2018年1月17日,山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布《山東省第二次全國污染源普查實(shí)施方案》。山東省第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組辦公室主任、省環(huán)保廳副巡視員鞠振平介紹第二次全國污染源普查工作,解讀《山東省第二次全國污染源普查實(shí)施方案》,并回答記者提問(wèn)。
為打贏(yíng)污染防治攻堅戰,有針對性的制定改善環(huán)境質(zhì)量措施,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護發(fā)展,2016年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2016〕59號)。2018年1月16日,省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《山東省第二次全國污染源普查實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。根據《方案》,此次污染源普查標準時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日,時(shí)期資料為2017年度資料;普查工作分三個(gè)階段進(jìn)行,2017年為前期準備階段,2018年為全面普查階段,2019年為總結發(fā)布階段;普查范圍包括:工業(yè)污染源,農業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動(dòng)源及其他產(chǎn)生和排放污染物的設施等。本次普查按照現場(chǎng)監測、企業(yè)自行監測、物料衡算及排污系數計算相結合,技術(shù)手段與統計手段相結合,地方調查和企業(yè)自報相結合的原則,對山東省內有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行普查。
鞠振平介紹,本次普查工作以實(shí)現環(huán)境質(zhì)量改善為主要目標,采取“全省統一領(lǐng)導,部門(mén)分工協(xié)作,各市、縣(市、區)分級負責,各方共同參與”的組織形式,由山東省人民政府成立的山東省第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組及其辦公室組織開(kāi)展。這次普查增加了工業(yè)園區、市政入河(海)排污口、非道路移動(dòng)源等普查內容,有助于摸清當前不同行業(yè)、領(lǐng)域污染源總體分布和排放基本情況及動(dòng)態(tài)變化信息。為做好污染源普查質(zhì)量管理,重點(diǎn)排污單位要嚴格按照環(huán)境保護法律法規、排放標準及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監測,如實(shí)填報普查年度監測結果。各類(lèi)污染源普查調查對象和填報單位應當指定專(zhuān)人負責本單位污染源普查表填報工作。
鞠振平指出,按照依法普查原則,任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。此次普查要建立普查數據質(zhì)量溯源和責任追究制度,依法開(kāi)展普查數據核查和質(zhì)量評估,嚴厲懲處普查違法行為。
此次普查旨在摸清全省各類(lèi)污染源基本情況、數量、結構和分布狀況,掌握全省、區域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數據庫和環(huán)境統計平臺,為加強污染源監管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據。