制圖:楊震
關(guān)于生態(tài)文明建設,習近平總書(shū)記這樣說(shuō)——
我們要牢固樹(shù)立社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān),推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局,為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力。
生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。
黨的十八大以來(lái),從生態(tài)文明體制改革“四梁八柱”逐步完善,到綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)生活,再到“美麗中國”成為社會(huì )主義現代化強國宏偉目標之一,以習近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設推向新高度,一幅綠水青山、人與自然和諧共生的秀美畫(huà)卷在中華民族偉大復興的時(shí)空經(jīng)緯里徐徐鋪展。
理念升華:“美麗中國”成為強國目標
2005年,時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平同志在浙江省安吉縣余村考察時(shí),首次提出“綠水青山就是金山銀山”。這一科學(xué)論斷,今天已經(jīng)成為樹(shù)立生態(tài)文明觀(guān)、引領(lǐng)中國走向綠色發(fā)展之路的理論之基。
2012年11月,黨的十八大報告中,生態(tài)文明建設成為治國理政的重要內容,被納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局,“美麗中國”首次成為生態(tài)文明建設的宏偉目標。
黨的十八大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民建設社會(huì )主義生態(tài)文明”寫(xiě)入黨章。中國共產(chǎn)黨成為世界上第一個(gè)將生態(tài)文明建設納入行動(dòng)綱領(lǐng)的政黨。
2017年10月,黨的十九大報告首次提出建設“富強民主文明和諧美麗”的社會(huì )主義現代化強國目標,比十八大提出的“富強民主文明和諧”有了進(jìn)一步拓展?!懊利愔袊币辉~,在報告中三次出現。
“這意味著(zhù),生態(tài)文明建設已上升為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的重要組成部分?!敝袊谌龑脟覛夂蜃兓瘜?zhuān)家委員會(huì )委員、國家行政學(xué)院教授張孝德表示。
“堅持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”……伴隨一次次理念的發(fā)展,中華民族走向生態(tài)文明新時(shí)代。以生態(tài)文明為指引,實(shí)現人與自然和諧共生,彰顯了中國共產(chǎn)黨對人類(lèi)文明發(fā)展規律的深刻洞見(jiàn)。
制度完善:體制改革構建“四梁八柱”
“在立法層面為破壞生態(tài)行為‘放水’”“不作為、不擔當、不碰硬”……2017年7月,中央就甘肅祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)出通報,有關(guān)領(lǐng)導干部被嚴肅問(wèn)責,百姓鼓掌叫好。
民之所望,政之所向。黨的十八大以來(lái),生態(tài)文明體制改革不斷涉深水、動(dòng)真格。
2015年4月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》,明確了生態(tài)文明建設的總體要求、主要目標和重點(diǎn)任務(wù)。同年9月,《生態(tài)文明體制改革總體方案》發(fā)布,提出到2020年構建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度等8項重要制度構成的生態(tài)文明制度體系,鎖定改革“四梁八柱”。
全面推行河長(cháng)制,健全生態(tài)保護補償機制,建立國家公園體制……幾年來(lái),一項項重要改革舉措落地生根,“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的體制機制日益完善。
2015年,新環(huán)保法開(kāi)始實(shí)施,同時(shí),環(huán)保問(wèn)責“風(fēng)暴”在各地掀起。截至2017年底,我國已經(jīng)對31個(gè)?。▍^、市)完成了第一輪中央環(huán)保督察全覆蓋,直接推動(dòng)解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題8萬(wàn)余個(gè),納入整改方案的1532項突出環(huán)境問(wèn)題,近半數得到解決。
2013年9月,我國發(fā)布實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計劃》,即“大氣十條”,“水十條”“土十條”隨后出臺,治污攻堅戰向縱深挺進(jìn)。2017年,我國大氣污染防治行動(dòng)計劃目標全部實(shí)現,地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達七成,全國土壤污染狀況摸底詳查正式啟動(dòng)。
夯基壘臺,立柱架梁。截至2018年2月,黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )提出的37項生態(tài)文明體制改革任務(wù)已完成24項,9項部分完成,4項正在推進(jìn),完成進(jìn)度已達三分之二。
實(shí)效凸顯:綠色發(fā)展融入生產(chǎn)生活
2016年,北京環(huán)境交易所,塞罕壩林場(chǎng)18.3萬(wàn)噸造林碳匯掛牌出售。全部475萬(wàn)噸碳匯實(shí)現交易,可獲益1億元以上。
荒原變成綠水青山,綠水青山變成金山銀山,塞罕壩的良性循環(huán)發(fā)展鏈條成為踐行綠色發(fā)展理念的鮮活注腳。
在綠色發(fā)展理念的指引下,2016年,我國單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.3%,主要污染物減排效果顯著(zhù)。
2017年12月,國家統計局等單位首次公布的各省份綠色發(fā)展指數顯示,北京、上海、浙江、江蘇、天津在增長(cháng)質(zhì)量指數上名列前茅,福建、江蘇、吉林、湖北、浙江在資源利用指數上排名前五。綠色,正成為發(fā)展的底色。
綠色發(fā)展理念同樣深入人心。幾年來(lái),環(huán)保部開(kāi)通的“12369”環(huán)保微信舉報平臺拓寬群眾的參與渠道和范圍,2017年受理群眾舉報近13萬(wàn)件。
減少塑料購物袋等一次性用品使用,“隨手拍”拯救家鄉河流,開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)……越來(lái)越多的公民積極踐行綠色生活方式和消費理念。
綠色理念不僅鋪就通往“美麗中國”的道路,亦助力世界生態(tài)環(huán)境保護。
2013年2月,聯(lián)合國環(huán)境規劃署第27次理事會(huì )將來(lái)自中國的生態(tài)文明理念寫(xiě)入決議案。2016年5月,聯(lián)合國環(huán)境規劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明戰略與行動(dòng)》報告。十八大以來(lái),從積極促成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,到簽署《巴黎協(xié)定》,再到十九大報告提出“積極參與全球環(huán)境治理,落實(shí)減排承諾”“為全球生態(tài)安全作出貢獻”,中國向國際社會(huì )作出莊嚴承諾。
“迄今為止,我國已批準加入30多項與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書(shū),引導應對氣候變化國際合作,成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者?!杯h(huán)境保護部部長(cháng)李干杰說(shuō)。
從頂層設計到全面部署,從最嚴格的制度到更嚴厲的法治,十八大以來(lái),人們越來(lái)越認識到保護與發(fā)展并不矛盾,青山和金山可以“雙贏(yíng)”,并轉化為積極的行動(dòng)和巨大的合力。
一個(gè)更綠更美、生機盎然的中國,呈現在世人面前。