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全國環(huán)境保護工作會(huì )議在京召開(kāi)
2018-02-03

  2月2日—3日,環(huán)境保護部在京召開(kāi)2018年全國環(huán)境保護工作會(huì )議,深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署,總結黨的十八大以來(lái)和2017年工作進(jìn)展,謀劃打好污染防治攻堅戰,安排部署2018年重點(diǎn)工作。環(huán)境保護部部長(cháng)李干杰出席會(huì )議并講話(huà)。他強調,要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅決打好污染防治攻堅戰,持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

  李干杰指出,黨的十九大是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一座豐碑,具有重要的現實(shí)意義、深遠的歷史意義和廣泛的世界意義。十九大對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護進(jìn)行了系統總結和重點(diǎn)部署,梳理了五年來(lái)取得的新成就,提出一系列新理念、新要求、新目標、新部署,為提升生態(tài)文明、建設美麗中國指明了前進(jìn)方向和根本遵循。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代,生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護也進(jìn)入了新時(shí)代。全國環(huán)保系統要深刻把握新時(shí)代新思想,把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),堅持人與自然和諧共生,全面加強生態(tài)環(huán)境保護;深刻把握新時(shí)代新特征,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護推進(jìn)供給側結構性改革、加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的作用,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進(jìn);深刻把握新時(shí)代新使命,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著(zhù)力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,增強人民獲得感、幸福感、安全感;深刻把握新時(shí)代新動(dòng)力,堅持以解決制約生態(tài)環(huán)境保護的體制機制問(wèn)題為導向,持續深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化;深刻把握新時(shí)代新?lián)?,牢固?shù)立“四個(gè)意識”,打造一支信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的環(huán)保鐵軍,堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。

  在總結過(guò)去五年時(shí),李干杰說(shuō),黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國生態(tài)環(huán)境保護從認識到實(shí)踐發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化,思想認識程度之深、污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、執法督察尺度之嚴、環(huán)境改善速度之快前所未有,生態(tài)文明建設取得顯著(zhù)成效。一是環(huán)境治理模式改進(jìn)優(yōu)化,綠色發(fā)展理念深入人心,“黨政同責”“一崗雙責”的環(huán)保工作格局以及政府、企業(yè)、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系正在形成;二是大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃先后發(fā)布實(shí)施,生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善;三是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革全面深化,中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過(guò)數十項生態(tài)文明和環(huán)境保護改革方案,“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系初步建立;四是環(huán)境法治保障進(jìn)一步加強,一系列重要環(huán)保法律法規完成制修訂,最嚴格的新環(huán)保法實(shí)施,中央環(huán)保督察實(shí)現31個(gè)?。▍^、市)全覆蓋;五是環(huán)境風(fēng)險有效防控,強化危險廢物全過(guò)程監管,推進(jìn)“鄰避”問(wèn)題防范與化解,突發(fā)環(huán)境事件得到妥善處置;六是核與輻射安全切實(shí)保障,核安全頂層設計不斷完善、核安全監管能力顯著(zhù)增強、核安全文化水平持續提升,全國輻射環(huán)境質(zhì)量保持在本底漲落范圍;七是環(huán)境基礎支撐日益夯實(shí),《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》印發(fā)實(shí)施,環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設取得積極進(jìn)展,環(huán)保標準技術(shù)體系日益完善;八是國際影響不斷擴大,積極參與全球環(huán)境治理,成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

  李干杰指出,2017年環(huán)保系統堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以加快建設生態(tài)文明標志性工程為突破點(diǎn),各項工作取得積極進(jìn)展。第一,五項重大任務(wù)取得顯著(zhù)成效。一是持續深化中央環(huán)保督察。完成第三批、第四批對15個(gè)省份督察,前三批督察22個(gè)省份整改方案明確的1532項整改任務(wù)已完成639項,全國26個(gè)省份開(kāi)展或正在開(kāi)展省級環(huán)保督察。二是圓滿(mǎn)實(shí)現《大氣十條》目標。推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)超低排放改造和北方地區冬季清潔取暖,實(shí)施第五階段機動(dòng)車(chē)排放標準和油品標準,黃標車(chē)淘汰基本完成,啟動(dòng)大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目;開(kāi)展京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng),組織強化督查和巡查,“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降11.7%,北京市PM2.5平均濃度達58微克/立方米。三是堅決禁止洋垃圾入境。調整進(jìn)口廢物管理目錄,開(kāi)展打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專(zhuān)項行動(dòng)和固體廢物集散地專(zhuān)項整治行動(dòng),限制類(lèi)固體廢物全年進(jìn)口量同比下降11.8%。四是迅即開(kāi)展“綠盾2017”專(zhuān)項行動(dòng)。落實(shí)兩辦《關(guān)于甘肅祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題督查處理情況及其教訓的通報》,對國家級自然保護區開(kāi)展監督檢查,各地已調查處理2萬(wàn)余個(gè)違法違規問(wèn)題線(xiàn)索,對1100多人追責問(wèn)責。五是大力推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶大保護。印發(fā)《長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規劃》,啟動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略環(huán)評“三線(xiàn)一單”編制,持續開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶地級以上城市飲用水水源地環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng),排查出的490個(gè)環(huán)境問(wèn)題全部完成清理整治。

  第二,深化和落實(shí)環(huán)保改革措施。兩辦印發(fā)按流域設置環(huán)境監管和行政執法機構、設置跨地區環(huán)保機構試點(diǎn)方案,江蘇、山東、湖北等9?。ㄊ校┦∫韵颅h(huán)保機構垂直管理制度改革實(shí)施方案新增備案。出臺《排污許可管理辦法(試行)》和《固定源排污許可分類(lèi)管理名錄》(2017年版),基本完成火電、造紙等15個(gè)行業(yè)許可證核發(fā)。落實(shí)《關(guān)于深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量的意見(jiàn)》,嚴肅查處人為干擾環(huán)境監測活動(dòng)行為,完成2050個(gè)國家地表水監測斷面事權上收,全面實(shí)施“采測”分離。貫徹兩辦《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》,京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶和寧夏等15個(gè)?。▍^、市)劃定方案已上報國務(wù)院審批。開(kāi)展連云港等4個(gè)城市“三線(xiàn)一單”試點(diǎn),出臺建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法、環(huán)境影響登記表備案管理辦法。兩辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》。

  第三,全面推進(jìn)其他各項重點(diǎn)工作。深入實(shí)施《水十條》,97.7%的地級及以上城市集中式飲用水水源完成保護區標志設置,93%的省級及以上工業(yè)集聚區建成集中污水處理設施,完成2.8萬(wàn)個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)。組織實(shí)施《土十條》,土壤污染防治法(草案)經(jīng)全國人大常委會(huì )二審,《農用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》頒布實(shí)施,土壤污染狀況詳查全面展開(kāi)。加強生物多樣性和生態(tài)系統保護,啟動(dòng)實(shí)施生物多樣性保護重大工程,開(kāi)展全國生態(tài)狀況變化(2010-2015年)調查評估,國務(wù)院批準新建國家級自然保護區17個(gè),命名第一批國家生態(tài)文明建設示范市縣和第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。嚴格核與輻射安全監管,有效運轉國家核安全工作協(xié)調機制,發(fā)布實(shí)施核安全“十三五”規劃,推動(dòng)輻射監測網(wǎng)絡(luò )建設,圓滿(mǎn)完成第六次朝核應急,開(kāi)展“核電安全管理提升年”專(zhuān)項行動(dòng),完成放射源安全檢查專(zhuān)項行動(dòng)。環(huán)境執法重拳出擊,全國實(shí)施行政處罰案件23.3萬(wàn)件,罰沒(méi)款數額115.8億元,比新環(huán)保法實(shí)施前的2014年增長(cháng)265%;出臺《環(huán)境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》;全國278家已建生活垃圾焚燒廠(chǎng)679個(gè)監控點(diǎn)全部完成“裝、樹(shù)、聯(lián)”;環(huán)保部調度處置突發(fā)環(huán)境事件60余起。加強環(huán)保宣傳教育和輿論引導,實(shí)行按月例行新聞發(fā)布制度,全國地市級及以上環(huán)保部門(mén)全部開(kāi)通官方微博和微信公眾號,推動(dòng)環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開(kāi)放。強化各項保障措施,中央財政大氣、水、土壤污染防治等專(zhuān)項資金規模達497億元;水污染防治法、環(huán)境保護稅法及其實(shí)施條例、建設項目環(huán)境保護管理條例等法律法規完成制修訂;組建國家環(huán)境保護督察辦公室,督查中心由事業(yè)單位轉為行政機構并更名為督察局;修訂環(huán)保專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄,強化對上市公司環(huán)境信息披露監管;發(fā)布160項國家環(huán)保標準、2項污染防治可行技術(shù)指南和6項技術(shù)政策;發(fā)布《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(第一批)》;國辦批復印發(fā)《第二次全國污染源普查方案》;發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規劃》《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設的指導意見(jiàn)》。

  第四,落實(shí)全面從嚴治黨主體責任。開(kāi)展學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神“大動(dòng)員”“大培訓”“大調研”“大討論”“大宣傳”活動(dòng)。制定環(huán)境保護部黨組貫徹落實(shí)中央加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導若干規定的意見(jiàn)。建立基層黨組織按期換屆提醒督促機制,推動(dòng)各部門(mén)各單位“三會(huì )一課”規范化。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰,創(chuàng )新“一圖一故事”宣傳。狠抓中央八項規定精神落實(shí),制定環(huán)境保護部貫徹落實(shí)中央八項規定實(shí)施細則的實(shí)施辦法。開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項規定精神“回頭看”,對發(fā)現問(wèn)題建立臺賬、按月調度,確保整改到位。全面加強紀律建設,積極運用“四種形態(tài)”,加強紀律教育,強化紀律執行。

  李干杰強調,2017年環(huán)保工作取得的重要進(jìn)展,為過(guò)去五年環(huán)保工作成就增加了濃墨重彩的一筆。這些成就的取得,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果,是各地區各部門(mén)大力支持的結果,是歷任部領(lǐng)導班子接續奮斗的結果,是全國環(huán)保系統狠抓落實(shí)的結果。

  李干杰說(shuō),回顧過(guò)去五年生態(tài)環(huán)境保護實(shí)踐,有以下體會(huì )。一是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引,以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導和英明決策,為做好生態(tài)環(huán)境保護工作提供了強大思想武器、實(shí)踐動(dòng)力和根本保障。二是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局協(xié)調推進(jìn),生態(tài)文明建設逐漸融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面和全過(guò)程,為加強生態(tài)環(huán)境保護提供了全面支撐。三是堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,形成多手段統籌運用的工作合力和聯(lián)動(dòng)效應,有力提高了環(huán)境治理措施的針對性、有效性。四是嚴格執法督察問(wèn)責,在持續深化中央環(huán)保督察的同時(shí),探索形成督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項督察“五步法”模式,有力推動(dòng)了黨中央、國務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)。五是生態(tài)環(huán)境保護宣傳和輿論引導工作積極主動(dòng)、有力有效,為推進(jìn)工作創(chuàng )造了良好社會(huì )氛圍。六是環(huán)保系統干部職工堅守科學(xué)精神、協(xié)作精神、犧牲精神,履職盡責、迎難而上、不舍晝夜、全力拼搏,為各項工作開(kāi)展提供了基礎保障。

  李干杰指出,到2020年全面建成小康社會(huì ),是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。打好污染防治攻堅戰沒(méi)有退路??傮w上看,當前我國生態(tài)環(huán)境保護仍滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,仍是“五位一體”總體布局中的短板,仍是廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,環(huán)境污染依然嚴重,環(huán)境壓力居高不下,環(huán)境治理體系基礎仍很薄弱。同時(shí),我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是長(cháng)期形成的,現在到了有條件不破壞、有能力修復的階段,打好污染防治攻堅戰面臨難得機遇:以習近平同志為核心的黨中央高度重視,尤其是習近平總書(shū)記率先垂范、親力親為,走到哪里,就把對生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)切和叮囑講到哪里,為打好污染防治攻堅戰提供了重要思想指引和政治保障;全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強,加大污染治理力度的群眾基礎更加堅實(shí);我國進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代和高質(zhì)量發(fā)展階段,綠色循環(huán)低碳發(fā)展深入推進(jìn),為改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng )造了有利的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境;改革開(kāi)放以來(lái)四十年的不斷發(fā)展與積累,為解決當前的環(huán)境問(wèn)題提供了更好的、更充裕的物質(zhì)、技術(shù)和人才基礎;生態(tài)文明體制改革紅利正在逐步釋放,為生態(tài)環(huán)境保護增添強大動(dòng)力。

  李干杰強調,打好污染防治攻堅戰的標志是使主要污染物排放總量大幅減少、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、綠色發(fā)展水平明顯提高,重中之重是打贏(yíng)藍天保衛戰,明顯增強人民的藍天幸福感。也要在水和土壤污染防治、固體廢物處理處置等方面,扎扎實(shí)實(shí)打幾場(chǎng)富有成效的殲滅戰。一要實(shí)現三大目標,確保生態(tài)文明水平與全面建成小康社會(huì )目標相適應。在推動(dòng)綠色發(fā)展方面,節約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式加快形成,綠色低碳循環(huán)水平大幅提升。在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面,初步考慮是,到2020年,全國未達標城市PM2.5平均濃度比2015年降低18%以上,地級及以上城市優(yōu)良天數比例達到80%以上;全國地表水I—III類(lèi)水體比例達到70%以上;受污染耕地、污染地塊安全利用率分別達到90%左右、90%以上;生態(tài)紅線(xiàn)占比控制在25%左右,生態(tài)系統穩定性增強。在國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化方面,建立健全生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導和管理體制、激勵約束并舉的制度體系、政府企業(yè)公眾共治體系。二要突出三大領(lǐng)域。堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,以京津冀及周邊、長(cháng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區域為主戰場(chǎng),堅決加快調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構,狠抓重污染天氣應對。著(zhù)力開(kāi)展清水行動(dòng),堅持山水林田湖草系統治理,深入實(shí)施新修改的水污染防治法,堅決落實(shí)《水十條》,扎實(shí)推進(jìn)河長(cháng)、湖長(cháng)制實(shí)施,有效保障飲用水安全,打好城市黑臭水體殲滅戰,加強江河湖庫和近岸海域水生態(tài)保護,全面整治農村環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng),全面實(shí)施《土十條》,強化土壤污染風(fēng)險管控,保障農用地和建設用地安全,強化固體廢物污染防治,加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)處置。三要強化三大基礎。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快調整產(chǎn)業(yè)結構,推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命,推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用,倡導綠色低碳生活方式。加快生態(tài)保護與修復,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn),實(shí)施生態(tài)系統保護和修復重大工程,加強自然保護區建設和管理,優(yōu)化城市綠色空間。構建完善環(huán)境治理體系,改革生態(tài)環(huán)境監管體制,推進(jìn)環(huán)保督察,推進(jìn)排污許可制度,推進(jìn)社會(huì )化生態(tài)環(huán)境治理和保護,構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系,加快人才隊伍建設,加強國際對話(huà)交流與務(wù)實(shí)合作。

  李干杰指出,2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年,做好生態(tài)環(huán)境保護各項工作意義重大。一要全面啟動(dòng)打贏(yíng)藍天保衛戰作戰計劃。制定實(shí)施打贏(yíng)藍天保衛戰三年計劃,出臺重點(diǎn)區域大氣污染防治實(shí)施方案。穩步推進(jìn)北方地區清潔取暖,加快淘汰燃煤小鍋爐。推動(dòng)提高鐵路貨運比例,整治柴油貨車(chē)超標排放。繼續推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)超低排放改造,啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造,加強重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。強化重點(diǎn)區域聯(lián)防聯(lián)控,開(kāi)展區域應急聯(lián)動(dòng)。

  二要加快水污染防治。推動(dòng)36個(gè)重點(diǎn)城市和長(cháng)江經(jīng)濟帶黑臭水體整治,推進(jìn)地級及以上城市地表水飲用水水源地清理整治。督促相關(guān)地方依法編制實(shí)施不達標水體限期達標規劃。持續推進(jìn)工業(yè)污染源全面達標排放。督導2.5萬(wàn)個(gè)建制村開(kāi)展環(huán)境綜合整治。推進(jìn)重點(diǎn)河口海灣污染防治。

  三要全面推進(jìn)土壤污染防治。深入推進(jìn)土壤污染狀況詳查。開(kāi)展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查。加快推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區建設和土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點(diǎn)。推動(dòng)各地優(yōu)化危險廢物處置設施布局。制定化學(xué)品環(huán)境管理戰略。推動(dòng)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)。

  四要加大生態(tài)系統保護力度。完成所有省份生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定。完成全國生態(tài)狀況變化(2010-2015年)調查與評估。新建一批國家級自然保護區,推進(jìn)建立以國家公園為主體的保護地體系。推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設,啟動(dòng)第二批國家生態(tài)文明建設示范市縣創(chuàng )建。

  五要依法加強核與輻射安全監管。全面開(kāi)展核安全法實(shí)施年活動(dòng),協(xié)調推進(jìn)國家核安全相關(guān)政策落實(shí),嚴格核與輻射安全監管,強化核與輻射安全風(fēng)險管控和化解,提高輻射環(huán)境監測能力,推進(jìn)國家核與輻射安全技術(shù)研發(fā)基地建設。建設核與輻射安全監管綜合管理體系。推廣核電安全監管體系,支持核電走出去。

  六要強化環(huán)境執法督察。開(kāi)展中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”,針對污染防治攻堅戰的關(guān)鍵領(lǐng)域組織開(kāi)展機動(dòng)式、點(diǎn)穴式專(zhuān)項督察,全面開(kāi)展省級環(huán)保督察。開(kāi)展重點(diǎn)區域和領(lǐng)域大氣污染防治強化督查、打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)和固體廢物集散地及危險廢物相關(guān)環(huán)境違法行為、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專(zhuān)項執法、城市黑臭水體整治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護、“綠盾”國家級自然保護區監督檢查等6大專(zhuān)項行動(dòng)。

  七要深化環(huán)保領(lǐng)域改革。切實(shí)保障地表水國考斷面水質(zhì)“采測”分離機制有效實(shí)施,并加快自動(dòng)站建設,完善國家土壤環(huán)境監測網(wǎng)。完成石化等6個(gè)行業(yè)排污許可證核發(fā)。全面推開(kāi)省以下環(huán)保機構垂直管理制度改革。推進(jìn)在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。調整禁止進(jìn)口固體廢物目錄,強化進(jìn)口廢物監管,堅決禁止洋垃圾入境。健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露制度,推進(jìn)環(huán)境保護綜合名錄編制。

  八要加快推進(jìn)綠色發(fā)展。推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶以地市為單元編制“三線(xiàn)一單”,堅持規劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動(dòng),依法依規做好重大項目環(huán)評管理。強化“散亂污”企業(yè)集群綜合整治。推進(jìn)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購改革。開(kāi)展“美麗中國—我是行動(dòng)者”活動(dòng),動(dòng)員公眾踐行綠色生活方式。

  九要提升支撐保障能力。推進(jìn)土壤污染防治法、排污許可管理條例等領(lǐng)域法律法規和規章制修訂。加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域補短板投資力度。全面推進(jìn)大氣重污染成因與治理攻關(guān)。開(kāi)展第二次全國污染源普查。穩步推進(jìn)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放。提升環(huán)境風(fēng)險防范與化解能力,妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。啟動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟和生態(tài)環(huán)保大數據服務(wù)平臺建設。

  十要落實(shí)全面從嚴治黨政治責任。深入開(kāi)展學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神“五大活動(dòng)”,嚴肅黨內政治生活,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。持續推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,認真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持正確用人導向,建設忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。堅持“三會(huì )一課”制度,充分發(fā)揮基層黨組織政治功能。持之以恒正風(fēng)肅紀,馳而不息落實(shí)中央八項規定精神,對違紀行為和腐敗問(wèn)題堅決做到“零容忍”。

  李干杰最后強調,要籌備召開(kāi)好第八次全國環(huán)保大會(huì ),確保大會(huì )圓滿(mǎn)勝利召開(kāi)。全力配合做好生態(tài)環(huán)境監管體制改革,確保各項工作平穩有序積極向前推進(jìn)。切實(shí)提高環(huán)境監測數據質(zhì)量,構建防范和懲治環(huán)境監測行政干預的責任體系和工作機制,嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為。

  會(huì )議由環(huán)境保護部副部長(cháng)黃潤秋主持,環(huán)境保護部副部長(cháng)翟青、趙英民、劉華,中央紀委駐部紀檢組長(cháng)吳海英,環(huán)境保護部副部長(cháng)莊國泰以及部分老領(lǐng)導出席會(huì )議。

  黨中央和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)司局負責同志,各省、自治區、直轄市和副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護廳(局)主要負責同志,中央軍委后勤保障部軍事設施建設局主要負責同志,環(huán)境保護部機關(guān)各部門(mén),各派出機構和直屬單位的主要負責人出席會(huì )議?! ?/p>

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