萬(wàn)里河山，春風(fēng)浩蕩。神州大地，鶯飛草長(cháng)。
“我們要以更大的力度、更實(shí)的措施推進(jìn)生態(tài)文明建設，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題，使我們的國家天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國大地上更加充分地展示出來(lái)?！绷暯娇倳?shū)記在十三屆全國人大一次會(huì )議上的重要講話(huà)，再一次發(fā)出推進(jìn)生態(tài)文明建設的號召。
打響污染防治攻堅戰，啟動(dòng)大規模國土綠化行動(dòng)，持續深化生態(tài)環(huán)境監管體制改革……在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，各地各部門(mén)真抓實(shí)干，攻堅克難，堅持人與自然和諧共生，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，一步一步地朝著(zhù)“美麗中國”的目標邁進(jìn)。
堅決打好打勝污染防治攻堅戰，打好7場(chǎng)標志性的重大戰役，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善
污染防治攻堅戰是決勝全面建成小康社會(huì )三大攻堅戰之一。打好污染防治攻堅戰，重中之重是打贏(yíng)藍天保衛戰，消除人民群眾的“心肺之患”?！按髿馐畻l”目標已如期實(shí)現，但藍天保衛戰仍處于進(jìn)行時(shí)。
持續治霾，保衛藍天。
3月26日，灰霾襲來(lái)，北京處于空氣重污染橙色預警之中。市環(huán)境監察總隊監察一科科長(cháng)郭昊，一上班就打開(kāi)熱點(diǎn)網(wǎng)格APP，他發(fā)現順義區張鎮一個(gè)點(diǎn)位處于“報警”狀態(tài)，隨后，環(huán)境監察執法人員迅速采取了整治措施。北京將全市劃分成1700個(gè)網(wǎng)格，并確定133個(gè)PM2.5濃度相對較高的區域作為熱點(diǎn)網(wǎng)格。
北京市已制定藍天保衛戰2018年行動(dòng)計劃，今年的目標是全市PM2.5年均濃度繼續下降。行動(dòng)計劃還分區制定了空氣質(zhì)量目標。北京正在一天一天地爭取好天氣，一個(gè)微克一個(gè)微克地治理PM2.5，一刻也不停歇地落實(shí)好各項治理措施，堅決打好藍天保衛戰，增強人民的藍天幸福感。
精細治霾，保衛藍天。
4月4日下午，河南省安陽(yáng)市飛翔學(xué)校二期工程項目施工工地，綠草蔥郁，整潔有序?！耙郧笆┕すさ攸S土裸露，晴天積塵嚴重，雨天泥濘不堪，貨車(chē)灰頭土臉，所過(guò)之處掀起的揚塵遮天蔽日?！表椖控撠熑送鯂髡f(shuō)，“如今，空中有塔吊噴淋，地面有霧炮噴淋，大部分地面做了硬化處理，防塵網(wǎng)全方位苫蓋工地，車(chē)輛進(jìn)出都要‘洗洗澡’，實(shí)現了由粗放式作業(yè)向精細化管理轉變?！?/p>
安陽(yáng)是京津冀大氣污染傳輸通道上的“2+26”城市之一。市里專(zhuān)門(mén)成立了揚塵污染防控辦公室，發(fā)布實(shí)施了關(guān)于進(jìn)一步規范施工工地臺賬管理的通知。細致入微的揚塵管控措施得到嚴格落實(shí)，建筑施工場(chǎng)地面貌煥然一新。
合力治霾，保衛藍天。
在河北省氣象服務(wù)中心，工作人員正在進(jìn)一步推動(dòng)針對風(fēng)能、太陽(yáng)能資源利用的專(zhuān)項服務(wù)，主動(dòng)與其他部門(mén)和企業(yè)加強合作，讓能源更“風(fēng)光”。清潔能源在發(fā)展過(guò)程中需要多方面服務(wù)和支持，氣象服務(wù)是至關(guān)重要的一環(huán)?！澳壳?，我們面向100多家光伏電站、60多家風(fēng)電場(chǎng)提供火力發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電精細化氣象預報預警服務(wù)；重點(diǎn)針對雷暴大風(fēng)、導線(xiàn)舞動(dòng)和覆冰等災害性天氣跟蹤服務(wù)，提升短時(shí)臨近預報預警服務(wù)能力?！笔庀蠓?wù)中心主任張中杰介紹。
河北省氣象局局長(cháng)張晶說(shuō)：“氣象部門(mén)正在繼續跟進(jìn)和落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設的部署，加強精準預報和減排評估等能力建設，力?？茖W(xué)精準治霾和山水林田湖草生態(tài)修復?！?/p>
水污染防治和土壤污染防治攻堅戰，也在有序有力開(kāi)展。
今年，水污染防治加快推進(jìn)。將全面落實(shí)“水十條”重點(diǎn)任務(wù)，對水環(huán)境問(wèn)題突出和落實(shí)滯后地區開(kāi)展專(zhuān)項督查。國控水質(zhì)斷面Ⅰ至Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例達到68.4%以上，劣Ⅴ類(lèi)斷面比例控制在7.3%以下，化學(xué)需氧量、氨氮排放量同比下降2%。
今年，土壤污染防治全面推進(jìn)。將建立完善“土十條”實(shí)施情況評估考核機制，深入推進(jìn)土壤污染狀況詳查，年底前完成全國農用地土壤污染詳查工作。
“環(huán)境問(wèn)題是全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì )能否得到人民認可的一個(gè)關(guān)鍵，要堅決打好打勝這場(chǎng)攻堅戰?！?月2日，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議上強調。
這次會(huì )議指出，要打幾場(chǎng)標志性的重大戰役，打贏(yíng)藍天保衛戰，打好柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(cháng)江保護修復、水源地保護、農業(yè)農村污染治理攻堅戰，確保3年時(shí)間明顯見(jiàn)效。
“我們要把這7場(chǎng)標志性的重大戰役，作為打好污染防治攻堅戰的突破口和‘牛鼻子’，抓緊制定作戰計劃和方案，細化目標任務(wù)、重點(diǎn)舉措和保障條件，做到按圖施工、掛圖作戰，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，確保七大攻堅戰役3年時(shí)間明顯見(jiàn)效?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部負責同志說(shuō)。
啟動(dòng)大規模國土綠化行動(dòng)，加快實(shí)施生態(tài)保護修復重大工程，讓祖國大地不斷綠起來(lái)美起來(lái)
一年一度春風(fēng)暖，又到播綠好時(shí)節。
“綠化祖國要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，廣泛開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，人人出力，日積月累，讓祖國大地不斷綠起來(lái)美起來(lái)?！?月2日上午，習近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強調。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記每年身體力行，率先垂范，帶頭參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)并作出重要指示，對義務(wù)植樹(shù)、國土綠化、增強全民愛(ài)綠護綠意識等重大問(wèn)題提出明確要求。
行動(dòng)起來(lái)綠化祖國，大江南北熱潮涌動(dòng)。
——3月31日，以“助力大規模國土綠化建設新時(shí)代美麗家園”為主題的共和國部長(cháng)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)在北京市朝陽(yáng)區舉行。來(lái)自中直機關(guān)、中央國家機關(guān)各部委、單位和北京市的151名部級領(lǐng)導，為首都再添新綠，栽下油松、銀杏等樹(shù)苗1200余株。
為實(shí)現園林綠化建設高質(zhì)量發(fā)展，北京義務(wù)植樹(shù)嚴格按照相關(guān)技術(shù)規范，選擇長(cháng)壽、抗逆、景觀(guān)效果好的鄉土樹(shù)種，加強樹(shù)木養護管理，確保林木成活成林。預計今年全市將新增造林綠化面積23萬(wàn)畝，新增城市綠地600公頃，森林覆蓋率將達到43.5%，人均公共綠地面積將達到16.3平方米。
——甘肅武威市涼州區，全國荒漠化（機械治沙工程）試驗示范基地。無(wú)人機緩緩升空，飛向遠方，采集沙漠地貌、風(fēng)向、風(fēng)速、沙丘大小、沙丘坡度、植被情況等信息。治沙作業(yè)人員有針對性地制定科學(xué)治理方案，采用機械化方式固沙植綠。
“在機械化固沙過(guò)程中，一輛車(chē)配置3人，每天可治理約50畝沙丘，比傳統人工治沙效率提高了約50倍?！备拭C建投新能源科技股份有限公司治沙基地總經(jīng)理戴敏說(shuō)，“今年的治沙施工從3月份開(kāi)始，目前已累計完成近5000畝沙漠綜合治理項目，遏制了肆虐的‘沙魔’?！?/p>
——4月4日，湖南省林業(yè)廳組織相關(guān)專(zhuān)家，對洞庭湖自然保護區楊樹(shù)清理跡地生態(tài)修復工程實(shí)施方案進(jìn)行了評審。根據中央環(huán)保督察組和省委省政府的要求，洞庭湖3個(gè)自然保護區核心區栽種的楊樹(shù)已全部清理。湖南省將采取自然修復、人工輔助自然修復等技術(shù)手段，逐步恢復濕地生境和生物多樣性。
拆除非法網(wǎng)箱養殖，取締拆除非法砂石堆場(chǎng)和碼頭，關(guān)?；虬徇w畜禽養殖場(chǎng)……湖南省正緊鑼密鼓實(shí)施洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃，堅定不移保護好“長(cháng)江之腎”。
——4月9日，走進(jìn)江蘇沭陽(yáng)縣廟頭鎮聚賢村，村民們忙著(zhù)栽花育苗。全國人大代表、村黨委書(shū)記李生，連日來(lái)穿梭于田間地頭，跟大家暢談全國兩會(huì )精神。李生說(shuō)，聚賢村是全國聞名的花木之鄉，曾獲“江蘇最美鄉村”稱(chēng)號，村里正在抓住各地大力推進(jìn)生態(tài)文明建設的大好機遇，依托生態(tài)優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展壯大花木產(chǎn)業(yè)。
“我們正在進(jìn)一步突出綠色發(fā)展，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，推進(jìn)工業(yè)轉型升級發(fā)展，不斷探索綠色發(fā)展的新路子，讓綠色成為鎮村的生態(tài)底色，讓綠色產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)鎮村發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)?！便痍?yáng)縣委書(shū)記卞建軍說(shuō)。
國家林業(yè)和草原局局長(cháng)張建龍介紹說(shuō)，我國將抓緊啟動(dòng)大規模國土綠化行動(dòng)，安排工程造林任務(wù)4800萬(wàn)畝，啟動(dòng)建設雄安新區白洋淀上游、內蒙古渾善達克、青海湟水3個(gè)規?；謭?chǎng)；實(shí)施鄉村綠化美化工程，抓好四旁植樹(shù)、村屯綠化、庭院美化，加強原生植被保護，建設綠色生態(tài)鄉村；深入開(kāi)展社會(huì )造林，擴大“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”試點(diǎn)，著(zhù)力提升國土綠化質(zhì)量，安排退化林修復任務(wù)2700萬(wàn)畝，加強資源保護管理，探索實(shí)行林長(cháng)制，努力走科學(xué)、生態(tài)、節儉的綠化發(fā)展之路。
持續深化生態(tài)環(huán)境監管體制改革，不斷完善生態(tài)環(huán)境管理制度，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化
“堅持問(wèn)題導向，敢于動(dòng)真碰硬，取得顯著(zhù)成效?！?月28日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議，對第一輪中央環(huán)保督察予以充分肯定，指出下一步要以解決突出環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，夯實(shí)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護政治責任，推動(dòng)環(huán)保督察向縱深發(fā)展。
“今年將緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰，特別是打贏(yíng)藍天保衛戰，開(kāi)展第一輪環(huán)境保護督察‘回頭看’。再用3年左右時(shí)間，完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋?！痹谏鷳B(tài)環(huán)境部成立后舉行的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，新聞發(fā)言人劉友賓說(shuō)。
蹄疾步穩，縱深推進(jìn)，全面深化改革的步伐不會(huì )停歇。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化，治好生態(tài)破壞、環(huán)境污染的頑瘴痼疾，必須將改革進(jìn)行到底！
生態(tài)保護體制改革持續深入。
3月28日，三江源國家公園管理局，我國首個(gè)國家公園法治研究會(huì )在這里正式成立。局長(cháng)李曉南多了個(gè)頭銜：三江源國家公園法治研究會(huì )會(huì )長(cháng)?！把芯繒?huì )將為三江源國家公園保護建設提供法學(xué)理論支撐和智力支持，更好地推進(jìn)自然資源資產(chǎn)實(shí)現依法保護管理?！崩顣阅险f(shuō)。
青海省政協(xié)副主席、青海法學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)王曉勇表示，對三江源國家公園深入開(kāi)展法學(xué)法治理論研究，將為全國同類(lèi)地區和其他國家公園建設提供可復制、可推廣的理論和經(jīng)驗。
基層環(huán)保監管能力不斷提升。
實(shí)行省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度，是推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的一個(gè)“大招”。作為全國環(huán)保垂直管理改革的首個(gè)試點(diǎn)省份，河北省著(zhù)力破除監管盲區盲點(diǎn)，統籌推進(jìn)城鄉生態(tài)環(huán)境保護工作，明確要求全省鄉鎮（街道、開(kāi)發(fā)區、高新區等）環(huán)保所要實(shí)現全覆蓋。河北省委、省政府正抓緊制定相關(guān)政策措施，按轄區人口數量來(lái)配備相應數量的專(zhuān)職環(huán)保工作人員。
“鄉鎮、街道等位于環(huán)境監管的最前沿。河北這次深化改革，強化了鄉鎮環(huán)保所的監管職能，加強了和市、縣環(huán)保局的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，并將進(jìn)一步消除監管盲區?！焙颖笔…h(huán)保廳廳長(cháng)高建民說(shuō)。
公眾參與環(huán)保渠道日益通暢。
走進(jìn)內蒙古包頭市環(huán)境監察支隊環(huán)境監管調度指揮中心大廳，12部12369熱線(xiàn)電話(huà)鈴聲此起彼伏，監控大屏幕上“24h舉報”內容不斷刷新。有舉報、必受理，事事有著(zhù)落、件件有回音，群眾的環(huán)境權益得到維護，環(huán)境質(zhì)量改善穩中有進(jìn)、穩定向好的成果得到鞏固。
“我們要從群眾中來(lái)、到群眾中去，借民力、解民憂(yōu)，打一場(chǎng)防污治污的‘人民戰爭’，使全市人民的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續?！卑^市環(huán)保局負責人說(shuō)。
一線(xiàn)治污工作機制趨于完善。
4月3日一大早，福建省建寧縣河道管理員李崇國就忙著(zhù)巡查城區河道?！扒?！這河里有垃圾，不及時(shí)清理，會(huì )污染河道?！崩畛鐕贿呎f(shuō)著(zhù)，一邊用手機定位、拍照、上傳至“智慧河長(cháng)”管理平臺。平臺管理人員看見(jiàn)這里的情況，馬上安排處理。
“有了這個(gè)平臺，我們就有了‘千里眼’和‘智慧大腦’?！薄爸腔酆娱L(cháng)”管理平臺負責人黃傳發(fā)介紹說(shuō)，該平臺整合了環(huán)保、雨情、水情、水質(zhì)監測等各方面信息和資源。目前有20路全球眼監控系統對全縣主要河流進(jìn)行24小時(shí)監測，92個(gè)行政村都有專(zhuān)管員和保潔員。
新時(shí)代，新征程，“綠水青山就是金山銀山”深入人心，全黨全社會(huì )貫徹綠色發(fā)展理念、“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的自覺(jué)性和主動(dòng)性明顯增強。攜手行動(dòng)，奮力攻堅，我們將不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為子孫后代留下藍天碧海、綠水青山！