產(chǎn)業(yè)強起來(lái),是山東由大到強躍升的首要標志。若要產(chǎn)業(yè)強,首先要弄清楚:何為山東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)?何為山東新動(dòng)能的主要載體和主導力量?
亮出山東特點(diǎn),凸顯山東優(yōu)勢。翻閱國家發(fā)改委剛剛印發(fā)的《山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),一張山東“產(chǎn)業(yè)崛起路線(xiàn)圖”躍然紙上:推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起,擴容倍增,新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康等產(chǎn)業(yè),有望成為山東新動(dòng)能的主體力量；推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力,高端化工、現代高效農業(yè)、文化創(chuàng )意、精品旅游、現代金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)將加強技術(shù)改造和模式創(chuàng )新。到2022年,基本形成新動(dòng)能主導經(jīng)濟發(fā)展的新格局。
1、為什么是這十強產(chǎn)業(yè)?
知人者智,自知者明。
《方案》擺在面前,人們可能會(huì )問(wèn):動(dòng)能轉換的重點(diǎn),為什么要落腳這十個(gè)產(chǎn)業(yè),而不是其它?答案要從全國大局遠觀(guān)與自身特點(diǎn)近觀(guān)兩個(gè)維度中尋找。
省發(fā)改委相關(guān)負責人說(shuō),《方案》中點(diǎn)出的十強產(chǎn)業(yè)是省委主要領(lǐng)導去年在廣泛深入調研基礎上提出來(lái)的,涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè),有的是我省主導產(chǎn)業(yè),有的是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有的是潛力產(chǎn)業(yè)。
突出重點(diǎn)和特點(diǎn),方能從激烈的區域競爭中闖出一條新路。不妨以?xún)蓚€(gè)產(chǎn)業(yè)為例加以辨析——
2016年我省規模以上高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值過(guò)1萬(wàn)億元,居全國第二位。其中,軌道交通、數控機床全國第一,海洋工程全國第二?！斗桨浮凡渴痤H具雄心:山東將努力建設國際領(lǐng)先的高端裝備制造基地,突破軌道交通、工程機械等一些領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與核心部件,加快建設高速列車(chē)國家技術(shù)創(chuàng )新中心,加快發(fā)展通用飛機、機器人。
“只要將優(yōu)勢發(fā)揮到極致,就會(huì )形成強大競爭力?，F代海洋產(chǎn)業(yè)、現代高效農業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)等我省具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),都具備這樣的條件?！笔『暧^(guān)經(jīng)濟研究院區域經(jīng)濟所所長(cháng)高福一說(shuō)。
相比于實(shí)力比較雄厚的高端裝備制造業(yè),新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)則是我省的潛力產(chǎn)業(yè)。據統計,2016年我省電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約占全國7.2%,居全國第三位。我省有6家企業(yè)入圍全國百強電子企業(yè),海爾推出全球首個(gè)以用戶(hù)為中心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,在國產(chǎn)服務(wù)器品牌中浪潮國內市場(chǎng)占有率第一。但短板、問(wèn)題也非常突出:一是專(zhuān)利申請量不足廣東1/4和江蘇1/2；二是零部件配套率不足,我省該產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達的青島,本地配套率也不到40%。
當今世界正處于數據深度挖掘與融合應用為主要特征的智慧化階段,數字經(jīng)濟對各行業(yè)各領(lǐng)域加速滲透。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在《方案》中被寄予厚望。
《方案》把握趨勢,對已有一定基礎的產(chǎn)業(yè)順勢謀劃,所規劃的新能源新材料、醫養健康、現代海洋等產(chǎn)業(yè)都有很大發(fā)展潛力。
在全國大局中看清特點(diǎn),在世界潮流中把握趨勢。習近平總書(shū)記分析指出,世界科技發(fā)展有這樣幾個(gè)趨勢:一是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數據、云計算、高端芯片等新一代信息技術(shù)發(fā)展將帶動(dòng)眾多產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng )新,二是圍繞新能源、氣候變化、空間、海洋開(kāi)發(fā)的技術(shù)創(chuàng )新更加密集,三是綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,四是生命科學(xué)、生物技術(shù)帶動(dòng)形成龐大的健康、現代農業(yè)、生物能源、生物制造、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。
“這十大產(chǎn)業(yè),與總書(shū)記講的四個(gè)技術(shù)發(fā)展趨勢一一對應,與‘無(wú)中生有’和‘有中出新’兩篇大文章遙相呼應,是開(kāi)放、融合、先進(jìn)、豐富的產(chǎn)業(yè)體系?！鄙綎|大學(xué)副校長(cháng)胡金焱分析。
全球經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了結構性調整期,新一輪全球競爭蘊含著(zhù)搶抓先機的機遇。新一屆省委提出,發(fā)展十強產(chǎn)業(yè)要堅持世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢。去年初,美國科學(xué)院院士戴宏杰率領(lǐng)的創(chuàng )新團隊拿到青島財政1億元補助,成為青島首個(gè)落地的頂尖人才團隊項目,有望引領(lǐng)青島鋁離子電池產(chǎn)業(yè)走在世界前列。胡金焱認為,各地發(fā)展這十強產(chǎn)業(yè),應放眼世界,胸懷全球。
2、新動(dòng)能主體力量如何培育?
傳統意義上的生產(chǎn)要素,主要是土地、資金和勞動(dòng)力?，F在,以知識、信息、數據等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟新動(dòng)能加速形成,比如人們耳熟能詳的智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能,都離不開(kāi)大數據的支撐,數據就是這些產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。
生產(chǎn)要素重新定義的時(shí)代,對新要素的利用能力,直接決定著(zhù)一個(gè)地區的發(fā)展水平。
國內一些省份的經(jīng)驗讓人感觸頗多。貴州全力發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè),一個(gè)扶貧和生態(tài)建設任務(wù)都很重的省份,將大數據干的風(fēng)生水起；安徽的液晶面板、集成電路產(chǎn)業(yè),在國內已居于領(lǐng)先位置；湖北“武漢光谷”做成了標志性品牌,光纖光纜生產(chǎn)規模全球第二……這些省份的戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)共同特點(diǎn),就是“無(wú)中生有”“拔地而起”。
“《方案》對新興產(chǎn)業(yè)培育背后,是對我省短板的深刻洞察?！备吒Ｒ徽f(shuō),我省很多地方仍然過(guò)分關(guān)注土地和資金等傳統生產(chǎn)要素,躋身戰略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大多由傳統產(chǎn)業(yè)行業(yè)升級改造而來(lái),新生產(chǎn)要素挖掘的點(diǎn)點(diǎn)星火遠未形成燎原之勢。
《方案》對新生產(chǎn)要素有精準把握,及時(shí)提出我省要打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)策源地:現代海洋產(chǎn)業(yè)以智慧海洋為引領(lǐng),醫養健康產(chǎn)業(yè)要研究規劃建設國家醫療健康大數據區域中心,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要完善云計算和大數據產(chǎn)業(yè)鏈……
產(chǎn)業(yè)集群已被證明是扶持和培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑,因為專(zhuān)業(yè)化協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)集群具有產(chǎn)業(yè)鏈高端、產(chǎn)品鏈高質(zhì)、價(jià)值鏈高效的特點(diǎn),代表現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。美國生物技術(shù)企業(yè)主要集中于波士頓、舊金山等地區,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中于硅谷。深圳集聚了一批高科技先鋒和先鋒小微企業(yè),杭州以阿里巴巴為龍頭聚合了全國1/3的綜合性電子商務(wù)平臺。
《方案》提出,培育壯大新動(dòng)能,我省要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,打造先進(jìn)制造業(yè)集群。
3、支撐經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能如何形成?
山東傳統產(chǎn)業(yè)體系規?？偭看?競爭實(shí)力強,是全省經(jīng)濟穩定發(fā)展的“壓艙石”?！皦号撌逼鋵?shí)也是一座“金礦”,《方案》給出了打開(kāi)“金礦”的鑰匙:加強技術(shù)改造和模式創(chuàng )新,推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè),瞄準國際標準提高裝備技術(shù)水平,形成支撐經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。
省發(fā)改委相關(guān)處室負責人認為,用新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè),要準確把握科技發(fā)展前沿趨勢,著(zhù)力突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,強化“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng )新體系,加速新技術(shù)向現實(shí)生產(chǎn)力轉化,實(shí)現價(jià)值鏈向高水平躍升。他留意到,《方案》對十強產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新方面著(zhù)墨不少。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合催生新模式,同樣可以讓“老樹(shù)發(fā)新芽”。山東農業(yè)增加值全國第一,農產(chǎn)品進(jìn)出口占全國1/4,連續17年保持全國第一。但農業(yè)大而不強,農民增收需要開(kāi)拓新空間。為此,山東近年來(lái)推進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)融合,大力發(fā)展終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合、旅游業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)融合……《方案》謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重了這一點(diǎn)。
去年,青島大沽河旅游度假區建設了一條啤酒生產(chǎn)線(xiàn),按照工業(yè)旅游標準,全流程對外開(kāi)放,游客不但可以見(jiàn)證啤酒的生產(chǎn)過(guò)程,還可以購買(mǎi)、品嘗打上游客個(gè)性標簽的啤酒。這種“旅游＋工業(yè)＋商業(yè)”的新業(yè)態(tài)受到青睞。
今后,我省將推廣一批成熟的基于互聯(lián)網(wǎng)的大規模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造、云制造等新業(yè)態(tài),以新業(yè)態(tài)改造傳統產(chǎn)業(yè)。山東旅游資源豐富,擁有全國最多的5A及4A級景區,2016年全省旅游總消費、游客總人數分別位居全國第二位和第四位。隨著(zhù)休閑旅游成為趨勢,旅游業(yè)如何由大變強?《方案》提出,精品旅游產(chǎn)業(yè)要擴大高質(zhì)量、個(gè)性化旅游精品供給,支持低空飛行、旅游演藝、生態(tài)休閑、康體健身等旅游新業(yè)態(tài)項目建設。
謀劃十強產(chǎn)業(yè)中的文化創(chuàng )意、現代金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè),《方案》也融入了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。
十強產(chǎn)業(yè)崛起,號角已經(jīng)吹響,路徑已經(jīng)清晰。圍繞著(zhù)十強產(chǎn)業(yè),山東設立6000億元規模新舊動(dòng)能轉換基金,開(kāi)始對外推介,引導帶動(dòng)金融和社會(huì )資本聚力“四新四化”,并用工程的辦法,列出時(shí)間表、施工圖、項目庫、責任狀。確定了先期儲備項目600個(gè),總投資3.8萬(wàn)億元。
齊魯大地正乘勢發(fā)力,加速構建全省新動(dòng)能的主導力量。