為規范企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作,落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護主體責任,依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、行政法規,結合山東省實(shí)際,省環(huán)保廳于日前印發(fā)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),全省行政區域內企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)適用本辦法。
《辦法》將于2018年7月1日起施行,有效期至2023年6月30日。2016年10月27日印發(fā)的原《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》,將于2018年6月30日停止執行。
《辦法》中的“企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)”,是指環(huán)保部門(mén)依據企業(yè)環(huán)境違法違規行為信息,對企業(yè)環(huán)境信用進(jìn)行評價(jià),向社會(huì )公開(kāi)評價(jià)結果的環(huán)境監督管理活動(dòng)?!捌髽I(yè)環(huán)境違法違規行為”,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未遵守環(huán)保法律、法規、規章、規范性文件、環(huán)境標準和未履行其環(huán)保責任,以及列入企業(yè)環(huán)境強制責任保險投保范圍而拒不投保、簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償合同書(shū)后拒不履行賠償義務(wù)等行為。
《辦法》規定,企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)采取環(huán)境違法違規行為年度記分制。當年無(wú)記分記錄的企業(yè)為環(huán)境信用綠標企業(yè),以綠牌標識;當年有記分記錄、累計記分11分以下的企業(yè)為環(huán)境信用黃標企業(yè),以黃牌標識;當年累計記分12分以上的企業(yè)為環(huán)境信用紅標企業(yè),以紅牌標識。對環(huán)境信用綠標企業(yè),環(huán)保部門(mén)可以適當減少現場(chǎng)檢查頻次,支持參加環(huán)保評先評優(yōu)活動(dòng)。對環(huán)境信用黃標企業(yè),環(huán)保部門(mén)應當適當增加現場(chǎng)檢查頻次,限制參加環(huán)保評先評優(yōu)活動(dòng)。對環(huán)境信用紅標企業(yè),環(huán)保部門(mén)應當將其列入重點(diǎn)監管對象,對適用于限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的,依法責令其限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治;對適用于停業(yè)、關(guān)閉的,依法報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令其停業(yè)、關(guān)閉。
《辦法》要求,省環(huán)保廳負責制定企業(yè)環(huán)境違法違規行為記分標準,建立企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統,組織全省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作。設區的市環(huán)保局負責本行政區域企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作。環(huán)保部門(mén)應當在企業(yè)環(huán)境違法違規行為作出行政處罰處理決定后,立即將企業(yè)環(huán)境違法違規行為、行政處罰處理決定、整改要求與期限等信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統,按照企業(yè)環(huán)境違法違規行為記分標準作出相應的記分,并及時(shí)將行政處罰處理決定和企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統登錄須知送達企業(yè)。對企業(yè)在本辦法施行之日前、尚未完成整改的環(huán)境違法違規行為,環(huán)保部門(mén)應當在本辦法施行之日后十五個(gè)工作日內,按照前款有關(guān)規定辦理。
企業(yè)可以自行登錄企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統,查詢(xún)其環(huán)境違法違規行為信息和記分情況。企業(yè)對環(huán)境違法違規行為信息和記分有異議的,應當向作出記分的環(huán)保部門(mén)書(shū)面提出異議,并提供相關(guān)證據和材料。環(huán)保部門(mén)應當在收到企業(yè)異議之日起五個(gè)工作日內進(jìn)行復核,并將復核意見(jiàn)書(shū)面告知企業(yè)。復核需要現場(chǎng)核查、監測或者鑒定的,所需時(shí)間不計入復核期間。
受到環(huán)境行政處罰處理的企業(yè)應當按照環(huán)保部門(mén)整改要求,整改其環(huán)境違法違規行為;整改完成后,向作出記分的環(huán)保部門(mén)提交整改報告及相關(guān)證明材料。環(huán)保部門(mén)應當在收到企業(yè)環(huán)境違法違規行為整改報告之日起五個(gè)工作日內對其整改情況進(jìn)行核實(shí),核實(shí)需要監測或者鑒定的,所需時(shí)間不計入核實(shí)期間。核實(shí)后,將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統,對一次性記11分以下的環(huán)境違法違規行為,核銷(xiāo)其相應的記分;對一次性記12分的環(huán)境違法違規行為,保留其相應的記分,下年度予以核銷(xiāo)。企業(yè)當年度尚未完成整改的環(huán)境違法違規行為信息和記分應當轉入下一年度記錄。
省環(huán)保廳每年將企業(yè)環(huán)境違法違規信息和環(huán)境信用年度評價(jià)結果通報省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、省工商局、省質(zhì)監局、人民銀行濟南分行、山東銀監局、山東證監局、山東保監局等有關(guān)部門(mén)和機構。同時(shí),環(huán)保部門(mén)應當在其官方網(wǎng)站上公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信用記分實(shí)時(shí)情況和年度評價(jià)結果,接受社會(huì )監督。