(chuàng )新駛入快車(chē)道。(資料片)
圖②:在齊魯制藥有限公司濟南高新制劑分廠(chǎng)質(zhì)控實(shí)驗室,工作人員進(jìn)行檢測工作。(新華社發(fā))
圖③:一輛“復興號”動(dòng)車(chē)組在中車(chē)青島四方機車(chē)車(chē)輛股份有限公司總裝生產(chǎn)線(xiàn)上裝配。(新華社發(fā))
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要將新發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟發(fā)展的方方面面,同時(shí)必須堅持正確的工作方法,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。
習近平總書(shū)記明確指出,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上,把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)；要立足優(yōu)勢、挖掘潛力、揚長(cháng)補短,努力改變傳統產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況,構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產(chǎn)業(yè)新體系。
為加快推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,省委、省政府牢牢把握山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設的重大機遇,立足實(shí)際,突出特色,聚焦“十強”產(chǎn)業(yè),積極探索一條存量變革和增量崛起并舉的轉型升級路徑,布局結構優(yōu)、規模體量大、延伸配套性好、支撐帶動(dòng)力強的現代產(chǎn)業(yè)集群正在齊魯大地上加速蓄勢、崛起壯大。
提層次、強實(shí)力,傳統產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”
全省現有化工園區近兩百家。從今年年初直到9月底,它們要完成一次“大考”:對照新出臺的山東省化工園區認定標準等文件,經(jīng)評審通過(guò)重新認定的園區才能承接新項目和搬遷改造項目。
向園區聚集是化工產(chǎn)業(yè)轉型升級的一招“先手棋”。盯緊安全、環(huán)保、創(chuàng )新、質(zhì)效聯(lián)動(dòng)發(fā)展,山東化工產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的“價(jià)值重塑”。
山東是實(shí)體經(jīng)濟大省,習近平總書(shū)記對山東發(fā)展十分關(guān)心、寄予厚望。2013年11月,總書(shū)記視察山東時(shí),要求山東努力轉變發(fā)展方式,著(zhù)力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。后來(lái),又對山東工作作出重要批示,要求山東加大轉方式調結構力度,加大實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略力度。
把握發(fā)展大勢,直面自身問(wèn)題,山東思路明晰:傳統產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展壓艙石,高質(zhì)量發(fā)展,首先就要答好傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級這份考卷。
山東明確發(fā)揮傳統產(chǎn)業(yè)規?？偭看?、競爭實(shí)力強的優(yōu)勢,推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”?；谝幌盗姓{查研究,山東高標準編制了新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設總體方案,高端化工、現代高效農業(yè)、文化創(chuàng )意、精品旅游、現代金融服務(wù)五個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)最終被確定為山東改造提升傳統動(dòng)能的主力軍。
在去年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上,山東以大數據采集、分析為核心性能的“開(kāi)創(chuàng )云農業(yè)水價(jià)改革云平臺”令人耳目一新:種植戶(hù)只需掃描特定灌溉設備上的二維碼進(jìn)行識別認證,就可完全通過(guò)手機來(lái)實(shí)現系統的自動(dòng)開(kāi)泵、計費及停止。
大會(huì )上,山東現代高效農業(yè)愿景初現。拿出更大氣魄,動(dòng)用更多資源,山東農業(yè)加速由增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向蛻變。萊蕪萬(wàn)邦食品有限公司將農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和現代旅游業(yè)相融合,培育出高附加值的“萊蕪甜”水果山楂,電商銷(xiāo)售額占到公司總銷(xiāo)售額的40%左右。高密市李村蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社積極推行“現代農業(yè)+食安廚房工程+鄉村旅游”模式,合作社社員按保底分紅+增值收益分紅,年均增收1.8萬(wàn)元以上。
去年以來(lái),大明湖景區免費開(kāi)放,“明湖秀”一經(jīng)亮相便驚艷泉城；“三孔”降價(jià),推出四種新聯(lián)票……借由從門(mén)票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變,游客在山東的消費方式更加多元化,景區也在資源整合中實(shí)現了更多綜合效益。數據顯示,去年我省旅游消費平均1172元/人次,高出全國平均水平28.3%。
為進(jìn)一步提升旅游品質(zhì),山東還依托十大文化旅游目的地品牌,策劃一批輻射帶動(dòng)性強、有地域特色的地標性旅游項目?！懊吭逻M(jìn)行調度,每季向各地市通報?！笔÷冒l(fā)委主任于風(fēng)貴說(shuō),依托完善的項目考評推進(jìn)機制,山東將盡快拿出更多叫得響的旅游名牌。
球磨機成為餐廳背景,泥漿池進(jìn)了陶瓷博物館,大碾盤(pán)改建成音樂(lè )啤酒廣場(chǎng)……從老廠(chǎng)房遺存變身來(lái)的淄博1954陶瓷文化創(chuàng )意園,開(kāi)業(yè)不久便成為淄博旅游的一匹“黑馬”,并入選了山東省文化產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建單位。
從“文化+旅游”“文化+科技”到“文化+創(chuàng )意”“文化+貿易”,過(guò)去一年,山東加強對文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規劃設計,運用“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”和高新技術(shù)改造提升傳統文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài),文化產(chǎn)業(yè)想象空間不斷拓展壯大。
金融是現代經(jīng)濟的血液,我省制定了一系列優(yōu)惠政策和配套措施,一手促發(fā)展,一手防風(fēng)險,“加減乘除”法中金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力進(jìn)一步增強。
來(lái)自省金融辦的數據顯示,去年以來(lái)我省地方銀行體系改革取得重大進(jìn)展,首家民營(yíng)銀行威海藍海銀行開(kāi)業(yè)運營(yíng)；地方法人銀行穩步發(fā)展,2017年全省農商行、城商行貸款余額分別達到10440.5億元、6733.7億元；村鎮銀行達到126家,居全國首位；金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、消費金融公司、企業(yè)集團財務(wù)公司等非銀金融機構設立發(fā)展實(shí)現新突破；山東國際信托在港交所主板成功掛牌上市。
快成長(cháng)、上規模,新興產(chǎn)業(yè)完善全鏈條
在新起點(diǎn)上繪就發(fā)展新藍圖,必須牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展大趨勢。對此,習近平總書(shū)記要求,大力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè),構筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。
“如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊,產(chǎn)業(yè)結構還是那張舊船票,就永遠登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪?！苯衲甏汗澓笊习嗟谝惶?在山東省全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉換重大工程動(dòng)員大會(huì )上,省委書(shū)記劉家義形象地說(shuō)。
瞄準增量崛起,山東在“十強”產(chǎn)業(yè)中規劃了新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康五大新興產(chǎn)業(yè),加快培育核心企業(yè),打造行業(yè)龍頭企業(yè),通過(guò)“建鏈、補鏈、強鏈”完善產(chǎn)業(yè)全鏈條,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)顛覆式、爆發(fā)式增長(cháng)。
新一代信息技術(shù)是全球新一輪技術(shù)革命加速發(fā)展的核心領(lǐng)域,也是各地構筑競爭新優(yōu)勢、搶占競爭制高點(diǎn)的必爭之地。對此,山東正全面提升全省新一代信息技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展水平,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強。今年3月,《山東省新一代信息技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展重點(diǎn)方向和任務(wù)》發(fā)布,明確六大重點(diǎn)方向和主要任務(wù),對全省新一代信息技術(shù)下一步創(chuàng )新發(fā)展作出明確規劃。
今年2月,由中集來(lái)福士設計制造的高端半潛式生活平臺交付巴西客戶(hù),該平臺實(shí)現完全自主知識產(chǎn)權,在振動(dòng)、噪音等方面達到全球最高標準。去年,山東裝備制造業(yè)增加值對規模以上工業(yè)的貢獻率達45%,已取代資源能源類(lèi)行業(yè),成為工業(yè)發(fā)展的主引擎。
創(chuàng )業(yè)70年來(lái)心無(wú)旁騖專(zhuān)注發(fā)動(dòng)機的濰柴集團,在新能源領(lǐng)域有了更大目標:從傳統動(dòng)力領(lǐng)先者向新能源動(dòng)力引領(lǐng)者轉型,并作出規劃,要在未來(lái)5-10年,投資500億元建設新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園,打造新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈。
濰柴傳達的信號很明顯:能源、材料是工業(yè)基礎,其突破發(fā)展對山東制造實(shí)現新跨越有“四兩撥千斤”的作用。在這兩個(gè)領(lǐng)域,山東著(zhù)眼提高行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和關(guān)鍵材料自給率,推動(dòng)其向更高層次發(fā)展。
記者從省經(jīng)信委獲悉,至2020年,我省將培養引進(jìn)1000名新材料產(chǎn)業(yè)高端人才、打造30個(gè)新材料重點(diǎn)示范項目、培植50個(gè)新材料重點(diǎn)骨干企業(yè)、形成10個(gè)特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。
海洋是新興產(chǎn)業(yè)的“策源地”。今年3月8日,習近平總書(shū)記參加十三屆全國人大一次會(huì )議山東代表團審議時(shí)強調,海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰略要地,要加快建設完善的現代海洋產(chǎn)業(yè)體系。把總書(shū)記的親切關(guān)懷化為強大動(dòng)力,山東緊密結合發(fā)展實(shí)際,充分發(fā)揮我省海洋科技、人才等優(yōu)勢,推動(dòng)海洋經(jīng)濟實(shí)現從量變到質(zhì)變的躍升。
5月初,山東海洋強省建設工作會(huì )議召開(kāi)前不久,由中國海洋大學(xué)與湖北海洋工程裝備研究院聯(lián)合設計、青島武船重工有限公司制造的全潛式智能網(wǎng)箱“深藍1號”在青島下水,駛向黃海冷水團。中國海洋大學(xué)校長(cháng)于志剛表示,在離岸130海里的地方,用大網(wǎng)箱規?；B殖三文魚(yú),這在國內開(kāi)放海域是首次,在國際溫暖海域也是首創(chuàng )。
《山東海洋強省建設行動(dòng)方案》提出,到2022年,山東海洋高新技術(shù)企業(yè)數量要達到700家左右,全省涉?？萍计髽I(yè)孵化器面積達到200萬(wàn)平方米以上。海洋經(jīng)濟新舊動(dòng)能實(shí)現接續轉換,海洋戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)20%以上。
山東有1億人口,健康消費需求旺盛,醫養健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。圍繞打造從藥品研發(fā)到養老服務(wù)的全方位全周期健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,山東從技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)布局等方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越升級。
日前,在杰華生物技術(shù)(青島)有限公司,一批“重組細胞因子基因衍生蛋白注射液”剛剛完成下線(xiàn)生產(chǎn),這個(gè)新獲批的藥品是山東近年來(lái)首個(gè)獲國家批準的一類(lèi)創(chuàng )新藥物,主要用于慢性乙肝治療。該公司總工程師王敏榮說(shuō),其抗病毒活性比現有藥物提高10倍,對慢性乙肝的療效實(shí)現了全球性突破。而在臨沂市羅莊區,羅欣藥業(yè)占地100畝的科研基地也將在7月投入使用。這個(gè)新建的科研基地承載著(zhù)羅欣藥業(yè)的三個(gè)新舊動(dòng)能轉換方向:由仿制藥邁向創(chuàng )新藥,由國內走向國際,由單一制藥轉向大健康產(chǎn)業(yè)。
謀高端、強智能,產(chǎn)業(yè)集群提升競爭力
黨的十九大報告提出,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。這為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求,指明了前進(jìn)方向。
高質(zhì)量發(fā)展的基礎在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)?，F代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,可以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源集中,加快形成產(chǎn)業(yè)規模效益、特色品牌優(yōu)勢,全面提升產(chǎn)業(yè)、區域的競爭力。山東產(chǎn)業(yè)集群整體長(cháng)期處于自發(fā)成長(cháng)狀態(tài),形態(tài)結構還不夠科學(xué)合理,在智能制造、創(chuàng )新能力、區域品牌、協(xié)調推進(jìn)等方面還有差距。
5月23日,省委副書(shū)記、省長(cháng)龔正主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議。會(huì )議要求,要著(zhù)眼優(yōu)化結構、提質(zhì)增效,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和裝備制造業(yè)深度融合,支持引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新投入力度,促進(jìn)裝備制造業(yè)高端化、智能化、規?；l(fā)展。
優(yōu)勝劣汰、化解過(guò)剩產(chǎn)能……山東從為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展騰出空間做起。在化工產(chǎn)業(yè),山東從去年6月開(kāi)啟一場(chǎng)為期五年的轉型升級攻堅戰,工作推進(jìn)力度之大,在山東工業(yè)發(fā)展史上可謂空前。這一過(guò)程中,大量不具備競爭力的低水平重復建設產(chǎn)能逐步退出；安全、環(huán)保標準加嚴,那些中小型的高污染化工企業(yè)無(wú)法再維持生產(chǎn)。
育“群”的形式多種多樣,但提高產(chǎn)業(yè)集中度是基本途徑。在山東,特色小鎮成為打造產(chǎn)業(yè)集群的高端平臺,按一鎮一業(yè)、一鎮一品要求,山東拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)層次,自下而上壯大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮邁赫機器人公司的龍頭帶動(dòng)作用,諸城正打造一個(gè)集研發(fā)生產(chǎn)、創(chuàng )業(yè)孵化、科普教育、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)宜居于一體的機器人小鎮,圍繞機器人進(jìn)行周邊服務(wù)功能擴展,合理配置城市土地資源,進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,預計建成后將吸引大量機器人上下游企業(yè)來(lái)此聚集發(fā)展。
日前,記者在青島采訪(fǎng)時(shí)獲悉,預計到2020年,曾開(kāi)出“和諧號”“復興號”的城陽(yáng)動(dòng)車(chē)小鎮又將開(kāi)出時(shí)速600公里的高速磁懸浮列車(chē)。這與國家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng )新中心的“落子”有關(guān),借此,青島軌道交通產(chǎn)業(yè)將向占地更少、附加值更高的前端研發(fā)、設計和后端檢修、認證產(chǎn)業(yè)延伸。
謀集群發(fā)展之路,以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問(wèn)題為導向的科技創(chuàng )新是關(guān)鍵。從去年開(kāi)始,精準聚焦“十強”產(chǎn)業(yè),山東組織實(shí)施了一系列重大科技創(chuàng )新工程,加大重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)部署和重大科技創(chuàng )新平臺布局,構建以政府為引導、以企業(yè)為主體、高校院所共同參與的協(xié)同創(chuàng )新體系。今年3月,山東又印發(fā)《科技創(chuàng )新支持新舊動(dòng)能轉換的若干措施》,為強化科技供給再出實(shí)招:僅培育“十強”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)跑新優(yōu)勢一項,“十三五”期間,由山東單位牽頭或參與實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項、重點(diǎn)研發(fā)計劃項目每年就要達到100項以上,其中對加快新舊動(dòng)能轉換有重大支撐作用的,省財政科技資金擇優(yōu)給予最高1000萬(wàn)元配套支持。
為更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的支撐引領(lǐng)作用,山東還充分發(fā)揮財政資金引導作用,整合財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金,在全省支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群轉型升級示范工作。去年,山東印發(fā)《關(guān)于支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群轉型升級示范工作的通知》,省級將統籌工業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)等專(zhuān)項資金及新增財力,三年籌集不低于10億元,對100個(gè)產(chǎn)業(yè)集群轉型升級示范予以財政專(zhuān)項激勵。