《國務(wù)院機構改革方案》13日上午提請十三屆全國人大一次會(huì )議審議。深化國務(wù)院機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展的重大決策部署,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
深化黨和國家機構改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一場(chǎng)深刻變革,深化國務(wù)院機構改革是其中的一項重要任務(wù)。這次國務(wù)院機構改革貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì )精神,落實(shí)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的要求,按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則,既立足當前也著(zhù)眼長(cháng)遠,優(yōu)化國務(wù)院機構設置和職能配置,理順職責關(guān)系。通過(guò)改革,使國務(wù)院機構設置更加符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率,必將為全面貫徹落實(shí)黨的十九大部署的各項任務(wù)提供有力組織保障。
經(jīng)濟基礎決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎,上層建筑要適應經(jīng)濟基礎的狀況,這是社會(huì )發(fā)展的基本規律。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì )主要矛盾發(fā)生歷史性變化,我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求和人民群眾的新期盼,政府機構設置、職能配置、履職能力還存在不少問(wèn)題與短板。比如,一些領(lǐng)域機構重疊、職責交叉、權責脫節問(wèn)題比較突出;一些政府機構設置和職責劃分不夠科學(xué),職責缺位和效能不高問(wèn)題凸顯,政府職能轉變還不到位;基層機構設置和權力配置有待完善,組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進(jìn)一步提高,等等。破解這些問(wèn)題,最根本的是通過(guò)深化改革對體制和機構進(jìn)行調整完善,形成職責明確、依法行政的政府治理體系。
轉變政府職能,優(yōu)化政府機構設置和職能配置,是深化黨和國家機構改革的重要任務(wù)。這次國務(wù)院機構改革,著(zhù)眼于轉變政府職能,堅決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設現代化經(jīng)濟體系,加強和完善政府經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能,結合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求,著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的機構職能優(yōu)化和調整,構建起職責明確、依法行政的政府治理體系,提高政府執行力,建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
深化國務(wù)院機構改革涉及方方面面,是一項復雜艱巨的系統工程。抓好這項重大改革,必須堅持黨的全面領(lǐng)導,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,把思想和行動(dòng)統一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決策部署上來(lái),精心組織、周密部署、抓好落實(shí)。要著(zhù)力增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性,把深化機構改革同簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)結合起來(lái),進(jìn)一步轉變職能,提高工作效能。
今年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,也是改革開(kāi)放40周年。按照提請十三屆全國人大一次會(huì )議審議的《國務(wù)院機構改革方案》,改革后,國務(wù)院正部級機構減少8個(gè),副部級機構減少7個(gè)。這次改革范圍廣、力度大、觸及深,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅定決心。讓我們更加緊密地團結在黨中央周?chē)?,統一思想,統一行動(dòng),銳意改革,確保深化黨和國家機構改革順利進(jìn)行,確保完成國務(wù)院機構改革各項任務(wù)。