今年以來(lái),我省在全省范圍內大力推進(jìn)清潔采暖,氣代煤、電代煤工程取得積極成效,真正實(shí)現了利民惠民,也對治理大氣污染起到了立竿見(jiàn)影的效果。來(lái)自省政府研究室的信息顯示,氣代煤取暖方式受到全省廣大農村居民用戶(hù)的廣泛歡迎,九成以上的受訪(fǎng)者表示大力支持這項工作。
目前,全省城鎮燃氣發(fā)展已具備良好基礎,2016年全省城鎮天然氣供氣量近82億立方米,儲氣能力1361萬(wàn)立方米,全省用氣人口達到4321.3萬(wàn)人。同時(shí),全省廣大農村地區燃氣普及率依然比較低,未來(lái)幾年氣代煤工程量較大,全省各市尤其是7個(gè)京津冀大氣污染物傳輸通道城市的氣代煤電代煤工作正在加速推進(jìn)。
今年9月底,我省發(fā)布實(shí)施《山東省7個(gè)傳輸通道城市清潔采暖氣代煤電代煤工作實(shí)施方案》。根據該方案,氣代煤電代煤的總體原則是政府推動(dòng),企業(yè)為主；因地制宜,多能互補,結合實(shí)際,成方連片,宜氣則氣、宜電則電,實(shí)施復合供能、多能互補、清潔用能。費用則充分考慮居民承受能力,由政府、企業(yè)、用戶(hù)三方共擔。今年11月15日之前,全省實(shí)施計劃氣代煤電代煤改造居民戶(hù)502649戶(hù),其中,濟南改造53000戶(hù),淄博改造111511戶(hù),濟寧改造60000戶(hù),聊城改造54020戶(hù),德州改造64118戶(hù),濱州改造60000戶(hù),菏澤改造100000戶(hù)。
據山東省民意調查中心對淄博、濱州兩市參加2017年氣代煤改造的部分農村居民用戶(hù)的抽樣調查,農村居民用戶(hù)廣泛認為氣代煤的取暖方式好、政府補貼政策好。有90.6%的被訪(fǎng)者認為,氣代煤是一件大好事。73.1%的被訪(fǎng)者明確表示,相比以前煤爐、土炕等取暖方式,天然氣取暖更加方便、清潔。一些居民表示,以前家里燒煤、燒柴火,煙熏火燎,且占地方、費工夫,現在使用天然氣方便、干凈多了。調查同時(shí)顯示,農村居民用戶(hù)對氣代煤的認可度與其收入水平呈正相關(guān)關(guān)系,收入水平越高,對氣代煤的認可度越高。交叉分析顯示,以做生意、打工為業(yè)的較高收入者對氣代煤的認可度更高,尤其是年收入5萬(wàn)元以上的農村居民用戶(hù)對氣代煤的認可度達到100%。
在氣代煤、電代煤推進(jìn)工程中,我省采取了政策補貼的方式。淄博市在推進(jìn)氣代煤工作中,燃氣壁掛爐按照購買(mǎi)價(jià)格70%(每戶(hù)最高補貼2700元)的標準補貼用戶(hù)。推行氣代煤用氣政策,氣代煤采暖用戶(hù)不再執行階梯氣價(jià)。自2017年起,淄博市對氣代煤用戶(hù)按照采暖期用氣1元/立方米的標準補貼,每戶(hù)每年最高補貼氣量1200立方米(每戶(hù)每年最高補貼1200元),用氣不足1200立方米的據實(shí)補貼,補貼時(shí)間暫定3年。調查顯示,政府出臺的氣代煤補貼政策贏(yíng)得用戶(hù)普遍贊譽(yù)。有89.3%的被訪(fǎng)者對氣代煤補貼政策表示非常滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意。一些受訪(fǎng)者表示,政府花錢(qián)把暖氣送到家,燃氣費還給補貼,給家里省了不少錢(qián),黨和政府的關(guān)懷和溫暖進(jìn)家入戶(hù),真正送到了自己的心坎上。
調查同時(shí)顯示,一些農村居民對天然氣能否滿(mǎn)足供應、相對高昂的天然氣取暖費用和天然氣的使用安全問(wèn)題存在一定擔憂(yōu)。冬季取暖是用氣高峰期,氣源是否充足直接影響用戶(hù)正常取暖。有41.5%的被訪(fǎng)者比較擔心和非常擔心天然氣會(huì )供應不足。天然氣取暖雖然具有清潔、方便等諸多優(yōu)勢,但經(jīng)濟成本也相對較高。即使在目前政府給予補貼的情況下,仍有22.4%的被訪(fǎng)者表示氣代煤的費用會(huì )比以前有所增加。此外,不少農村用戶(hù)以前沒(méi)有使用天然氣的經(jīng)驗,缺乏安全用氣常識,擔心用氣安全問(wèn)題。尤其是60歲以上的老年被訪(fǎng)者,安全用氣知識更加匱乏。因此,需要建立天然氣取暖安全管理體系,加強日常安全監管,及時(shí)做好巡查、檢修、應急處置等工作,確保用氣安全。