2018年1月9日，環(huán)境保護部在京召開(kāi)貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案視頻會(huì )，旨在全面貫徹黨的十九大精神，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。
會(huì )上，山東省環(huán)保廳廳長(cháng)王安德從不斷完善磋商工作機制、率先出臺辦案指導意見(jiàn)、嚴格實(shí)施賠償資金管理、持續開(kāi)展鑒定評估工作等方面介紹了山東開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)的經(jīng)驗做法。
開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作是中央生態(tài)文明體制改革“1+6”方案的一項重要內容。2016年初，國家指定山東省為生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)7個(gè)省份之一。為此，按照環(huán)保部的統一部署，我省強化試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導，認真落實(shí)主體責任，制定實(shí)施方案。將濟南市章丘區“10.21”重大非法傾倒危險廢物事件、山東天一環(huán)?？萍纪顿Y有限公司非法處置醫療廢物案件、山東道一新能源科技有限公司非法傾倒危險廢物案件等3起案例作為改革試點(diǎn)典型案例，并堅持問(wèn)題導向，在賠償磋商、賠償訴訟、資金管理、鑒定評估等方面開(kāi)展了積極探索創(chuàng )新，取得階段性進(jìn)展。
注重加強了生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作程序規定的研究，構建了解決損害賠償問(wèn)題的“快車(chē)道”。持續開(kāi)展鑒定評估工作，我省環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審工作已啟動(dòng)，為我省全面開(kāi)展環(huán)境損害賠償工作提供有力的技術(shù)支撐。針對沒(méi)有專(zhuān)門(mén)上位法依據、缺乏省政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件方面的訴訟規則等問(wèn)題，2017年4月，省法院印發(fā)《關(guān)于辦理省政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(魯高法〔2017〕40號)，這是全國7個(gè)試點(diǎn)省市法院制定的第一份關(guān)于審理此類(lèi)案件的指導性意見(jiàn)，為全省審理此類(lèi)案件提供了有力指導。12月6日，由省環(huán)保廳代表省政府提起賠償訴訟，泰安市中級人民法院判決山東首例省政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，判令山東天一環(huán)?？萍纪顿Y有限公司支付生態(tài)損害賠償款及其他費用740余萬(wàn)元。12月12日，濟南市中級人民法院開(kāi)庭審理了濟南市章丘區“10.21”重大非法傾倒危險廢物事件中經(jīng)磋商未達成協(xié)議的兩家公司提起生態(tài)損害賠償訴訟，追償金額達2.3億元。
為加強生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理，2017年7月，省財政廳、省環(huán)保廳、省法院和省檢察院聯(lián)合印發(fā)《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》，這也是全國首個(gè)省級生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法。在改革試點(diǎn)過(guò)程的這一系列創(chuàng )新性制度探索，為生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革在全國的試行提供了可復制可借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗。
