小康不小康,關(guān)鍵看老鄉。精準脫貧,是決勝全面小康必須打贏(yíng)的三大攻堅戰之一,是全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)。目前,脫貧攻堅進(jìn)入攻城拔寨的關(guān)鍵階段,時(shí)間不等人。
“2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”,我省脫貧攻堅工作布局清晰,時(shí)間節點(diǎn)明確。貧困地區生產(chǎn)生活條件明顯改善,貧困群眾獲得感明顯增強,農村基層治理能力明顯提升。我省認真落實(shí)習近平扶貧思想和黨中央部署,脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展,但任務(wù)依然艱巨而繁重。
2018年是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的關(guān)鍵一年,全省經(jīng)濟工作暨金融工作會(huì )議發(fā)出攻堅令:提高政治站位,強化問(wèn)題導向,用落實(shí)“八個(gè)精準”的實(shí)際行動(dòng),確保脫真貧、真脫貧。
盯緊“黃河灘”,聚焦“沂蒙山”,
鎖定“老病殘”
脫貧攻堅是硬仗中的硬仗,深度貧困地區是脫貧攻堅的堅中之堅。如何啃下這塊“硬骨頭”?
“菏澤和臨沂2個(gè)市、20個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣(市、區)、200個(gè)重點(diǎn)扶持鄉鎮、2000個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村和黃河灘區是我省深度貧困地區。新增脫貧攻堅資金、項目、舉措,將主要用于這些地區,堅決攻克深度貧困堡壘?！笔》鲐氜k新聞發(fā)言人段培奎告訴記者,我省還將加快易地扶貧搬遷進(jìn)度,確保2018年底前全面完成1.5萬(wàn)建檔立卡貧困人口和2.8萬(wàn)同步搬遷人口的搬遷任務(wù)。
投入280億元三年完成黃河灘區60萬(wàn)群眾遷建安居,是惠當前利長(cháng)遠的重大民生工程,是我省的莊嚴承諾。在省委、省政府主要領(lǐng)導同志親自推動(dòng)下,目前總體建設進(jìn)度遠超預期。
省發(fā)改委副主任趙東說(shuō),“今年將著(zhù)力破解工程協(xié)調推進(jìn)難、群眾訴求各異、資金籌措暫時(shí)性缺口較大等難題,外遷安置社區主體工程一季度全部開(kāi)工,新建村臺下半年全面開(kāi)工；筑堤保護工程,爭取上半年全線(xiàn)開(kāi)工；100個(gè)舊村臺改造工程,上半年開(kāi)工40個(gè),下半年開(kāi)工30個(gè)；臨時(shí)撤離道路工程,一季度開(kāi)工一半項目,其他項目下半年開(kāi)工”。
聚焦“沂蒙山”,臨沂市新一年扶貧工作重點(diǎn)明確:新上產(chǎn)業(yè)項目重點(diǎn)投向區域特色產(chǎn)業(yè)、各級扶貧資金將集中投向新上產(chǎn)業(yè)項目,每個(gè)鄉鎮至少建有1處扶貧產(chǎn)業(yè)園。從今年起,集中三年時(shí)間開(kāi)展集體經(jīng)濟薄弱村“清零攻堅行動(dòng)”,力爭2020年底所有經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部達到5萬(wàn)元以上。
小康路上,一個(gè)都不能少。針對老弱病殘特困群體,我省將繼續靈活運用資產(chǎn)收益、民政低保、實(shí)物供給、鄰里互助等方式進(jìn)行兜底；在全省推廣通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)或社會(huì )捐助,聘貧困婦女為養老護理員,結對幫扶失能貧困老年人模式。
據了解,我省還將推進(jìn)貧困村提升工程和鄉村振興戰略深度融合:2018年,2000個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村基礎設施建設和村容村貌整治取得顯著(zhù)效果,基本完成脫貧任務(wù)；2020年,全面完成脫貧任務(wù),40%的村建成美麗鄉村；2025年,全部建成美麗鄉村。
“一戶(hù)一案”精準幫扶,
“扶志扶智”激發(fā)內生動(dòng)力
貧有千種,困有萬(wàn)樣,緊緊扭住“精準”用心用力,才能扶到點(diǎn)上、扶到根上。做到精準,必須分門(mén)別類(lèi)施策,“一戶(hù)一案”個(gè)性化幫扶。
會(huì )做豆腐的提供豆漿機,會(huì )修鞋的提供縫紉機,會(huì )修自行車(chē)的提供修車(chē)工具,會(huì )電焊的提供電焊機……菏澤鄄城對754戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)展了個(gè)性化幫扶?！拔覀儗⒗^續找準‘主攻點(diǎn)’精準發(fā)力。缺資金的,按需落實(shí)金融扶貧政策?！焙蕽墒蟹鲐氜k副主任劉軍說(shuō)。
貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。扶貧先扶志,扶貧必扶智,扶貧同扶志、扶智相結合,將精神扶貧擺在突出位置,動(dòng)員和幫助貧困群眾轉換思想、辛勤勞動(dòng)穩定脫貧,變要我發(fā)展為我要發(fā)展,這是穩定脫貧的關(guān)鍵。近年來(lái),我省不斷探索激發(fā)脫貧內生動(dòng)力的路子,在全國率先打造“就業(yè)扶貧車(chē)間”模式,在全國推廣。2016年全省貧困人口通過(guò)勞動(dòng)脫貧135萬(wàn)人,占脫貧人口的58.4%。
“既要送溫暖,更要送志氣、送信心、送技能?！倍闻嗫硎?下一步要緊扣扶貧同扶志、扶智相結合,抓思想轉變,解決“不想干”的問(wèn)題；抓技能培訓,解決“不會(huì )干”的問(wèn)題；抓產(chǎn)業(yè)就業(yè),解決“無(wú)門(mén)路”的問(wèn)題；抓孝善養老,解決“盡責任”的問(wèn)題；抓移風(fēng)易俗,解決“窮大方”的問(wèn)題；抓基層組織建設,解決“有依靠”的問(wèn)題。
扶貧扶智相結合,就要突出“源頭幫扶”,既注重“輸血”,更注重“造血”。省人社廳廳長(cháng)韓金峰介紹,為深入推進(jìn)扶貧扶智相結合,2018年開(kāi)始,省人社廳、省扶貧辦聯(lián)手推進(jìn)全省技工院校服務(wù)脫貧攻堅行動(dòng)計劃,大力開(kāi)展技工教育扶貧、職業(yè)培訓扶貧、對口支教扶貧、愛(ài)心助學(xué)扶貧,聚焦建檔立卡貧困家庭應往屆初、高中畢業(yè)未能繼續升學(xué)人員和退役士兵,以及有勞動(dòng)能力有培訓意愿的建檔立卡貧困家庭人員,實(shí)施精準技能扶貧,達到“教育培訓一人,就業(yè)創(chuàng )業(yè)一人,脫貧致富一戶(hù)”的目標。
為民擔當,壓實(shí)攻堅責任
脫貧攻堅,任務(wù)已明確,號角已吹響,必須壓實(shí)責任,著(zhù)實(shí)推進(jìn)。
“八個(gè)精準”,是壓實(shí)攻堅責任的標尺。在全省脫貧攻堅推進(jìn)會(huì )上,省委書(shū)記劉家義要求不折不扣落實(shí)好黨中央部署,做到“八個(gè)精準”:思想認識要精準,貧困底數要精準,扶貧措施要精準,資金管理使用要精準,政策供給要精準,責任落實(shí)要精準,監督保障要精準,考核問(wèn)責要精準。
壓實(shí)攻堅責任,必須堅持黨政一把手負總責,堅持問(wèn)題導向,強化督查巡查?！皩Ψ鲐毠ぷ鞑粍?wù)實(shí)、脫貧過(guò)程不扎實(shí)、脫貧結果不真實(shí)的,一律嚴肅問(wèn)責?！卑凑帐∥≌渴?目前全省正在開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項治理,緊盯省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村居(社區)“五級責任主體”,嚴肅查處扶貧領(lǐng)域的腐敗、作風(fēng)、責任落實(shí)等三個(gè)方面突出問(wèn)題,確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗。
選派第一書(shū)記到貧困村抓黨建促脫貧,實(shí)現了基層黨建和扶貧開(kāi)發(fā)深度融合。我省選派第一書(shū)記抓黨建促脫貧已實(shí)行三輪,成效明顯。目前,全省1萬(wàn)余名第一書(shū)記奮戰在脫貧攻堅一線(xiàn)。下一步,省扶貧工作重點(diǎn)村都將派駐村工作隊,還將選派一批機關(guān)干部擔任村支部書(shū)記。
脫貧攻堅是個(gè)“大戰場(chǎng)”“大考場(chǎng)”,省委明確,要堅持在脫貧一線(xiàn)考驗和考察干部,激勵干事創(chuàng )業(yè),讓他們政治上有奔頭、生活上有保障、工作上能出彩。臨沂市委副秘書(shū)長(cháng)、市扶貧辦主任熊長(cháng)遠表示,要用好考核“指揮棒”和正向激勵機制,繼續對46個(gè)重點(diǎn)鎮進(jìn)行單獨考核,對工作實(shí)績(jì)突出、脫貧質(zhì)量高的鄉鎮黨政主要負責同志提拔重用。