山東省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)山東省危險廢物專(zhuān)項排查
整治方案的通知
魯政辦字〔2019〕58號
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
《山東省危險廢物專(zhuān)項排查整治方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
山東省人民政府辦公廳
2019年3月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
山東省危險廢物專(zhuān)項排查整治方案
為加強危險廢物全過(guò)程監管，集中解決危險廢物非法轉移、違法填埋等問(wèn)題，全面打好危險廢物治理攻堅戰，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，按照中央關(guān)于打好污染治理攻堅戰的決策部署和省委、省政府工作要求，堅持問(wèn)題導向，以生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題為重點(diǎn)，以有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險為目標，摸清全省危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、利用、處置情況，提升危險廢物利用處置能力，分類(lèi)科學(xué)處置排查發(fā)現的各類(lèi)固體廢物違法傾倒問(wèn)題，依法嚴厲打擊危險廢物違法犯罪行為，有效防范固體廢物特別是危險廢物非法轉移傾倒引發(fā)的突發(fā)環(huán)境問(wèn)題。
二、主要任務(wù)
（一）排查危險廢物產(chǎn)生及去向。
1.排查工業(yè)企業(yè)危險廢物產(chǎn)生量、類(lèi)別、貯存、去向情況，危險廢物轉移聯(lián)單執行情況，重點(diǎn)掌握跨省轉移的主要危險廢物類(lèi)別、轉移量及主要接收地。深入調查重點(diǎn)行業(yè)項目建設、運行情況，全面排查生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節、利用處置情況。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市政府負責落實(shí)，以下任務(wù)措施均需各市政府落實(shí)，不再列出）
2.排查城鎮污水處理廠(chǎng)、各級工業(yè)園區特別是化工園區、工業(yè)集聚區集中式污水處理設施污泥收集、貯存、處置情況。（省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責）
3.排查各級各類(lèi)醫療衛生機構醫療廢物的產(chǎn)生量、類(lèi)別、貯存、去向以及處理處置等情況。（省衛生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳負責）
4.排查機動(dòng)車(chē)、船舶拆解維修企業(yè)廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等危險廢物產(chǎn)生量、類(lèi)別、貯存、流向情況。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳負責）
5.排查各類(lèi)學(xué)校（中學(xué)、高校）、科研院所、檢測機構等實(shí)驗室危險廢物產(chǎn)生量、貯存、處置情況。（省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省科技廳負責）
（二）排查并妥善處置非法傾倒固體廢物。組織開(kāi)展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專(zhuān)項排查，重點(diǎn)排查沿河、沿湖（庫）等區域非法傾倒固體廢物行為，形成點(diǎn)位排查清單。
對于排查發(fā)現的非法傾倒固體廢物，組織開(kāi)展核查、鑒別和分類(lèi)等工作，同時(shí)做好涉危險廢物突發(fā)環(huán)境事件的防范應對。當地政府負責組織查明來(lái)源，落實(shí)相關(guān)責任，制定整治方案，限期完成處置工作；無(wú)法查明來(lái)源的，限期妥善處置。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省公安廳負責）
（三）排查危險廢物處置能力。排查危險廢物產(chǎn)生單位自建危廢處置設施建設和運行情況，危險廢物經(jīng)營(yíng)單位（含試運行單位）的運行、處置能力情況，各市危險廢物處置缺口情況。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）
三、方法步驟
（一）排查方式。各市開(kāi)展自查，省級進(jìn)行核查。
1.各市自查。各市組織精干力量，集中時(shí)間對危險廢物產(chǎn)生、處置各個(gè)環(huán)節進(jìn)行梳理排查，形成排查清單（附件2-8，附件10）；以沿河、溝渠、城市水體、湖庫、廢棄場(chǎng)所為重點(diǎn)區域，開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，形成點(diǎn)位排查清單（附件9）。
2.省級核查。采取調閱資料、談話(huà)問(wèn)詢(xún)及座談?dòng)懻?、現場(chǎng)核查等方式。
（1）調閱資料。根據各市自查情況調閱相關(guān)資料，并對資料進(jìn)行梳理分析，聚焦問(wèn)題線(xiàn)索。
（2）談話(huà)問(wèn)詢(xún)。核查組與被核查市相關(guān)人員開(kāi)展問(wèn)詢(xún)談話(huà)，被問(wèn)詢(xún)人應如實(shí)反映存在問(wèn)題。
（3）座談?dòng)懻?。根據需要，?tīng)取市、縣（市、區）政府關(guān)于危險廢物專(zhuān)項排查自查情況的匯報，座談?dòng)懻撐ｋU廢物管理情況、存在問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
（4）現場(chǎng)核查。根據問(wèn)題臺賬，對重點(diǎn)問(wèn)題逐一進(jìn)行現場(chǎng)核查。對核查中發(fā)現的新問(wèn)題，通過(guò)拍照、錄音、錄像等方式記錄留存，將所有問(wèn)題列入問(wèn)題清單。
（二）排查組織。排查工作由省政府組織，實(shí)行組長(cháng)負責制，設4個(gè)核查組，8個(gè)小組。核查組組長(cháng)由廳級干部擔任，組長(cháng)負責組織研究核查工作，做好人員分組和責任分工，研究相關(guān)問(wèn)題，做好核查前的準備。核查組成員由省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委等相關(guān)部門(mén)人員組成。
四、進(jìn)度安排
（一）各市自查階段。2019年4月15日前，各市開(kāi)展自查，并將自查報告、自查清單（附件1—10）報送省生態(tài)環(huán)境廳，同時(shí)抄送省教育廳、省科技廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委。
（二）省級核查階段。2019年5月15日前，組建省級核查組，對各市自查情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查危險廢物非法轉移和傾倒問(wèn)題突出、問(wèn)題整治不力、危險廢物利用處置設施建設滯后等問(wèn)題。
（三）匯總整理階段。2019年5月31日前，省級核查組全面整理排查期間收集的文件資料、現場(chǎng)核查材料等，對排查情況進(jìn)行總結，撰寫(xiě)排查報告、形成問(wèn)題清單報省政府。
（四）反饋整改階段。按程序向有關(guān)市反饋核查意見(jiàn)和問(wèn)題清單，各有關(guān)市在核查意見(jiàn)反饋后1個(gè)月內將整改方案報送省生態(tài)環(huán)境廳，同時(shí)抄送省教育廳、省科技廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委。
五、工作要求
（一）充分認清形勢，提高思想認識。當前，我省危險廢物污染治理形勢十分嚴峻，危險廢物產(chǎn)生量大、種類(lèi)多、分布范圍廣，危險廢物處置能力不足、利用處置設施運營(yíng)和管理水平不高。中央生態(tài)環(huán)境保護督察組進(jìn)駐我省期間，發(fā)現多起危險廢物違法填埋、轉移等問(wèn)題，危險廢物污染防治工作已成為我省生態(tài)環(huán)境保護工作的突出短板。2019年，中央將啟動(dòng)第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，各市要切實(shí)提高思想認識，把本次專(zhuān)項排查整治作為有效發(fā)現問(wèn)題、推動(dòng)危險廢物污染防治工作提升的重要抓手，提高政治站位，采取有效措施，務(wù)求排查整治工作取得實(shí)效。
（二）加強組織協(xié)調，明確職責分工。各市政府是本次排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體，要加強組織領(lǐng)導，建立排查整治聯(lián)絡(luò )制度，明確排查整治行動(dòng)的總負責人和相關(guān)部門(mén)負責人、具體工作負責人，壓實(shí)責任，扎實(shí)開(kāi)展排查工作。省生態(tài)環(huán)境廳要加強統籌協(xié)調和業(yè)務(wù)指導；省有關(guān)部門(mén)要認真履行職責，主動(dòng)擔當負責，做好相關(guān)工作。要充分發(fā)揮合作機制作用，設置并公布舉報電話(huà)和信箱，廣泛征集問(wèn)題線(xiàn)索，加強跨區域、跨部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)信息共享和執法協(xié)作，真正摸清底數，確保專(zhuān)項排查整治工作質(zhì)量。
（三）堅持邊查邊改，切實(shí)整治到位。要對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，堅決做到?jīng)]有調查清楚不放過(guò)、違法行為查處不到位不放過(guò)、問(wèn)題沒(méi)有解決不放過(guò)。要按照屬地管理原則，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題，按要求制定整改方案，堅持邊查邊改、立行立改、限期整改。
（四）嚴格信息管理，落實(shí)懲戒措施。排查整治行動(dòng)要堅持實(shí)事求是原則，各市要對提供信息的真實(shí)性、準確性負責。對瞞報、漏報和弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將給予通報批評。對于情節嚴重以及在排查工作中不作為、慢作為、亂作為的，要嚴肅追責問(wèn)責。排查整治過(guò)程中，要嚴格遵守中央八項規定精神和黨風(fēng)廉政建設制度要求，避免發(fā)生違紀違規行為。
2.市工業(yè)企業(yè)危險廢物產(chǎn)生處置情況排查表
5.市城鎮污水處理廠(chǎng)污泥產(chǎn)生處置情況排查表
6.市工業(yè)園區、工業(yè)集聚區集中式污水處理設施污泥產(chǎn)生處置情況排查表
7.市機動(dòng)車(chē)、船舶拆解維修企業(yè)危險廢物產(chǎn)生處置情況排查表
8.市實(shí)驗室危險廢物產(chǎn)生處置情況排查表
山東省人民政府辦公廳2019年3月26日印發(fā)