新年伊始,山東省傳出消息:2017年這個(gè)省的GDP確信首次超過(guò)7萬(wàn)億元,繼續位居全國前列。繼往開(kāi)來(lái)之時(shí),山東貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,深刻審視發(fā)展中存在的大而不強、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)壓力突出等問(wèn)題,要求各地各部門(mén)徹底擺脫競攀GDP增長(cháng)的情結,扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟由高速度增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變。
從負“重”求增長(cháng)到釋“重”謀發(fā)展
山東省經(jīng)濟總量已連續多年位居全國第三位。2012年至2016年,山東省生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(cháng)8.5%；2017年預計比2012年增長(cháng)2萬(wàn)余億元。
進(jìn)入新時(shí)代,邁上新臺階,推動(dòng)地方經(jīng)濟從熱衷高速度增長(cháng)向追求高質(zhì)量發(fā)展轉變,已成為一道繞不開(kāi)的“坎”。從無(wú)到有,由少到多,把經(jīng)濟總量做大,是許多地方干部所習慣的狀態(tài)。雖然“舊路開(kāi)快車(chē)”危險重重,但山東一些干部仍然有“GDP不上去,面子上過(guò)不去”的顧慮。
在近期舉行的全省經(jīng)濟工作會(huì )議上,山東省委省政府給出更明確信號,要求各級干部徹底擺脫競攀GDP的情結,以“功成不必在我”的胸襟,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì )場(chǎng)內外,許多干部如釋“重”負。陽(yáng)信縣地處山東北部,經(jīng)濟基礎相對薄弱。近年來(lái),這個(gè)縣大力發(fā)展肉牛綠色養殖加工等產(chǎn)業(yè),不僅實(shí)現地方經(jīng)濟增長(cháng),也讓群眾富了口袋?？h委書(shū)記欒興剛說(shuō),淡化GDP考核觀(guān)念,讓他們能沉下心來(lái)思考自身優(yōu)勢和發(fā)展方向,投入更多精力做打基礎、謀長(cháng)遠、利民生的事情。
與此同時(shí),不少干部也感到一份新的責任在肩。從過(guò)去注重“有沒(méi)有、多不多”轉而注重“好不好、強不強”,這種發(fā)展觀(guān)、政績(jì)觀(guān)的飛躍將帶來(lái)發(fā)展質(zhì)量的飛躍。
“大象爬坡”路難行 “輕盈轉身”海天闊
數日前,中央第三環(huán)保督察組向山東省進(jìn)行督察反饋中提出,“以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結構和以煤為主的能源結構帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題依然嚴重”,山東省大氣環(huán)境形勢十分嚴峻,2016年P(guān)M10、PM2.5指標分列全國倒數第4和第5位。
由于重工業(yè)占比高、大企業(yè)比重大,山東經(jīng)濟素有“大象經(jīng)濟”之稱(chēng)。記者采訪(fǎng)了解到,由于經(jīng)濟總量不斷快速增長(cháng),已使資源、環(huán)境、安全生產(chǎn)、金融等方面關(guān)系繃得過(guò)緊,風(fēng)險壓力不斷集聚。
近年來(lái),山東落實(shí)新發(fā)展理念,圍繞供給側結構性改革,采取了一系“治虛”“瘦身”措施,在部分領(lǐng)域已取得初步成效。例如,2017年全省大力壓減鋼鐵、電解鋁、煉油、煤等9大行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,部分企業(yè)反映“產(chǎn)能下去了,效益卻上升了?！鼻叭径?山東能源、山東鋼鐵利潤均實(shí)現大幅增長(cháng),前10個(gè)月山東省管企業(yè)累計實(shí)現利潤同比增長(cháng)131.36%。
不少山東干部已經(jīng)意識到,適時(shí)放棄對GDP的攀比競爭,適當放緩經(jīng)濟增長(cháng)速度,換來(lái)的是存在已久的安全隱患得以消解、制約發(fā)展的體制機制障礙得以突破、經(jīng)濟結構得以?xún)?yōu)化提升、新舊動(dòng)能轉換贏(yíng)得更大空間。
“瘦身”才能輕裝前行、“轉身”才會(huì )海闊天空?！皞鹘y產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%,重化工業(yè)占傳統產(chǎn)業(yè)比重約70%?！鄙綎|省發(fā)改委主任張新文連用兩個(gè)“70%”說(shuō)明山東經(jīng)濟“大象爬坡”式的老路已然難行,必須加快新舊動(dòng)能轉換。
從快步“跑在前面”到穩步“走在前列”
作為東部沿海經(jīng)濟和人口大省,山東有著(zhù)“走在前列”的使命。不少干部認為,經(jīng)濟由高速到高質(zhì)轉變,不是不發(fā)展、不作為,而是既“穩”又“進(jìn)”、穩中求進(jìn)；以前是快步“跑在前面”,今后要穩步“走在前列”,實(shí)現更高水平、更高標準發(fā)展。
實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,需要更高標準對標。部分專(zhuān)家表示,在創(chuàng )新驅動(dòng)、改革開(kāi)放、政府服務(wù)理念等許多方面,山東與先進(jìn)省市還有一定差距。要實(shí)現走在前列的目標,必須與國內國際先進(jìn)對標,深化改革開(kāi)放,推動(dòng)經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,需要有具體抓手。據了解,山東已梳理出新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、醫養健康、現代高效農業(yè)等“十強產(chǎn)業(yè)”,并提出明年要做好著(zhù)力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換重大工程、加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革力度、實(shí)施鄉村振興戰略、加快創(chuàng )新型省份建設、深度融入“一帶一路”建設、著(zhù)力加快建設海洋強省等十個(gè)方面重點(diǎn)工作。
實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,還需創(chuàng )造更好“生態(tài)”。山東省第十一次黨代會(huì )提出,要著(zhù)力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)、彰顯魅力的自然生態(tài)、誠信法治的社會(huì )生態(tài),推動(dòng)山東創(chuàng )新發(fā)展、持續發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。
“高質(zhì)量發(fā)展是今后很長(cháng)一段時(shí)間經(jīng)濟工作的關(guān)鍵詞,是山東實(shí)現由大變強、繼續走在前列的必由之路?！鄙綎|省宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng)劉冰說(shuō),隨著(zhù)干部思想轉變及高質(zhì)量發(fā)展措施的實(shí)施,山東經(jīng)濟社會(huì )將呈現更新氣象,群眾有更多獲得感。