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　　全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉換重大工程,是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃、浴火重生,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”重要指示的具體實(shí)踐,說(shuō)到底是一場(chǎng)涉及思想觀(guān)念、生產(chǎn)方式、體制機制、工作模式等諸多方面深刻的革命性變革。
　　全省黨員干部普遍認為,全面深化改革擴大開(kāi)放,破除深層次問(wèn)題和矛盾,打破體制機制障礙,是實(shí)現鳳凰涅槃、浴火重生的要害和關(guān)鍵。只有對思想觀(guān)念、體制機制、領(lǐng)導方式、能力作風(fēng)等,進(jìn)行一次大排查、大檢修,才能實(shí)現生產(chǎn)力的大發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的大推進(jìn)。
　　思想再解放　觀(guān)念再更新
　　改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí),思想解放、觀(guān)念更新永無(wú)止境。全省黨員干部特別是領(lǐng)導干部意識到,推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換已經(jīng)成為事關(guān)山東長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)鍵一戰,只有思想再解放,才能更加清醒地認識發(fā)展趨勢,把握發(fā)展大勢,更加精準地貫徹黨中央決策部署,在更大范圍內匯聚起推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換的強大合力。
　　思想再解放,必須從傳統發(fā)展模式中解放出來(lái),摒棄單一的GDP增長(cháng)速度情結,強化集約發(fā)展和質(zhì)量效益意識。省環(huán)保廳廳長(cháng)王安德對此感觸很深。他說(shuō),長(cháng)期以來(lái),我省產(chǎn)業(yè)結構重、產(chǎn)業(yè)層次低、污染排放重,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、資源之間的矛盾日益突出。以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,以各種減排措施為抓手,可以切實(shí)發(fā)揮好環(huán)境保護作為轉變發(fā)展方式的觀(guān)測點(diǎn)、倒逼傳統行業(yè)轉型升級的著(zhù)力點(diǎn)、激發(fā)環(huán)保市場(chǎng)釋放發(fā)展紅利的增長(cháng)點(diǎn)作用,成為新舊動(dòng)能轉換主動(dòng)的參與者和推動(dòng)者,更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
　　思想再解放,應當從守舊守成中解放出來(lái),強化改革創(chuàng )新、敢為人先意識。省政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )主任張洪軍說(shuō),建設新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區,既是山東發(fā)展的重大歷史機遇,也是面臨的重大挑戰。不因循守舊、不墨守成規,才能努力做到創(chuàng )新領(lǐng)先發(fā)展。要精心組織調研協(xié)商,積極凝聚界別力量,為扎實(shí)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設獻實(shí)招、出實(shí)力、聚實(shí)勁。
　　思想再解放,需要從機械的政策依賴(lài)中解放出來(lái),強化政策創(chuàng )新意識。青島前灣保稅港區新舊動(dòng)能轉換重大工程推進(jìn)工作領(lǐng)導小組辦公室副主任周宇翔說(shuō),作為全省改革開(kāi)放的前沿,保稅港區不論是從管理制度、工作機制還是人才等各方面,都必須發(fā)揮起新舊動(dòng)能轉換排頭兵和領(lǐng)頭雁作用。春節前后,跨境電商零售進(jìn)口商品的過(guò)渡期監管政策、海關(guān)特殊監管區域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)等省內唯一、全國領(lǐng)先創(chuàng )新政策的相繼落地,就是不等不靠、不一味索要,主動(dòng)作為求發(fā)展的積極嘗試。
　　思想再解放,還需從窄視野、小格局發(fā)展中解放出來(lái)。山東出入境檢驗檢疫局局長(cháng)高玉潮說(shuō),通過(guò)創(chuàng )新檢驗檢疫監管模式、大力提升通關(guān)便利化水平、創(chuàng )新實(shí)施國家自貿區戰略,全力打造“速度最快、費用最低、服務(wù)最好”的“三最”口岸,可以把地方發(fā)展融入全國發(fā)展大布局,努力做到開(kāi)放、合作、共贏(yíng)發(fā)展。
　　思想再解放,更要從“我的政績(jì)”中解放出來(lái),強化久久為功意識,不急功近利,不搞所謂的“政績(jì)”工程,努力創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗的業(yè)績(jì)。濱州市濱城區委書(shū)記張寶亮的體會(huì )是,推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換,要不冒進(jìn)、不急躁,深入分析自身區域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,找準差距和短板,夯實(shí)發(fā)展基礎,這是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的不二選擇。
　　體制機制再變革　領(lǐng)導方式再創(chuàng )新
　　這差距、那差距,最大的差距在體制機制上,在改革不深入、開(kāi)放不到位上。40年改革開(kāi)放,發(fā)展了山東、改變了山東、成就了山東。確保山東走在前列,改革開(kāi)放必須走在前列。
　　“放管服”改革是關(guān)系一個(gè)地方發(fā)展活力的大問(wèn)題。省食藥監局局長(cháng)馬越男的體會(huì )是,要切實(shí)增強服務(wù)意識,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化審批流程、提高服務(wù)效能的同時(shí),還需堅持嚴字當頭,依法監管、科學(xué)監管,著(zhù)力解決“劣幣驅逐良幣”問(wèn)題,確保高質(zhì)量產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
　　作為國務(wù)院確定的資源型城市,泰安過(guò)去重工業(yè)占了80%,經(jīng)濟模式以資源型為主,確實(shí)有一種坐不住、等不起的緊迫感。泰安市委書(shū)記王云鵬說(shuō),搞好新舊動(dòng)能轉換,要跳出傳統思維模式,堅決克服長(cháng)期累積的惰性和慣性,也要有打破體制機制障礙、破除利益藩籬、破除深層次問(wèn)題和矛盾的勇氣,才能實(shí)現鳳凰涅槃、浴火重生。
　　運行機制改革是一項基礎性改革。工作運行機制不改革,再好的舉措也沒(méi)用,再好的規劃、方案也運轉不起來(lái)、落實(shí)不下去。省財政廳廳長(cháng)劉興云說(shuō),財政作為重要的經(jīng)濟調控杠桿,支持新舊動(dòng)能轉換責無(wú)旁貸。當前應加快財政體制機制改革,進(jìn)一步健全新舊動(dòng)能轉換激勵約束機制。重點(diǎn)是要建立與新舊動(dòng)能轉換成效掛鉤的轉移支付分配機制,加大對動(dòng)能轉換較快地區的激勵支持力度,形成“動(dòng)能轉換越快、成效越大,得實(shí)惠越多”的導向。
　　金融是現代經(jīng)濟的核心。引導金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟本源,促進(jìn)經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展是金融改革的應有之義。魯信集團董事長(cháng)汲斌昌說(shuō),只有匯聚資源、整合資源、創(chuàng )造價(jià)值,才能在為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供解決方案上求突破,在落實(shí)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。應主動(dòng)對接我省重點(diǎn)項目庫優(yōu)質(zhì)項目,有進(jìn)有退、有破有立,努力做金融領(lǐng)域改革發(fā)展的“先行軍”。
　　推進(jìn)綜合試驗區建設,要求與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng )新領(lǐng)導方式、工作方法。創(chuàng )新領(lǐng)導方式和工作方法,要更加注重運用法治方式,加快營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。省法院副院長(cháng)李勇表示,全省法院將充分發(fā)揮司法職能作用,依法嚴厲打擊新舊動(dòng)能轉換重大工程建設過(guò)程中的各類(lèi)犯罪,妥善化解各類(lèi)民事、商事、知識產(chǎn)權糾紛,加大僵尸企業(yè)處置力度,監督支持依法行政,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。省檢察院副檢察長(cháng)呂盛昌說(shuō),全省檢察機關(guān)將突出強化對創(chuàng )新驅動(dòng)戰略、淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能、產(chǎn)權等司法保護,正確區分企業(yè)和科研單位在創(chuàng )新探索中出現的決策失誤偏差與違法犯罪的界限,最大限度保護創(chuàng )新活力,努力為經(jīng)濟提質(zhì)增效清障鋪路,保護企業(yè)家權益,增強企業(yè)家信心。
　　創(chuàng )新領(lǐng)導方式和工作方法,還要更加注重運用服務(wù)方式,強化政府公共服務(wù)職能。省工商局局長(cháng)李關(guān)賓說(shuō),我省在服務(wù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、構建新型監管機制、創(chuàng )新監管能力方面與先進(jìn)省份相比,還有不小的差距。應進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù),著(zhù)重深入推進(jìn)商事制度改革。惟有積極引導扶持小微企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體轉型升級提質(zhì)增效,加強事中事后監管,提升重點(diǎn)領(lǐng)域監管能力和推進(jìn)放心消費等方面下功夫,才可打開(kāi)市場(chǎng)的活力之門(mén)。省國家稅務(wù)局局長(cháng)薛建英說(shuō),我們將為“十強”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多真金白銀,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),為實(shí)現全省“走在前列、由大到強、全面求強”的目標要求貢獻應有力量。
　　能力再提升　作風(fēng)再轉變
　　領(lǐng)導干部不僅要有擔當的寬肩膀,還得有成事的真本領(lǐng)。面對新舊動(dòng)能轉換的新任務(wù),黨員干部本領(lǐng)上的短板、能力上的不足、知識上的弱項、視野上的局限,越來(lái)越突出地表現出來(lái)。
　　克服本領(lǐng)恐慌,需要提高政治能力。看一名黨員干部的能力,首先看政治上是否站得穩、靠得住。省水利廳廳長(cháng)劉中會(huì )說(shuō),我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,強化責任擔當,堅持問(wèn)題導向,深化改革創(chuàng )新,對照省委、省政府的部署要求和全省人民的殷切期盼,及時(shí)對思想觀(guān)念、體制機制、領(lǐng)導方式、能力作風(fēng)等進(jìn)行排查檢修,始終保持政治定力、戰略定力、工作定力。
　　加快新舊動(dòng)能轉換,之前不熟悉、不知道的東西很多。菏澤市委書(shū)記孫愛(ài)軍說(shuō),當前,有些干部不敢擔當、不愿擔當,還有些不會(huì )擔當,不能擔當。要對照“增強八個(gè)方面的本領(lǐng)”的要求,查找不足,加強學(xué)習,提高能力。有些干部缺乏金融、財稅、改革等方面的知識,得拿出專(zhuān)門(mén)的時(shí)間,自覺(jué)將學(xué)習作為一種政治責任、精神追求、健康生活方式。
　　廣大黨員干部要全身心投入火熱的新舊動(dòng)能轉換事業(yè),還要勤于實(shí)踐鍛煉,不斷提高敢擔當、善擔當、能擔當的勇氣和能力。日照市市長(cháng)齊家濱認為,本領(lǐng)和擔當是一體的,沒(méi)有本領(lǐng)便無(wú)法擔當。本領(lǐng)恐慌的一個(gè)體現是,有的領(lǐng)導干部不知道如何和企業(yè)“親”,拒企業(yè)于千里之外,不懂企業(yè)所需。在和企業(yè)的接觸中,“親”和“清”如同左右手,兩者不可偏。要以項目和工程的辦法培養干部,讓其在完成艱難的任務(wù)中經(jīng)受考驗。
　　作風(fēng)建設永遠在路上,各級各部門(mén)都要對標對表總書(shū)記的要求,堅持不懈糾“四風(fēng)”轉作風(fēng)、堅決克服形式主義、官僚主義,做到說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。淄博市委書(shū)記周連華說(shuō),我們在干部隊伍建設方面,大力倡導認真、專(zhuān)業(yè)、擔當、作為。認真,就是要有認真嚴實(shí)的工作態(tài)度；專(zhuān)業(yè),就是要提高本領(lǐng),做到真懂真會(huì )；擔當,就是敢于承擔風(fēng)險,敢于觸碰問(wèn)題,敢于擔責；作為,就是積極努力,干事創(chuàng )業(yè),創(chuàng )造新的業(yè)績(jì)。在踐行新發(fā)展理念,轉變思想觀(guān)念、思維方式、工作作風(fēng)中提升干部隊伍綜合素質(zhì),切實(shí)擔負起引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉換的職責。