2018年3月28日,省十三屆人大常委會(huì )第二次會(huì )議聽(tīng)取省政府關(guān)于全省環(huán)境保護專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)審議意見(jiàn)辦理情況的報告。受省政府委托,省環(huán)保廳王安德廳長(cháng)向大會(huì )作報告。
開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),是人大對政府及有關(guān)部門(mén)履職情況實(shí)施監督的一種方式。認真辦理審議意見(jiàn)是自覺(jué)接受監督、積極回應整改的具體體現。省政府高度重視省人大常委會(huì )環(huán)境保護專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)審議意見(jiàn)的辦理工作,組織省直有關(guān)部門(mén)和各級政府進(jìn)行了認真整改落實(shí)。
針對專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)審議意見(jiàn)中指出的我省環(huán)境保護工作中仍然存在的“環(huán)境保護重要性的認識還需加強、發(fā)展階段的環(huán)境約束愈發(fā)趨緊、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然突出、環(huán)境保護基礎設施薄弱、執法監管和聯(lián)防聯(lián)控工作有待加強” 等五個(gè)方面的問(wèn)題,以及對進(jìn)一步做好我省環(huán)境保護工作提出的“要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念、全力以赴抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)、持續推進(jìn)環(huán)境保護突出問(wèn)題綜合整治攻堅、著(zhù)力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化、進(jìn)一步提高環(huán)境保護的法治化水平”等五條建議,王安德廳長(cháng)分別從牢固樹(shù)立和踐行綠色發(fā)展理念,堅決扛起生態(tài)環(huán)保的政治責任;以“永遠在路上”的恒心和韌勁,堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰;堅持重典治污,進(jìn)一步加大環(huán)境執法監管力度;以環(huán)保倒逼新舊動(dòng)能轉換,持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構;加強環(huán)境保護基礎設施建設,全面提升污染防治能力;實(shí)行清單銷(xiāo)號制,全力抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí);著(zhù)力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化,努力實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共贏(yíng)等七個(gè)方面,逐項作了回應和報告。
在牢固樹(shù)立和踐行綠色發(fā)展理念方面,省政府常務(wù)會(huì )議經(jīng)常聽(tīng)取環(huán)境保護重點(diǎn)工作的匯報,及時(shí)研究解決生態(tài)環(huán)保工作中的重大問(wèn)題,全力推進(jìn)綠色發(fā)展。全省各級各部門(mén)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,把“綠水青山就是金山銀山”理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大決策部署,堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任。
在推進(jìn)環(huán)境保護突出問(wèn)題綜合整治攻堅方面,省政府組織各部門(mén)和各級政府認真落實(shí)國務(wù)院大氣、水、土壤污染防治三個(gè)“行動(dòng)計劃”和山東實(shí)施方案,將2018—2020年3年綜合整治行動(dòng),作為打好三年污染防治攻堅戰方案的重要內容,統籌推進(jìn)污染防治和環(huán)境治理,持續改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2017年,全省細顆粒物PM2.5平均濃度57μg/m3,比國家下達任務(wù)降低了4μg/m3。
在加大環(huán)境執法監管力度方面,省政府組織有關(guān)部門(mén)和各級政府持續完善地方環(huán)境法規制度體系,切實(shí)加大環(huán)境執法監管力度,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段,進(jìn)一步增強環(huán)境執法的剛性約束,嚴肅懲處環(huán)境違法違規行為,執法監管的權威性、強制力、威懾力不斷提高。2017年12月以來(lái),全省環(huán)保部門(mén)實(shí)施行政處罰案件7706件,罰款3億元。其中,實(shí)施按日連續處罰7起,處罰金額1100余萬(wàn)元,實(shí)施查封扣押5起,實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)11起,移送拘留122起,移送涉嫌犯罪10起。
在持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構方面,省政府堅持把加強生態(tài)環(huán)境保護作為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換的強大動(dòng)力,以加快新舊動(dòng)能轉換契機,持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構,著(zhù)力優(yōu)化空間布局,化解過(guò)剩產(chǎn)能培育新動(dòng)能,推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉型集聚發(fā)展。
在加強環(huán)境保護基礎設施建設方面,省政府組織各級政府著(zhù)眼長(cháng)遠,統籌規劃,加大投入,重視固體廢物綜合處置場(chǎng)所建設,“十三五”期間各市要至少建成1處市級危險廢物集中處置設施,建立健全城鄉環(huán)衛一體化長(cháng)效機制,加快城鎮污水處理廠(chǎng)升級改造和管網(wǎng)配套,加強農業(yè)農村污染防治。
在全力抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)方面,省委、省政府成立了主要領(lǐng)導同志任組長(cháng)的整改領(lǐng)導小組,堅決做到真認賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不貳過(guò)。堅決杜絕“闖關(guān)”“過(guò)關(guān)”思想,決不能以臨時(shí)性關(guān)停等方式敷衍整改,決不能以補辦手續來(lái)“洗白”違規項目。中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)后,我省對四大類(lèi)19項64個(gè)問(wèn)題,逐一建立了整改措施清單,編制了督察反饋意見(jiàn)整改方案,先后經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )、省委常委會(huì )研究通過(guò),提前于1月31日將整改方案報國務(wù)院,并立即召開(kāi)了整改動(dòng)員會(huì )。今年2月8日,國家環(huán)保督察辦印發(fā)簡(jiǎn)報《山東省狠抓環(huán)保督察整改落實(shí)》,介紹山東整改工作取得的積極進(jìn)展。
在著(zhù)力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化方面,省政府組織各部門(mén)和各級政府加強頂層設計,著(zhù)力加快傳統產(chǎn)業(yè)綠色化改造,切實(shí)構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。深入開(kāi)展綠色家庭、綠色社區、綠色機關(guān)、綠色學(xué)校和環(huán)保教育基地創(chuàng )建活動(dòng),努力使每一位公民成為環(huán)境保護、生態(tài)文明的宣傳者和實(shí)踐者。采取激勵引導與懲戒兼顧的策略,開(kāi)展綠色信貸,健全企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度。
王安德廳長(cháng)在報告中表示,將認真貫徹本次會(huì )議精神,全面落實(shí)新發(fā)展理念,以“走在前列”為目標定位,以供給側結構性改革為主線(xiàn),以新舊動(dòng)能轉換為動(dòng)力,以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任,堅決打好污染防治攻堅戰,加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式,更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,為山東創(chuàng )新發(fā)展、持續發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展提供有力的生態(tài)環(huán)境保障。