2018年2月6日,全省環(huán)境保護暨黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議在濟南召開(kāi)。會(huì )議的主要任務(wù)是深入學(xué)習貫徹黨的十九大、十九屆二中全會(huì )、十九屆中央紀委二次全會(huì )和省委十一屆三次全會(huì )、省紀委十一屆三次全會(huì )、全省“兩會(huì )”以及全國環(huán)境保護工作一系列會(huì )議精神,全面總結黨的十八大以來(lái)特別是2017年全省環(huán)境保護和黨風(fēng)廉政建設工作,安排部署2018年重點(diǎn)任務(wù)。省環(huán)保廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)王安德出席并講話(huà)。
王安德指出,十八大以來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導和環(huán)保部的指導支持下,全省環(huán)境保護工作取得了前所未有的歷史成就。全省環(huán)保系統深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,牢牢把握“走在前列”的目標定位,克難攻堅,持續發(fā)力,生態(tài)環(huán)保工作取得了顯著(zhù)成效。2017年,全省環(huán)保系統遭遇戰、攻堅戰、持久戰連續作戰,生產(chǎn)領(lǐng)域、生活領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域全線(xiàn)出擊,黨委政府、企業(yè)團體、社會(huì )公眾、新聞媒體并肩作戰,生態(tài)環(huán)保工作成為全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn),取得了歷史性成就。主要表現在,黨政重視程度之高前所未有,污染治理力度之大前所未有,環(huán)保改革速度之快前所未有,督政督企標準之嚴前所未有,環(huán)境改善幅度之大前所未有,保障措施之硬前所未有,全省環(huán)境空氣質(zhì)量連續5年持續改善,水環(huán)境質(zhì)量連續15年持續改善。實(shí)踐證明,我們的環(huán)保隊伍是一支能打勝仗、敢打勝仗的隊伍,是一支信念堅定、敢于擔當、百折不撓的隊伍。
王安德指出,在看到成績(jì)的同時(shí),我們更要清醒地認識到,環(huán)境保護面臨的壓力和責任也前所未有。當前我省環(huán)境污染的結構型、壓縮型、復合型的特點(diǎn)沒(méi)有變,污染源點(diǎn)多面廣、污染物排放量大、環(huán)境監管難的現狀沒(méi)有變,遭遇戰、攻堅戰、持久戰并存的局面沒(méi)有變。黨的十九大對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作提出了一系列新變革、新理念、新要求,中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全省“兩會(huì )”、全省經(jīng)濟工作會(huì )議等一系列重要會(huì )議都對生態(tài)環(huán)保工作作了一系列新部署,為我們進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保事業(yè)提供了新的遵循和指南。
王安德強調,必須準確把握新時(shí)代新要求,統籌謀劃全省環(huán)境保護工作,今后一個(gè)時(shí)期全省環(huán)境保護的指導思想是:深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委、省政府部署,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,全面落實(shí)新發(fā)展理念,以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,以各種減排措施為抓手,按照“13691”系統謀劃,堅決打好污染防治攻堅戰,更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,充分展現綠色、生態(tài)、美麗山東新形象!一是牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”一個(gè)理念。二是始終圍繞所有污染源達標排放、轄區環(huán)境質(zhì)量達到國家要求、生態(tài)紅線(xiàn)得到保護與生態(tài)破壞得到修復三條主線(xiàn),開(kāi)展生態(tài)環(huán)保工作。三是落實(shí)企業(yè)、黨委政府、各級職能部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、群團組織和社會(huì )組織、廣大公眾的六大責任,形成齊抓共管生態(tài)環(huán)保強大合力。四是實(shí)施九大措施,治標與治本統籌,努力實(shí)現生態(tài)環(huán)保走在前列的目標。在污染源達標排放和生態(tài)保護與修復方面,主要謀劃采取四大戰略舉措:實(shí)施所有污染源排污許可制;制定實(shí)施生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單“三線(xiàn)一單”管理,嚴控新增各類(lèi)污染;強化日常環(huán)境監察、定期環(huán)保督察和“雙隨機一公開(kāi)”環(huán)保執法三位一體監督;持續解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題。在實(shí)現轄區環(huán)境質(zhì)量達到要求,實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好轉方面,主要采取五大措施:結合新舊動(dòng)能轉換試驗區建設和“多規合一”,通過(guò)倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級,優(yōu)化經(jīng)濟結構與布局;通過(guò)持續推進(jìn)煤炭消費壓減和清潔能源替代,優(yōu)化能源結構與布局;通過(guò)構建綠色交通體系和“車(chē)、油、路、人”全方位管控,推進(jìn)汽運向鐵運轉變,優(yōu)化交通運輸結構與布局;通過(guò)散煤替代、散亂污整治等各行各業(yè)環(huán)境綜合整治,提升城市精細化管理水平,優(yōu)化城市空間布局;通過(guò)實(shí)施主體功能區戰略和新舊動(dòng)能轉換,優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)布局。五是著(zhù)重于治本,著(zhù)重于貫徹綠色發(fā)展理念,著(zhù)重于提高發(fā)展質(zhì)量和效益,加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式,實(shí)現我省生態(tài)環(huán)境保護走在全國前列的目標!
王安德指出,2018年全省環(huán)境保護的總體目標是:全省細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2017年下降4.9%以上,空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)以上;地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于三類(lèi))比例達到56.6%,劣于五類(lèi)水體斷面比例控制在7.2%;危險廢物規范化管理抽查合格率超過(guò)85%;放射源輻射事故年發(fā)生率低于每萬(wàn)枚1.5起;保持不發(fā)生重特大環(huán)境污染責任事故;完成國家下達的環(huán)保約束性指標。若國家再提出更高指標要求的,從其要求,嚴格執行。落實(shí)“13691”思路,今年要著(zhù)力推進(jìn)以下重點(diǎn)工作:一是從講政治角度堅決整改好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題。依法依規、立行立改;壓實(shí)責任、確保實(shí)效;舉一反三、標本兼治。二是制定污染防治攻堅戰方案并切實(shí)抓好落實(shí)。突出打贏(yíng)藍天保衛戰;鞏固提升水污染防治成果;加快治理土壤污染;加快推進(jìn)自然保護區規范化管理;環(huán)保督察問(wèn)題長(cháng)效整治。三是推進(jìn)“三線(xiàn)一單”改革,嚴控新增各類(lèi)污染。四是制定并實(shí)施環(huán)境治理體系改革方案。設立生態(tài)環(huán)保委員會(huì );落實(shí)企業(yè)治污主體責任;打造全社會(huì )共同參與平臺。五是按期完成垂管改革,扎實(shí)開(kāi)展第二次污染源普查。六是建立有效的基礎工作機制。建立省、市、縣、鄉四級環(huán)境質(zhì)量排名機制;建立有效的監控數據及信訪(fǎng)、舉報、輿情反映問(wèn)題的快速處置機制;建立有效的監測、監控數據統一分析機制;健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監管機制;健全培訓和激勵約束機制;建立全省生態(tài)環(huán)境大數據平臺;配合環(huán)保部做好“七項”專(zhuān)項行動(dòng)。
王安德強調,全省環(huán)保系統要加強黨的領(lǐng)導,不斷提高環(huán)保隊伍職業(yè)化水平,要堅定不移全面從嚴治黨,不遺余力鍛造過(guò)硬干部隊伍,努力做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬,確保適應工作需要。一是不斷提高政治站位。要堅持以黨章為根本遵循,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”特別是核心意識和看齊意識,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全省環(huán)保系統各級黨員干部職工要旗幟鮮明講政治,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統一領(lǐng)導, 堅決落實(shí)省委、省政府的決策部署。二是馳而不息抓好作風(fēng)建設,切實(shí)激發(fā)干部職工的活力,打造一支忠誠干凈擔當、滿(mǎn)足工作客觀(guān)需要的環(huán)保隊伍。三是鍥而不舍抓好黨風(fēng)廉政建設,要從身邊的小事做起,慎微、慎獨、慎初,堅決克服與己無(wú)關(guān)的錯誤思想、別人不知道的僥幸心理、只盯著(zhù)別人不管自己的天真想法、毫無(wú)道理的從眾心理,警惕各種風(fēng)險誘惑,真正做到心有所畏、行有所止。新時(shí)代、新氣象,要切實(shí)強化紀律規矩意識,養成按規矩辦事的習慣。要持之以恒正風(fēng)肅紀,堅持挺紀在前,突出教育預防,做到業(yè)務(wù)工作部署到哪里,黨風(fēng)廉政建設就延伸到哪里,不留死角、不留空檔。
6日上午,廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)王安德與廳領(lǐng)導簽訂了黨風(fēng)廉政責任書(shū),各市環(huán)保局長(cháng)交流了一年來(lái)的工作和經(jīng)驗做法,談了工作打算。下午,省環(huán)保廳組織收聽(tīng)收看了全國環(huán)保系統全面從嚴治黨工作視頻會(huì ),各位廳領(lǐng)導圍繞各自分管工作,對各項業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了部署,廳黨組成員、駐廳紀檢組長(cháng)席思國就黨風(fēng)廉政建設工作作部署。
17市環(huán)保局黨政主要負責人,廳機關(guān)處以上干部、直屬單位班子成員參加了會(huì )議。